根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審通〔2015〕335號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年11月19日至12月3日,對勤富路綠化提升工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關審計準則,區(qū)城管局對其提供的與審計有關的工程結算資料、財務會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。
一、工程概況
勤富路位于橫崗街道,道路全長約1公里,本次提升改造是在保留原有植物的基礎上進行綠化加種。根據(jù)《龍崗區(qū)發(fā)展和改革局關于勤富路綠化提升工程項目總概算的批復》(深龍發(fā)改〔2014〕96號),該工程計劃總投資163.66萬元(其中建安工程142.50萬元),資金來源為2013年市容環(huán)境提升資金。
該工程建設及報審單位均為區(qū)城管局,工程設計單位為深圳市農(nóng)科園林裝飾工程有限公司,監(jiān)理單位為深圳市合創(chuàng)建設工程顧問有限公司。工程施工由區(qū)城管局通過深圳市建設工程交易服務中心龍崗分中心公開招標確定中標單位為深圳市綠景林園林綠化有限公司,中標合同價1 279 131.55元。工程于2014年5月開工,同年8月竣工。經(jīng)建設、施工、監(jiān)理等單位共同驗收,已完成合同約定的建設內容,工程質量評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程結算經(jīng)區(qū)城管局及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,報審造價1 635 003.96元,經(jīng)審計,審定造價1 584 971.36元(其中建安工程造價1 463 540.61元),核減50 032.60元,核減率3.06%。
三、工程財務審計情況
截至審計日,區(qū)城管局共收到區(qū)財政局撥入該工程建設資金100萬元。
四、存在問題
(一)多計工程造價50 032.60元。主要原因是:
1.因送審結算部分工程量多計及套價有誤,核減建安工程造價45 311.55元;
2.因計費基數(shù)等調整,核減施工圖審查費786.50元、工程結算審核費3 934.55元。
(二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2014年8月竣工,直至2015年10月, 區(qū)城管局才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
五、審計意見及建議
(一)關于多計工程造價50 032.60元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調整”的規(guī)定,該工程結算中多計的工程造價50 032.60元予以調減,以審定造價1 584 971.36元進行結算。
(二)關于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設單位在今后的工程管理中,應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定,及時報審工程竣工決算。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設單位收到本報告之日起90日內,將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。