根據(jù)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?015〕257號(hào)審計(jì)通知書(shū)的要求,我局派出審計(jì)組,自2015年8月24日至11月23日,對(duì)橫崗街道六約社區(qū)消防給水管網(wǎng)建設(shè)工程竣工決算進(jìn)行了審計(jì)。根據(jù)有關(guān)審計(jì)準(zhǔn)則,橫崗街道辦對(duì)其提供的與審計(jì)有關(guān)的工程結(jié)算資料、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)資料及其他證明材料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé),并對(duì)此作出了書(shū)面承諾。審計(jì)機(jī)關(guān)的責(zé)任是對(duì)其審計(jì)并作出審計(jì)結(jié)論。
一、工程概況
該工程是對(duì)六約社區(qū)范圍內(nèi)的現(xiàn)狀消防管網(wǎng)及消火栓進(jìn)行改造,工程主要內(nèi)容:埋地敷設(shè)PE給水管(DN100~300)及球墨鑄鐵管(DN400~600),按規(guī)范要求安裝消火栓。根據(jù)區(qū)發(fā)改局《關(guān)于橫崗街道六約社區(qū)和荷坳社區(qū)消防給水管網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目總概算的批復(fù)》(深龍發(fā)改〔2012〕653號(hào)),該工程計(jì)劃總投資569.04萬(wàn)元(其中建安工程費(fèi)486.77萬(wàn)元),資金來(lái)源為區(qū)政府融資資金。
該工程建設(shè)及報(bào)審單位均為橫崗街道辦,工程設(shè)計(jì)單位為廣東華璽建筑設(shè)計(jì)有限公司,監(jiān)理單位為深圳市城建監(jiān)理有限公司。工程施工由橫崗街道辦通過(guò)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開(kāi)招標(biāo),確定中標(biāo)單位為深圳市富通建筑工程有限公司,中標(biāo)合同價(jià)為4 240 900.60元。工程于2013年3月開(kāi)工,同年10月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗(yàn)收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評(píng)定為合格。
二、工程造價(jià)審計(jì)情況
該工程結(jié)算經(jīng)橫崗街道辦及深圳市龍浩工程咨詢(xún)有限公司審核,報(bào)審造價(jià)4 616 998.56元,經(jīng)審計(jì),審定造價(jià)4 373 715.44元(其中建安工程造價(jià)3 865 771.22元),核減243 283.12元,核減率5.27%。
三、工程財(cái)務(wù)審計(jì)情況
截至審計(jì)日,橫崗街道辦共收到區(qū)財(cái)政局撥入該工程建設(shè)資金339萬(wàn)元。
四、存在問(wèn)題
(一)多計(jì)工程造價(jià)243 283.12元。主要原因是:1.因送審結(jié)算部分子目工程量多計(jì)核減造價(jià)124 040元;2.因送審結(jié)算部分子目單價(jià)偏高核減造價(jià)96 131元;3.因規(guī)費(fèi)、稅金等調(diào)整核減造價(jià)23 112.12元。
(二)未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。該工程于2013年10月竣工,直至2015年7月, 橫崗街道辦才將該工程竣工決算報(bào)送審計(jì),與《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號(hào))第四十二條“工程竣工驗(yàn)收合格后,項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報(bào)區(qū)發(fā)改部門(mén)委托審計(jì)部門(mén)審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)資料報(bào)送區(qū)審計(jì)部門(mén)進(jìn)行竣工決算審計(jì)”的規(guī)定不符。
五、審計(jì)意見(jiàn)及建議
(一)關(guān)于多計(jì)工程造價(jià)243 283.12元的問(wèn)題。根據(jù)審計(jì)署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號(hào))第十四條“工程價(jià)款結(jié)算中多計(jì)少計(jì)的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計(jì)的工程造價(jià)243 283.12元予以調(diào)減,以審定造價(jià)4 373 715.44元進(jìn)行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時(shí)報(bào)審工程竣工決算的問(wèn)題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項(xiàng)目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時(shí)報(bào)審工程竣工決算。
對(duì)本次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,請(qǐng)建設(shè)單位收到本報(bào)告之日起90日內(nèi),將整改情況書(shū)面報(bào)告龍崗區(qū)審計(jì)局。
本報(bào)告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。