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　　根據《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審通〔2015〕36號審計通知書的要求，我局派出審計組，自2015年2月5日至10月8日，對平湖街道鳳凰社區(qū)新園路電纜溝工程竣工決算進行了審計。根據有關審計準則，平湖街道辦對其提供的與審計有關的工程結算資料、財務會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責，并對此作出了書面承諾。審計機關的責任是對其審計并作出審計結論。

　　一、工程概況

　　為消除架空高壓線路所存在的安全隱患，美化城市環(huán)境，根據區(qū)供電部門規(guī)劃，平湖街道辦決定將鳳凰社區(qū)新園路原有架空高壓線路改為沿電纜溝敷設，新建電纜溝長1150米、寬0.8米、深0.8米，估算造價95萬元，所需建設費用由平湖街道財政列支。

　　該工程建設及報審單位均為平湖街道辦，工程設計單位為深圳市聯(lián)合創(chuàng)藝建筑設計有限公司，監(jiān)理單位為深圳市恒浩建工程項目管理有限公司。工程施工由平湖街道辦通過該街道招標平臺邀請招標，確定中標單位為深圳市鵬潤達市政工程有限公司，中標價789 272.87元。工程于2012年9月開工，同年12月竣工。經建設、設計、施工、監(jiān)理等單位共同驗收，已完成合同約定的建設內容，工程質量評定為合格。

　　二、工程造價審計情況

　　該工程結算經平湖街道辦及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核，報審造價1 235 931.36元。經審計，審定造價1 181 518.39元（其中建安工程1 114 072.39元），核減54 412.97元，核減率為4.40%。

　　三、工程財務審計情況

　　截至審計日，平湖街道辦尚未收到其他單位對該工程建設的相關撥款。

　　四、審計評價

　　審計結果表明，建設單位提供的工程資料基本完整，能夠反映本工程的建設過程。在財務管理方面，會計資料基本完整，所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設資金的來源和使用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價54 412.97元。主要原因：

　　1.因送審結算部分工程量多計，核減建安工程造價42 654.97元；

　　2.因計費基數調整，核減工程監(jiān)理費11 758元。

　　(二)建安工程結算價超中標合同價41.15%。該項目建安工程中標合同價789 272.87元，結算審定價1 114 072.39元，結算價超合同價324 799.52元，超合同價比例為41.15%。其主要原因是前期設計工作深度不夠，導致施工過程中現(xiàn)場簽證、設計變更的增加。

　　(三)未經申請和批準立項就進行工程建設。根據平湖街道辦報送的資料，該工程未報發(fā)改部門申請立項就進行開工建設，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第九條“政府投資項目須經申請并批準立項后方可進行建設”的規(guī)定不符。

　　(四)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2012年12月竣工，直至2015年1月, 平湖街道辦才將該工程竣工決算報送審計，與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》（深龍府〔2008〕29號）第四十二條“工程竣工驗收合格后，項目建設單位應在60日內編制完成工程結算、竣工決算，報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核，并在90日內將完整的建設項目有關資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計意見及建議

　　(一)關于多計工程造價54 412.97元的問題。根據審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結算中多計少計的工程款應予以調整”的規(guī)定，該工程結算中多計的工程造價54 412.97元予以調減，以審定造價1 181 518.39元進行結算。

　　(二)關于建安工程結算價超合同價41.15%的問題。建設單位在今后的項目管理中應加強項目前期準備和設計工作的管理，減少工程實施階段的設計變更及現(xiàn)場簽證，避免類似問題再次發(fā)生。

　　(三)關于未經申請和批準立項就進行工程建設的問題。建設單位在今后的工程管理中，應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定，及時報發(fā)改部門批準立項。

　　(四)關于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設單位在今后的工程管理中，應嚴格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關規(guī)定，及時報審工程竣工決算。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題，請建設單位收到本報告之日起90日內，將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關整改情況隨后將以適當方式公告。