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橫崗街道四聯(lián)社區(qū)綜合服務(wù)站和戶外文體廣場、四聯(lián)片區(qū)文體活動中心合建項目竣工決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?015〕116號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2015年3月26日至12月2日,對橫崗街道四聯(lián)社區(qū)綜合服務(wù)站和戶外文體廣場、四聯(lián)片區(qū)文體活動中心合建項目竣工決算進(jìn)行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,橫崗街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機(jī)關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程位于橫崗街道四聯(lián)社區(qū),根據(jù)深發(fā)改〔2009〕2211號文件及深龍發(fā)改〔2009〕585號文件,計劃總投資1 376萬元,資金來源為政府資金,市財政補(bǔ)貼261萬,區(qū)財政出資1 115萬。主要內(nèi)容包括:一站式服務(wù)窗口、設(shè)備購置、戶外文體廣場等。該文體樓主體工程在區(qū)建設(shè)工程交易中心采用抽簽定標(biāo)方式,確定中標(biāo)施工單位為深圳市石巖鎮(zhèn)石建興建筑工程有限公司,中標(biāo)合同價10 221 589.47元。設(shè)計單位為廣東建筑藝術(shù)設(shè)計院有限公司深圳分公司,監(jiān)理單位為深圳市城建監(jiān)理有限公司,建設(shè)單位為橫崗街道辦。工程于2010年6月13日開工,2012年5月31日竣工驗收合格。

  該出入口道路新建工程在區(qū)建設(shè)工程交易中心采用抽簽定標(biāo)方式,確定中標(biāo)施工單位為新疆北方建設(shè)集團(tuán)有限公司,中標(biāo)合同價886 297.39元。設(shè)計單位為平頂山市城市規(guī)劃設(shè)計研究院深圳分院,監(jiān)理單位為深圳市城建監(jiān)理有限公司,建設(shè)單位為橫崗街道辦。工程于2011年11月1日開工,2011年12月11日竣工驗收合格。

  該水表安裝工程由橫崗街道辦直接委托廣西建工集團(tuán)第三建筑工程有限責(zé)任公司,合同價200 227.6元。建設(shè)單位為橫崗街道辦。工程于2010年6月13日開工,2012年5月31日竣工驗收合格。

  二、工程造價審計情況

  本工程造價審計在橫崗街道辦和深圳市龍浩工程咨詢有限公司審核的基礎(chǔ)上進(jìn)行,工程送審造價12 239 369.28元,審定造價11 689 233.69元(其中文體樓主體工程建安費(fèi)9 337 185.09元;出入口道路新建工程建安費(fèi)467 647.27元;水表安裝工程建安費(fèi)217 171.32元),核減550 135.59元,核減率4.49%。

  三、工程財務(wù)審計情況

  截至審計,橫崗街道辦收到區(qū)財政局撥該工程款項10 465 439元。

  四、審計評價

  審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,存在多付其他費(fèi)的問題;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實(shí)反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價550 135.59元。主要原因如下:

  1.文體樓工程建安費(fèi)部分單價和工程量調(diào)整,核減353 480.99元;出入口道路新建工程建安費(fèi)部分單價和工程量調(diào)整,核減852.14元;水表安裝工程建安費(fèi)部分單價和工程量調(diào)整,核減28 689.74元。

  2.文體樓設(shè)計費(fèi)按國家相關(guān)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減157 593.80元;文體樓勘察費(fèi)按國家相關(guān)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減3 887.52元;審圖費(fèi)按國家相關(guān)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減1 687.50元;出入口道路監(jiān)理費(fèi)按國家相關(guān)計費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行調(diào)整,核減3 943.90元。

  (二)多付審圖費(fèi)1 687.50元。審圖費(fèi)審計審定造價為26 992.50元,實(shí)際該項已付款為28 680元,多付深圳市深大源建筑技術(shù)研究有限公司審圖費(fèi)1 687.50元。

  (三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2012年5月31日竣工驗收,2015年2月報送審計,未在工程竣工驗收后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進(jìn)行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見

  (一)關(guān)于多計工程造價550 135.59元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程550 135.59元予以調(diào)減,以審定總造價11 689 233.69元進(jìn)行結(jié)算。

  (二)關(guān)于多付審圖費(fèi)1 687.50元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“建設(shè)單位已簽證多付工程款的應(yīng)予以收繳”的規(guī)定。橫崗街道辦應(yīng)追回深深市深大源建筑技術(shù)研究有限公司審圖費(fèi)1 687.50元。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強(qiáng)對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進(jìn)行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請橫崗街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。

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