根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?014〕362號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年12月17日至2016年1月8日,對(duì)布吉街道布龍路三聯(lián)路口改造工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,布吉街道辦對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的會(huì)計(jì)資料、基建資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其進(jìn)行審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉街道三聯(lián)橋匝道與三聯(lián)路、吉華路交匯處,經(jīng)深龍發(fā)改〔2013〕27號(hào)文件批準(zhǔn)實(shí)施,計(jì)劃投資169萬(wàn)元,資金來(lái)源為區(qū)交通綜治經(jīng)費(fèi)。主要工程內(nèi)容為增設(shè)小型車(chē)掉頭匝道及右轉(zhuǎn)車(chē)道并完善相應(yīng)的交通設(shè)施。建設(shè)單位為布吉街道辦。本工程直接在小型建設(shè)工程承包商預(yù)選庫(kù)施工類市政公用工程組別中抽簽,確定中標(biāo)單位是益陽(yáng)市水利水電建設(shè)有限公司,工程中標(biāo)合同價(jià)1 100 158.64元。監(jiān)理單位是深圳市華園建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程于2014年7月20日開(kāi)工,同年8月19日竣工驗(yàn)收。完成設(shè)計(jì)和合同約定的全部工程量,工程質(zhì)量等級(jí)評(píng)定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳科宇工程顧問(wèn)有限公司審核,送審造價(jià)1 666 925.40元,審定造價(jià)1 622 672.83元(其中建安費(fèi)1 449 693.44元),核減44 252.57元,核減率2.65%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
根據(jù)布吉街道辦提供資料查證,截至審計(jì),布吉街道辦收到區(qū)財(cái)政局撥該工程款項(xiàng)990 000元。
四、審計(jì)評(píng)價(jià)
審計(jì)結(jié)果表明,建設(shè)單位提供的工程及財(cái)務(wù)資料基本齊全,但在項(xiàng)目管理方面,建安費(fèi)審定價(jià)超出中標(biāo)合同價(jià)較大;財(cái)務(wù)資料披露的會(huì)計(jì)信息基本真實(shí)地反映了本項(xiàng)目建設(shè)資金的來(lái)源及使用情況。
五、存在問(wèn)題
(一)多計(jì)工程造價(jià)44 252.57元。主要原因是調(diào)整部分定額子目。
(二)工程建安費(fèi)超中標(biāo)價(jià)31.77%。工程建安費(fèi)中標(biāo)價(jià) 1 100 158.64元,審定造價(jià)1 449 693.44元,審定造價(jià)超中標(biāo)價(jià)349 534.80元,超出中標(biāo)價(jià)31.77%。工程建安費(fèi)超中標(biāo)價(jià)的主要原因是設(shè)計(jì)變更增加橋下部位人行道面層、人行道基層及路緣石等的拆除及恢復(fù)工程內(nèi)容。
(三)未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算。本工程于2014年8月19日竣工驗(yàn)收,2015年11月報(bào)送審計(jì),未在工程竣工驗(yàn)收合格后90日內(nèi)報(bào)送審計(jì)。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
六、審計(jì)處理意見(jiàn)
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計(jì)工程造價(jià)44 252.57元予以調(diào)減,項(xiàng)目以審定造價(jià)1 622 672.83元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于結(jié)算價(jià)超中標(biāo)價(jià)較多的問(wèn)題。在今后的項(xiàng)目管理中,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目前期工作的管理,落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)資金,避免因工程設(shè)計(jì)不到位而造成增加工程造價(jià)的情況發(fā)生。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)送審項(xiàng)目竣工決算的問(wèn)題,建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程竣工決算送審的管理工作,及時(shí)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)建設(shè)單位自收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。