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　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?013〕105號(hào)審計(jì)通知書的要求，我局派出審計(jì)組自2013年3月15日至2015年12月14日，對(duì)南灣街道下李朗小學(xué)改造工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則，區(qū)教育局、南灣街道辦對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

　　一、工程概況

　　該工程由下李朗小學(xué)改造工程及下李朗小學(xué)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程兩部分組成，工程內(nèi)容包括：新建風(fēng)雨操場(chǎng)（含教工食堂）、地下消防水池及泵房，改造原教學(xué)樓外墻及屋面等。根據(jù)深發(fā)改〔2006〕2130號(hào)概算批復(fù)文件，該工程計(jì)劃總投資為784.91萬(wàn)元（其中建安工程費(fèi)684.85萬(wàn)元）。

　　該工程建設(shè)由區(qū)教育局及南灣街道辦共同管理，報(bào)審單位為南灣街道辦，設(shè)計(jì)單位為深圳市華納國(guó)際建筑設(shè)計(jì)有限公司，監(jiān)理單位為深圳市特發(fā)工程建設(shè)監(jiān)理有限公司。工程施工由區(qū)教育局通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo)，確定中標(biāo)單位分別為深圳市盛濤工程實(shí)業(yè)有限公司（負(fù)責(zé)下李朗小學(xué)改造工程施工）及深圳市建工建設(shè)工程有限公司（負(fù)責(zé)下李朗小學(xué)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)工程施工），中標(biāo)合同價(jià)分別為3 712 017.64元及870 239.84元。工程于2008年4月開(kāi)工，2009年8月竣工驗(yàn)收。經(jīng)建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收，已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容，工程質(zhì)量評(píng)定為合格。

　　二、工程造價(jià)審計(jì)情況

　　我局自2013年3月22日起對(duì)該工程實(shí)施審計(jì)，審計(jì)過(guò)程發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位報(bào)送的資料不全，經(jīng)審計(jì)組多次催送，直至2015年11月，建設(shè)單位才將所缺資料補(bǔ)齊，導(dǎo)致審計(jì)延誤。

　　該工程結(jié)算經(jīng)區(qū)教育局、南灣街道辦及深圳市誠(chéng)信行工程咨詢有限公司、深圳市建森工程造價(jià)咨詢有限公司審核，報(bào)審造價(jià)6 142 794.81元，經(jīng)審計(jì)，審定造價(jià)5 926 353.67元（其中：下李朗小學(xué)改造建安工程4 173 122.36元，下李朗小學(xué)室外運(yùn)動(dòng)場(chǎng)建安工程921 822.77元），核減216 441.15元，核減率3.52%。

　　三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

　　截至審計(jì)日，南灣街道辦共收到區(qū)財(cái)政局撥入該工程建設(shè)資金470萬(wàn)元。

　　四、存在問(wèn)題

　　(一)多計(jì)工程造價(jià)216 441.15元。主要原因是：

　　1.因送審結(jié)算部分工程量多計(jì)及套價(jià)有誤，核減建安工程造價(jià)34 724.92元；

　　2.因計(jì)費(fèi)基數(shù)等調(diào)整，核減工程設(shè)計(jì)費(fèi)122 100元、預(yù)算（標(biāo)底）編制費(fèi)7 656.68元、施工招標(biāo)代理費(fèi)15 683元；

　　3.重復(fù)報(bào)送工程檢測(cè)費(fèi)30 800元；

　　4.其他原因核減造價(jià)5 476.55元。

　　(二)多付工程建設(shè)其他費(fèi)23 641.48元。該工程預(yù)算(標(biāo)底)編制費(fèi)審定價(jià)12 843.32元，區(qū)教育局已付款為20 500元，多付深圳市龍達(dá)信工程造價(jià)咨詢有限公司預(yù)算(標(biāo)底)編制費(fèi)7 656.68元；施工招標(biāo)代理費(fèi)審定價(jià)20 467元，區(qū)教育局已付款為36 150元，多付深圳市科宇工程顧問(wèn)有限公司施工招標(biāo)代理費(fèi)15 683元；項(xiàng)目建議書編制費(fèi)審定價(jià)15 698.20元，區(qū)教育局已付款為16 000元，多付深圳市群翠房地產(chǎn)估價(jià)建設(shè)咨詢有限公司項(xiàng)目建議書編制費(fèi)301.80元。

　　(三)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。該工程于2009年8月竣工，直至2013年2月,南灣街道辦才將該工程竣工決算報(bào)送審計(jì)，與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號(hào)）第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后，項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算，報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核，并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

　　五、審計(jì)意見(jiàn)及建議

　　(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)216 441.15的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定，該工程結(jié)算中多計(jì)的工程造價(jià)216 441.15元予以調(diào)減，以審定造價(jià)5 926 353.67元進(jìn)行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于多付工程建設(shè)其他費(fèi)23 641.48元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》（審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào)）第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的應(yīng)予以收繳”的規(guī)定，區(qū)教育局應(yīng)將多付深圳市龍達(dá)信工程造價(jià)咨詢有限公司預(yù)算(標(biāo)底)編制費(fèi)7 656.68元、深圳市科宇工程顧問(wèn)有限公司施工招標(biāo)代理費(fèi)15 683元、深圳市群翠房地產(chǎn)估價(jià)建設(shè)咨詢有限公司項(xiàng)目建議書編制費(fèi)301.80元予以收回。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位在今后的工程管理中，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定，及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。

　　對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，請(qǐng)建設(shè)單位收到本報(bào)告之日起90日內(nèi)，將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

　　本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。