根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條規(guī)定和我局工作安排,我局派出審計組,自2016年9月30日至12月30日對下李朗社區(qū)布李路293號上李朗實業(yè)有限公司第一工業(yè)園內(nèi)西南、西北側(cè)邊坡治理工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準(zhǔn)則,南灣街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料及其他證明材料的真實性、完整性負責(zé),并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責(zé)任是對其審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
本工程位于龍崗區(qū)南灣下李朗社區(qū)布李路293號上李朗實業(yè)有限公司第一工業(yè)區(qū)內(nèi),經(jīng)深龍發(fā)改〔2013〕502號文件批準(zhǔn)實施,計劃投資355.24萬元。工程內(nèi)容包括:土方工程,修整邊坡、錨桿+格構(gòu)梁工程、綠化工程、護腳墻工程、排水工程等。建設(shè)單位為南灣街道辦,該工程在深圳市建設(shè)交易服務(wù)中心龍崗分中心招標(biāo),確定施工單位為汕頭市朝陽建筑安裝工程總公司,合同造價1 781 054.48元。監(jiān)理單位為深圳市龍建建設(shè)監(jiān)理有限公司,設(shè)計單位為深圳市巖土工程有限公司。工程于2014年5月16日開工,2015年7月15日竣工驗收并交付使用,質(zhì)量等級評定為合格。
二、工程造價審計情況
該工程造價審計在深圳市建森工程造價咨詢有限公司和建設(shè)單位結(jié)算審核的基礎(chǔ)上進行,送審造價3 106 681.83元,審計審定造價2 962 195.55元(其中建安費2 516 303.89元),核減144 486.28元,核減率4.65%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計時止,南灣街道辦收到區(qū)財政局撥該項目工程款項1 602 000元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,建設(shè)單位在項目管理方面,基本執(zhí)行了建設(shè)程序,工程資料齊全;在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實反映了本項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
(一)多計工程造價144 486.28元。造價核減主要原因:
1.調(diào)整建筑安裝工程費,核減39 159.26元;
2.設(shè)計費、監(jiān)理費和勘察費等根據(jù)合同和取費標(biāo)準(zhǔn),核減105 327.02元。
(二)工程建安費結(jié)算價超出合同價較大。該工程施工合同價1 781 054.48元,審定價2 516 303.89元,超出合同造價41.28%。超合同價的原因主要是設(shè)計變更增加工程。
(三)未按規(guī)定及時送審項目竣工決算。該項目2015年7月竣工驗收,2016年8月送審竣工決算,未在工程竣工驗收合格后90日內(nèi)送審,該行為與《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》(深龍府〔2008〕29號)第四十二條“工程竣工驗收合格后,項目建設(shè)單位應(yīng)在60日內(nèi)編制完成工程結(jié)算、竣工決算,報區(qū)發(fā)改部門委托審計部門審核,并應(yīng)在90日內(nèi)將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送區(qū)審計部門進行竣工決算審計”的規(guī)定不符。
六、審計處理意見
(一)關(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合頒布的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審?fù)栋l(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予調(diào)整”的規(guī)定,該工程結(jié)算中多計工程造價144 486.28元予以調(diào)減,以審定造價2 962 195.55元進行結(jié)算。
(二)關(guān)于工程造價超合同價的問題。建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》第四條政府投資項目的建設(shè)必須堅持概算控制預(yù)算,預(yù)算控制決算的原則,嚴(yán)格控制工程造價。
(三)關(guān)于未按規(guī)定及時送審的問題。建設(shè)單位今后應(yīng)加強對工程竣工決算送審的管理工作,及時將完整的建設(shè)項目有關(guān)資料報送審計部門進行竣工決算審計。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請南灣街道辦自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當(dāng)方式公告。