根據(jù)《中華人民共和國審計法》第二十二條的規(guī)定和深龍審通〔2019〕12號審計通知書的要求,我局派出審計組,自2018年11月29日至2019年5月5日,對深圳市龍崗區(qū)寶龍街道樂園路工程竣工決算進行了審計。根據(jù)有關(guān)審計準則,寶龍街道辦對其提供的與審計有關(guān)的會計資料、基建資料及其他證明材料的真實性、完整性負責,并對此作出了書面承諾。審計機關(guān)的責任是對其進行審計并作出審計結(jié)論。
一、工程概況
2015年11月,該工程概算由深龍發(fā)改〔2015〕936號文批復至龍崗街道辦,工程名稱為龍崗街道樂園路工程,投資額1,213萬元,資金來源為區(qū)財政,后因街道分設(shè),2017年9月,經(jīng)深龍發(fā)改〔2017〕873號文同意,工程名稱變更為寶龍街道樂園路工程,建設(shè)單位由龍崗街道辦變更為寶龍街道辦。該項目設(shè)計、概預算、監(jiān)理、施工招標及合同簽訂工作由龍崗街道辦負責,工程實施管理和送審由寶龍街道辦負責。
該工程位于寶龍街道同樂社區(qū)。道路起點接深汕路,終點至南同大道,道路全長1,538.4米,道路紅線寬23-25米。工程內(nèi)容主要包括破除修復現(xiàn)狀破損路面,對全路段進行瀝青罩面,完善道路標識標線。設(shè)計單位為湘潭市規(guī)劃建筑設(shè)計院,監(jiān)理單位為廣東省城規(guī)建設(shè)監(jiān)理有限公司。該工程在深圳市建設(shè)工程交易服務(wù)中心龍崗分中心公開招標,中標單位為江西威樂建設(shè)集團有限公司,中標價9,331,460.94元,合同工期150日歷天。工程于2016年8月23日開工,2017年1月20日竣工驗收。
二、工程造價審計情況
工程經(jīng)寶龍街道辦及深圳市建森工程造價咨詢有限公司審核,送審造價8,995,883.74元,審定造價8,930,915.74元,核減64,968元,核減率0.72%。
三、工程財務(wù)審計情況
截至審計,龍崗街道辦收到區(qū)財政局撥該項目工程款5,070,613.16元,并已支付該工程款項共5,070,613.16元;寶龍街道辦收到區(qū)財政局撥該項目工程款2,033,766.70元,并已支付該工程款項共2,033,766.70元。該工程已支付工程款合計7,104,379.86元。
四、審計評價
審計結(jié)果表明,該項目工程資料基本齊全,但存在管理不規(guī)范的問題。在財務(wù)管理及會計核算方面,會計資料基本完整,所披露的會計信息基本真實地反映了該項目的建設(shè)資金來源和使用情況。
五、存在問題
?。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位管理不規(guī)范。根據(jù)送審資料,龍崗街道辦簽訂的預算咨詢及設(shè)計合同無簽署日期,且未與概算咨詢單位及施工圖審查單位簽訂合同,街道分設(shè)后,概算咨詢合同及施工圖審查合同由寶龍街道辦與相關(guān)單位簽訂。
?。ǘ┒嘤嫻こ淘靸r64,968元。造價核減的主要原因是部分工程量多計及招標代理費、監(jiān)理費等未按合同約定計算等。
六、審計處理意見及建議
?。ㄒ唬╆P(guān)于建設(shè)單位管理不規(guī)范的問題。建設(shè)單位今后在工程建設(shè)中,應(yīng)避免出現(xiàn)此類問題,確保工程資料的完善。
?。ǘ╆P(guān)于多計工程造價的問題。根據(jù)審計署等六部委聯(lián)合制定的《建設(shè)項目審計處理暫行規(guī)定》(審投發(fā)〔1996〕105號)第十四條“工程價款結(jié)算中多計少計的工程款應(yīng)予以調(diào)整”的規(guī)定,多計工程造價64,968元予以調(diào)減。
對本次審計發(fā)現(xiàn)的問題,請建設(shè)單位自收到本報告之日起90日內(nèi),將整改情況書面報告龍崗區(qū)審計局。
本報告及有關(guān)整改情況隨后將以適當方式公告。