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　　 根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審?fù)?/span>〔2016〕33號審計通知書的要求,我局派出審計組于2016年1月20日至2017年1月4日對平湖人民醫(yī)院門診樓二、三、四樓及行政樓二、三樓改造擴建工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,平湖街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性和完整性負責,并作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。

　　一、工程概況

　　平湖人民醫(yī)院門診樓二、三、四樓及行政樓二、三樓改造擴建工程由深龍發(fā)改〔2008〕176號文下達投資計劃,計劃總投資619萬元,建設(shè)單位為平湖街道辦。

　　該項目在區(qū)住建局通過公開招標確定中標單位為深圳城市建筑裝飾工程有限公司,中標合同價444.81萬元。在項目實施過程中,平湖街道辦與深圳城市建筑裝飾工程有限公司簽訂補充協(xié)議,增加平湖人民醫(yī)院行政樓四、五樓及樓梯間裝修工程,增加工程協(xié)議金額91.49萬元。監(jiān)理單位為深圳市四海建設(shè)監(jiān)理有限公司。該工程于2009年10月26日開工,2011年6月28日竣工驗收。

　　二、工程審計情況

　　該工程經(jīng)建設(shè)單位及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審價6 906 030.83元,審計審定造價6 382 572.01元(其中建安費6 020 952.53元),核減造價523 458.82元,核減率7.58%。

　　三、工程財務(wù)審計情況

　　截至審計日,平湖街道共收到區(qū)財政局撥該工程款項300萬元。

　　四、審計評價

　　審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,增加工程未按規(guī)定進行招標,結(jié)算價超中標合同價較多,且超計劃投資建設(shè);在會計核算方面,會計資料較完整,所披露的會計信息基本真實地反映了建設(shè)資金的來源和運用情況。

　　五、存在問題

　　(一)多計工程造價523 458.82元。主要核減原因為建安工程費核減510 968.98元;監(jiān)理費核減12 489.84元。

　　(二)結(jié)算價超中標合同價較多。該項目中標合同價 4 448 100元,建安費審定價6 020 952.53元,超合同價1 572 852.53元,超幅為35.36%。主要原因為新增增加工程,裝飾及安裝工程設(shè)計變更較多。

　　(三)未按規(guī)定及時送審竣工決算。該項目2011年6月竣工驗收完畢,2015年12月送審,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審。該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。

　　六、審計處理意見

　　(一)關(guān)于多計工程造價523 458.82元的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計的工程造價523 458.82元予以調(diào)減,工程造價以審定造價6 382 572.01元進行結(jié)算。

　　(二)關(guān)于結(jié)算價超中標合同價較多的問題。建設(shè)單位應(yīng)在以后的工程建設(shè)中加強工程前期管理,提高合同的準確性,嚴格控制工程造價并避免類似問題發(fā)生。

　　(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審竣工決算的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。

　　對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請平湖街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。

　　本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。