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龍園路延長段(福寧橋-深惠路)沿線建筑立面改造決算審計

  根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)ā?014〕312號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2014年10月15日至2015年8月3日,對龍園路延長段(福寧橋-深惠路)沿線建筑立面改造工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,區(qū)住建局對其提供的與審計有關(guān)的會計資料和其他證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。

  一、工程概況

  該工程位于龍園路延長段(福寧橋-深惠路),根據(jù)深龍發(fā)改〔2012〕437號概算批復(fù),項目計劃總投資625.46萬元。工程主要內(nèi)容包括:清洗外墻,處理空鼓、外立面刷硅丙涂料、局部粘貼石材、防盜網(wǎng)、卷閘門刷油漆、新做廣告牌、鋁通格柵。工程施工經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標,采用抽簽定標法確定中標施工單位為深圳市華僑建筑工程公司,中標合同價暫定3 450 200.53元。工程建設(shè)單位為區(qū)住建局,設(shè)計單位經(jīng)深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心邀請招標,采用抽簽定標法確定中標單位為廣東建筑藝術(shù)設(shè)計院有限公司,中標合同價暫定209 000元,監(jiān)理單位為深圳市廣廈工程顧問有限公司。工程于2012年9月開工,2013年2月竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。

  二、工程造價審計情況

  本工程造價審計在區(qū)住建局和深圳市棟森工程項目管理有限公司結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,工程送審造價3 987 164.36元,審計審定造價3 937 299元(其中建安費3 522 218.86元),核減49 865.36元,核減率1.25%。

  三、工程財務(wù)審計情況

  至審計時止,區(qū)住建局收到區(qū)財政局撥該工程相關(guān)款項3 100 000元。

  四、審計評價

  審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,執(zhí)行了基本建設(shè)程序,工程資料基本齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況,但存在多付款現(xiàn)象。

  五、存在問題

  (一)多計工程造價49 865.36元。主要原因:

  1.工程建安費單價和工程量調(diào)整,核減32 184.96元;

  2.工程其他費共核減17 680.40元。其中,設(shè)計費核減11 180.68元,施工圖審查費核減726.74元,監(jiān)理費核減1 115.21元,招投標交易費核減4 657.77元。

  (二)多付施工圖審查費4 221.14元。施工圖審查費審定價6 646.86元,已支付給深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司10 868元,多付4 221.14元。

  (三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。本工程于2013年2月竣工驗收,2014年9月報送審計,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)報送審計。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

  六、審計處理意見

  (一)關(guān)于多計工程造價49 865.36元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,本工程結(jié)算中多計工程造價49 865.36元予以調(diào)減,以審計審定造價3 937 299.00元進行結(jié)算。

  (二)關(guān)于多付施工圖審查費4 221.14元的問題。根據(jù)《深圳經(jīng)濟特區(qū)政府投資項目審計監(jiān)督條例》第四十條“已簽證多付工程款的,審計機關(guān)應(yīng)當責(zé)令建設(shè)單位限期收回或直接收繳”的規(guī)定,建設(shè)單位應(yīng)及時向深圳市大正建設(shè)工程咨詢有限公司收回多付的施工圖審查費4 221.14元。

  (三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審項目竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。

  對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請區(qū)住建局收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

  本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。

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