根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定及深龍審?fù)ā?014〕195號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2014年7月8日至2015年8月13日,對布吉德峰紙品廠北側(cè)邊坡治理工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,布吉街道辦對其提供的與審計有關(guān)的工程結(jié)算資料、財務(wù)會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負(fù)責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
該工程位于布吉街道甘坑社區(qū),邊坡長144米,高5至32米,坡度40至70度。本工程采用“錨桿+格構(gòu)梁”方式對邊坡進行加固處理,并完善坡面綠化及排水系統(tǒng)。根據(jù)深龍發(fā)改〔2010〕1455號文件,該工程計劃總投資為294.59萬元,資金來源為區(qū)財政。
該工程建設(shè)及報審單位均為布吉街道辦,工程設(shè)計單位為中國鐵道科學(xué)研究院,監(jiān)理單位為深圳市恒浩建工程項目管理有限公司。工程施工由布吉街道辦通過深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標(biāo),確定中標(biāo)單位為深圳市誠宇建筑工程有限公司,中標(biāo)價1 703 079.63元。工程于2012年3月開工,2012年11月竣工。經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位共同驗收,已完成合同約定的建設(shè)內(nèi)容,工程質(zhì)量評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程結(jié)算經(jīng)布吉街道辦及深圳市永達(dá)信工程造價咨詢有限公司審核,報審造價2 861 440.40元,經(jīng)審計,審定造價2 213 952.44元(其中:建安工程造價1 854 751.51元),核減造價647 487.96元,核減率22.63%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計日,布吉街道辦共收到區(qū)財政局撥入本工程建設(shè)資金1 360 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,報審單位提供的工程資料基本完整,能夠反映本工程的建設(shè)過程。在財務(wù)管理方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本工程建設(shè)資金的來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價647 487.96元。主要原因是:
1.因送審結(jié)算錨桿支護單價未按規(guī)定采用中標(biāo)清單單價,核減建安工程造價539 137.56元;
2.因計費基數(shù)等調(diào)整,核減工程勘察費63 261元、變形監(jiān)測費21 692.80元、工程監(jiān)理費18 708.07元、結(jié)算審核費3 405.25元、散裝水泥基金1 283.28元。
(二)未按規(guī)定及時報審工程竣工決算。該工程于2012年11月竣工,直至2014年5月, 布吉街道辦才將該工程竣工決算報送審計,與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計意見及建議
(一)關(guān)于多計工程造價647 487.96元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒發(fā)的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計的工程造價647 487.96元予以調(diào)減,以審定造價2 213 952.44元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于未按規(guī)定及時報審工程竣工決算的問題。建設(shè)單位在今后的工程管理中,應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的有關(guān)規(guī)定,及時報審工程竣工決算。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。