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　　5月7日下午，龍崗區(qū)召開(kāi)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作動(dòng)員和部署會(huì)議，區(qū)委書(shū)記張勇強(qiáng)調(diào)要高度重視營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，拿出龍崗擔(dān)當(dāng)，為深圳在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得更好成績(jī)提供龍崗支撐。區(qū)長(zhǎng)戴斌，區(qū)委副書(shū)記、組織部長(zhǎng)龔祖兵等參加會(huì)議。

　　據(jù)了解，去年以來(lái)，龍崗區(qū)主動(dòng)作為，把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革列為全區(qū)一號(hào)改革工程，由區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)主抓落實(shí)。2018年，針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)際情況，龍崗大力推行營(yíng)商環(huán)境改革并納入全市改革試點(diǎn)，出臺(tái)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境區(qū)委1號(hào)文，從深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、完善區(qū)域創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)和降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本等方面制定20條措施，有力提振了企業(yè)扎根龍崗發(fā)展的信心。今年，為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，針對(duì)科技創(chuàng)新、降成本、企業(yè)融資難等重要領(lǐng)域，龍崗區(qū)又制定出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)科技創(chuàng)新引領(lǐng)支持高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》等政策文件。接下來(lái)，還將有一系列優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的相關(guān)文件陸續(xù)出臺(tái)，這些強(qiáng)有力舉措將進(jìn)一步提升龍崗營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)力和吸引力。

　　現(xiàn)在，龍崗區(qū)以企服中心為樞紐，各部門、各街道聯(lián)動(dòng)，形成了“一套方案、一條路徑、一個(gè)入口、一個(gè)出口”的企業(yè)服務(wù)閉環(huán)，高效協(xié)調(diào)解決企業(yè)問(wèn)題；創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)服務(wù)企業(yè)模式，對(duì)轄區(qū)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋”、“部門全覆蓋”、“規(guī)上全覆蓋”，受到轄區(qū)企業(yè)普遍好評(píng)。此外，龍崗區(qū)還建立了區(qū)內(nèi)大企業(yè)動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警和跟蹤服務(wù)，通過(guò)“政策安商”、“空間穩(wěn)商”、“服務(wù)留商”，打好穩(wěn)商留商“組合拳”，成功留住企業(yè)產(chǎn)值近百億元。

　　“今年是國(guó)家正式開(kāi)展全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的第一年，要高度重視營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)工作，拿出龍崗擔(dān)當(dāng)，為深圳在營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中取得更好成績(jī)提供龍崗支撐。”張勇指出，要提高政治站位，高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作，既注重評(píng)價(jià)，更注重實(shí)效；要抓住降低成本、拓展空間、完善服務(wù)機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)大廳、提升基礎(chǔ)設(shè)施等關(guān)鍵點(diǎn)，打造優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的龍崗范例；要做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全區(qū)一盤棋，一方面加大招商引資力度，另一方面在各領(lǐng)域通力合作，共同努力，形成合力，既落實(shí)好政府的監(jiān)督監(jiān)管作用，又把對(duì)企業(yè)的影響降到最低，讓企業(yè)切切實(shí)實(shí)感受到政府的貼心服務(wù)。

　　戴斌要求，要充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革的重要性，高標(biāo)準(zhǔn)做好各項(xiàng)改革任務(wù)的落實(shí)，通過(guò)實(shí)實(shí)在在的工作切實(shí)解決好影響龍崗營(yíng)商環(huán)境的突出問(wèn)題，加快形成具有龍崗特色的改革路徑，加快打造一流的營(yíng)商環(huán)境。

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　　聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn) 通過(guò)6大方面19項(xiàng)任務(wù)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境

　　2019年是國(guó)家正式開(kāi)展全國(guó)營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)的第一年。5月7日召開(kāi)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革工作動(dòng)員和部署會(huì)，對(duì)《深圳市龍崗區(qū)2019年優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）等相關(guān)文件進(jìn)行了審議。記者了解到，龍崗區(qū)將聚焦?fàn)I商環(huán)境痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，擬通過(guò)六大方面19項(xiàng)任務(wù)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境，盡最大努力解決企業(yè)的合理訴求，讓企業(yè)覺(jué)得辦事便利，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)和群眾的獲得感，為深圳市營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)排名穩(wěn)居前列的目標(biāo)提供有力支撐。

　　按《實(shí)施方案》部署，接下來(lái)，龍崗區(qū)將通過(guò)六大方面19項(xiàng)任務(wù)營(yíng)造更加優(yōu)質(zhì)的營(yíng)商環(huán)境：一是落實(shí)全市重點(diǎn)工作，包括落實(shí)重點(diǎn)領(lǐng)域改革等3項(xiàng)具體任務(wù)。二是強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)改革，包括深化土地供應(yīng)模式探索、推進(jìn)“數(shù)字政府”試點(diǎn)改革等5項(xiàng)具體任務(wù)。三是優(yōu)化法治營(yíng)商環(huán)境，包括深入做好法規(guī)清理、修訂完善法規(guī)文件等3項(xiàng)具體任務(wù)。四是做好評(píng)價(jià)迎檢準(zhǔn)備，包括開(kāi)展迎檢系列培訓(xùn)、匯編全區(qū)營(yíng)商環(huán)境改革文件2項(xiàng)具體任務(wù)。五是提升服務(wù)企業(yè)水平，包括完善企業(yè)服務(wù)機(jī)制等3項(xiàng)具體任務(wù)。六是開(kāi)展宣傳活動(dòng)，包括組織開(kāi)展“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革在行動(dòng)”系列宣傳活動(dòng)等3項(xiàng)具體任務(wù)。

　　值得一提的是，《實(shí)施方案》注重結(jié)合龍崗實(shí)際，尤其注意做好深化土地供應(yīng)模式探索等5項(xiàng)重點(diǎn)改革“自選動(dòng)作”。

　　其中，深化土地供應(yīng)模式探索，即充分利用委、區(qū)合作框架協(xié)議，進(jìn)一步探索“重點(diǎn)項(xiàng)目遴選、先租后讓、租讓結(jié)合、聯(lián)合競(jìng)買”的新型土地供應(yīng)方式，優(yōu)化用地供應(yīng)流程和履約機(jī)制，形成可操作性強(qiáng)、監(jiān)管約束有效的政策文件，破解企業(yè)用地難、用地貴難題。

　　推進(jìn)“數(shù)字政府”試點(diǎn)改革，即推進(jìn)“一中心三平臺(tái)”（智慧中心、政務(wù)管理平臺(tái)、信息資源基礎(chǔ)平臺(tái)、公共服務(wù)平臺(tái)）建設(shè)，實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通全城、一屏知全局、一圖聚應(yīng)用、一庫(kù)匯數(shù)據(jù)、一窗惠民生、一盤棋建設(shè)，以“互聯(lián)網(wǎng)+”推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、一體化建設(shè)，推行“一次辦、秒批”模式，探索政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)通辦和人才精準(zhǔn)服務(wù)。

　　探索信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用機(jī)制，即研究制定實(shí)施聯(lián)合激勵(lì)和約束工作指引，出臺(tái)一至兩項(xiàng)區(qū)級(jí)聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，選取財(cái)政性資金扶持領(lǐng)域作為試點(diǎn)，開(kāi)展區(qū)內(nèi)信用“小聯(lián)合”獎(jiǎng)懲。依托區(qū)信用信息平臺(tái)，歸集上級(jí)和區(qū)內(nèi)各部門信用紅黑名單，開(kāi)發(fā)聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用系統(tǒng)，將信用信息查詢和聯(lián)合獎(jiǎng)懲應(yīng)用作為必要環(huán)節(jié)嵌入相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，確保應(yīng)查必查、獎(jiǎng)懲到位。

　　構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)與保護(hù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，即建立線上線下平臺(tái)，發(fā)布優(yōu)質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)名單，提供政策宣傳、成果轉(zhuǎn)化等多元化的公共服務(wù)，推出相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)品。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)失信企業(yè)“黑名單”制度及生效案件信息公告制度，構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)的維權(quán)工作通道，加強(qiáng)維權(quán)工作體系建設(shè)。建立專利糾紛快速調(diào)解仲裁機(jī)制及行政與司法銜接機(jī)制，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和違法行為打擊力度。

　　推進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利化，即建立深圳海關(guān)與區(qū)政府合作機(jī)制，擴(kuò)大海關(guān)AEO認(rèn)證政策受惠面，積極推進(jìn)在龍崗先行先試加工貿(mào)易監(jiān)管改革、落實(shí)一體化通關(guān)及原產(chǎn)地業(yè)務(wù)便利化措施、開(kāi)展企業(yè)協(xié)調(diào)員精準(zhǔn)服務(wù)等，推動(dòng)外貿(mào)便利化專項(xiàng)扶持政策落地，精準(zhǔn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定發(fā)展。

　　龍崗區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境改革亮點(diǎn)一覽

　　率先推進(jìn)行政審批改革

　　“深圳90”改革啟動(dòng)后，龍崗區(qū)精簡(jiǎn)壓縮審批前置條件，僅用8個(gè)工作日就頒發(fā)出該項(xiàng)改革后的第一張建筑工程規(guī)劃許可證，為全市提供了“龍崗樣板”。

　　推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”模式改革

　　龍崗區(qū)在全國(guó)首創(chuàng)政企共建產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務(wù)平臺(tái)，將實(shí)體大廳直接延伸到企業(yè)園區(qū)，打通服務(wù)企業(yè)“最后一公里”。

　　率先探索產(chǎn)業(yè)空間供給新模式

　　龍崗區(qū)率先推行產(chǎn)業(yè)用地供給制度改革，積極推進(jìn)委、區(qū)合作，成為全市首個(gè)規(guī)劃國(guó)土改革實(shí)踐區(qū)，探索了“重點(diǎn)項(xiàng)目遴選、先租后讓、租讓結(jié)合”的新型土地供應(yīng)方式。去年底，寶龍科技城“先租后讓”及“聯(lián)合競(jìng)買”試點(diǎn)地塊順利掛牌成交，該項(xiàng)舉措在北上廣深一線城市屬于領(lǐng)先做法。