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龍崗區(qū)校園周邊交通安全隱患整治工程竣工決算審計(jì)

  根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?015〕338號(hào)審計(jì)通知書的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年11月19日至12月3日,對(duì)龍崗區(qū)校園周邊交通安全隱患整治工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,龍崗交通運(yùn)輸局對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程是對(duì)全區(qū)148所學(xué)校周邊道路交通安全設(shè)施進(jìn)行整治完善,主要內(nèi)容包括:翻新路面標(biāo)線,安裝禁停限速標(biāo)志牌、太陽(yáng)能黃閃燈、人行橫道標(biāo)志牌,增設(shè)隔離護(hù)欄、擋車架、反光防撞柱、弧面鏡等。根據(jù)《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局關(guān)于龍崗區(qū)校園周邊交通安全隱患整治工程項(xiàng)目總概算的批復(fù)》(深龍發(fā)改〔2013〕638號(hào)),該工程計(jì)劃總投資201.76萬(wàn)元(其中建安工程176.19萬(wàn)元),資金來(lái)源為區(qū)交通綜治資金。

  該工程建設(shè)及報(bào)審單位均為龍崗交通運(yùn)輸局,工程設(shè)計(jì)單位為深圳市新城市規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)有限公司,監(jiān)理單位為深圳市天創(chuàng)健建設(shè)監(jiān)理咨詢有限公司。工程施工由龍崗交通運(yùn)輸局通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo),確定中標(biāo)單位為深圳市寶龍?zhí)┙ㄔO(shè)工程有限公司,中標(biāo)合同價(jià)1 507 125.73元。工程于2014年4月開工,同年8月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評(píng)定為合格。

  二、工程造價(jià)審計(jì)情況

  該工程結(jié)算經(jīng)龍崗交通運(yùn)輸局及深圳市成效項(xiàng)目管理有限公司審核,報(bào)審造價(jià)1 672 788.31元,經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)1 641 303.91元(其中建安工程造價(jià)1 504 620.91元),核減31 484.40元,核減率1.88%。

  三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況

  截至審計(jì)日,龍崗交通運(yùn)輸局共收到區(qū)財(cái)政局撥入該工程建設(shè)資金140萬(wàn)元。

  四、存在問(wèn)題

  (一)多計(jì)工程造價(jià)31 484.40元。主要原因是:

  1.因送審結(jié)算部分工程量多計(jì)及套價(jià)有誤,核減建安工程造價(jià)4 550.40元;

  2.因計(jì)費(fèi)基數(shù)等調(diào)整,核減預(yù)算編制費(fèi)308元、施工招標(biāo)代理費(fèi)226元;

  3.虛報(bào)建設(shè)單位管理費(fèi)26 400元。

  (二)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。該工程于2014年4月竣工,直至2015年8月, 龍崗交通運(yùn)輸局才將該工程竣工決算報(bào)送審計(jì),與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門委托審計(jì)部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。

  五、審計(jì)意見及建議

  (一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)31 484.40的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)的工程造價(jià)31 484.40元予以調(diào)減,以審定造價(jià)1 641 303.91元進(jìn)行結(jié)算。

  (二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。

  對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)建設(shè)單位收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。

  本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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