根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排,我局派出審計組,自2015年8月11日至11月11日對平湖外國語學(xué)校學(xué)生宿舍改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,區(qū)教育局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于龍崗區(qū)平湖外國語學(xué)校,經(jīng)深龍發(fā)改〔2013〕395號文件批準(zhǔn)實施,計劃投資231萬元。工程主要內(nèi)容為鏟除陽臺、衛(wèi)生間原有地磚、墻面磚、墻面乳膠漆、天棚乳膠漆,新做地面防滑磚、天棚乳膠漆、墻面乳膠漆,更換宿舍門窗,燈、給排水管道系統(tǒng)、電氣配套等。建設(shè)單位為區(qū)教育局,該工程在深圳市建設(shè)交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo)后,確定施工單位為廣西建工集團第三建筑工程有限責(zé)任公司實施,合同造價1 627 463.47元。監(jiān)理單位為深圳市振強建設(shè)工程管理有限公司,設(shè)計單位為深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司。工程于2013年8月6日開工,2013年8月28日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程造價審計在深圳市誠樸工程造價咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,送審造價1 921 708.96元,審計審定造價1 893 919.30元(其中建安費1 694 142.86元),核減27 789.66元,核減率1.45%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計時止,區(qū)教育局收到區(qū)財政局工程款項1 495 110元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,工程資料齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價27 789.66元。造價核減的主要原因:1.調(diào)整建筑安裝工程費,核減23 300.06元;2.設(shè)計費和監(jiān)理費根據(jù)合同和取費標(biāo)準(zhǔn),核減4 489.60元。
(二)多付設(shè)計費6 999.50元。設(shè)計費審計審定造價88 600.5元, 已支付95 600元,多付深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司設(shè)計費6 999.5元。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2013年8月竣工驗收,2015年7月送審竣工決算,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程造價27 789.66元予以調(diào)減,以審定造價1 893 919.30元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于多付設(shè)計費6 999.50元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時向深圳市華納國際建筑設(shè)計有限公司收回多付的設(shè)計費6 999.50元。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)教育局自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。