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　　工作人員統(tǒng)一著裝為市民提供服務(wù)。

　　“居民來(lái)這里辦事都需要遞交哪些資料？能通過(guò)身份證號(hào)核實(shí)到的情況，還有沒(méi)有必要交紙質(zhì)材料？既然有復(fù)印件，網(wǎng)上又能核實(shí)到情況，還有沒(méi)有必要再帶上原件？同樣的材料，能不能只遞交一次？要為群眾服務(wù)好，這些都是我們必須考慮的問(wèn)題?！苯?，龍崗區(qū)委書(shū)記楊洪在龍城街道盛平社區(qū)工作站調(diào)研時(shí)，認(rèn)真地向服務(wù)窗口的工作人員了解群眾的辦事流程，詳細(xì)詢問(wèn)相關(guān)細(xì)節(jié)。

　　連日來(lái)，楊洪深入社區(qū)，通過(guò)民生體驗(yàn)等方式，了解群眾在看病、辦證等過(guò)程中遇到的問(wèn)題。他多次表示，智慧城區(qū)建設(shè)說(shuō)到底就是為了讓老百姓享受高品質(zhì)的智慧生活，在光纖等基礎(chǔ)設(shè)施的覆蓋率暫時(shí)還未能讓城區(qū)“耳聰目明”之前，權(quán)責(zé)清單應(yīng)該努力打破部門(mén)之間的信息壁壘，在實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享、方便群眾辦事方面作出探索，率先為龍崗智慧城區(qū)建設(shè)闖出一條路！

　　大廳擬入駐21家單位

　　一切為了方便群眾

　　龍崗區(qū)行政服務(wù)大廳擬在今年7月開(kāi)門(mén)為群眾服務(wù)，許多籌備工作正在緊鑼密鼓地進(jìn)行。這些天，區(qū)政務(wù)辦的催辦電話打到了各個(gè)部門(mén)，詢問(wèn)聯(lián)合（并聯(lián)）審批事項(xiàng)的推進(jìn)進(jìn)程。關(guān)聯(lián)事項(xiàng)是指辦事人實(shí)現(xiàn)某一辦事目的必須辦理的兩項(xiàng)以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)。而這個(gè)“聯(lián)合（并聯(lián)）審批”就是為了改變?nèi)罕娹k事“跑斷腿、排長(zhǎng)隊(duì)”的現(xiàn)狀。龍崗區(qū)在梳理權(quán)責(zé)清單的過(guò)程中，將關(guān)聯(lián)事項(xiàng)也進(jìn)行了整合。

　　“我們的目的就是讓申辦人在辦理關(guān)聯(lián)事項(xiàng)的時(shí)候，只需要一次將所關(guān)聯(lián)事項(xiàng)涉及的信息資料提交，就可以辦完相關(guān)的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，不需要多次申請(qǐng)、多次提交材料，多次到服務(wù)場(chǎng)所?！闭?wù)辦工作人員表示，目前擬入駐行政服務(wù)大廳的單位共計(jì)21家，入駐事項(xiàng)已超過(guò)300項(xiàng)。群眾在大廳辦理的關(guān)聯(lián)事項(xiàng)，將實(shí)行聯(lián)合（并聯(lián)）辦理。具體來(lái)說(shuō)，是按照“一窗受理、內(nèi)部流轉(zhuǎn)、信息共享、并聯(lián)辦理、一并送達(dá)”的原則，由一個(gè)部門(mén)受理申請(qǐng)材料后，政府部門(mén)之間內(nèi)部運(yùn)轉(zhuǎn)，所有事項(xiàng)（環(huán)節(jié)）辦結(jié)后，一次將辦理結(jié)果（相關(guān)證照）送達(dá)申辦人。

　　幾百個(gè)事項(xiàng)的整合過(guò)程很麻煩，但可以預(yù)見(jiàn)的是，整合完成后的行政服務(wù)大廳會(huì)率先“智慧”起來(lái)。有這樣的多部門(mén)聯(lián)手，“行政效率最高、行政成本最低、行政服務(wù)最優(yōu)”的目標(biāo)指日可待。

　　大至項(xiàng)目審批小到計(jì)生辦證

　　嘗試各種實(shí)現(xiàn)的可能

　　關(guān)聯(lián)事項(xiàng)涉及到的部門(mén)之間要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部信息流轉(zhuǎn)順暢，需要將各單位既有流程逐個(gè)打破，進(jìn)行重塑。這不光是服務(wù)理念轉(zhuǎn)變的問(wèn)題，也會(huì)涉及到技術(shù)手段。記者了解到，區(qū)科創(chuàng)局已經(jīng)著手設(shè)計(jì)開(kāi)發(fā)網(wǎng)上聯(lián)辦軟件，為該項(xiàng)工作提供電子信息技術(shù)支撐，為各部門(mén)數(shù)據(jù)對(duì)接、交換、數(shù)據(jù)共享提供便利。

　　當(dāng)然，要打破“慣例”并不簡(jiǎn)單。政務(wù)辦工作人員透露，在行政服務(wù)大廳開(kāi)門(mén)對(duì)外服務(wù)后，會(huì)先選擇2個(gè)-3個(gè)事項(xiàng)開(kāi)始運(yùn)作，在試點(diǎn)基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善制度和軟件，再將適合聯(lián)合辦理的事項(xiàng)全部納入范圍，這會(huì)是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程?！凹?xì)節(jié)上也會(huì)有較大調(diào)整。比如，關(guān)聯(lián)事項(xiàng)需要填寫(xiě)多個(gè)業(yè)務(wù)表格的，以后可能就會(huì)統(tǒng)一設(shè)計(jì)為一個(gè)表格，或通過(guò)信息化手段將信息分送多個(gè)部門(mén)。”

　　通過(guò)政務(wù)辦對(duì)各單位權(quán)責(zé)清單“地毯式”梳理，截至6月6日，《擬實(shí)行聯(lián)辦審批服務(wù)事項(xiàng)表（征求意見(jiàn)稿）》上已經(jīng)有73個(gè)項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將率先進(jìn)入“多部門(mén)聯(lián)辦”的嘗試。

　　創(chuàng)新五種辦理方式

　　提供便民服務(wù)

　　通過(guò)對(duì)聯(lián)辦審批事項(xiàng)的深入探討和整理，區(qū)政務(wù)辦已草擬出《龍崗區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)聯(lián)合（并聯(lián)）辦理工作方案》，推出聯(lián)辦審批事項(xiàng)的五種辦理方式：部門(mén)主辦式、串聯(lián)辦理式、并聯(lián)辦理式、復(fù)合聯(lián)辦式、代辦式。

　　“部門(mén)主辦式”適用于關(guān)聯(lián)事項(xiàng)中有一個(gè)事項(xiàng)為核心事項(xiàng)，其他事項(xiàng)為某一方式非行政許可的審核事項(xiàng)。負(fù)責(zé)核心事項(xiàng)審批的主辦部門(mén)在受理后，征求其他關(guān)聯(lián)部門(mén)意見(jiàn)，同時(shí)將相關(guān)資料轉(zhuǎn)交，收到關(guān)聯(lián)部門(mén)意見(jiàn)反饋后，符合條件的當(dāng)即辦理?！按?lián)辦理式”適用于關(guān)聯(lián)事項(xiàng)之間必須先后辦理，相互之間主次關(guān)系不明顯的事項(xiàng)。先辦理的部門(mén)負(fù)責(zé)將關(guān)聯(lián)事項(xiàng)辦理所需的所有資料和信息收齊，同時(shí)告知關(guān)聯(lián)部門(mén)并轉(zhuǎn)交資料，多個(gè)關(guān)聯(lián)部門(mén)依次傳遞，最后辦理的關(guān)聯(lián)部門(mén)負(fù)責(zé)將辦理結(jié)果通知申辦人，將相關(guān)證照送達(dá)申辦人?！安⒙?lián)辦理式”適用于關(guān)聯(lián)事項(xiàng)之間無(wú)須先后辦理的情況。由核心事項(xiàng)的辦理部門(mén)或政務(wù)辦作為主辦部門(mén)，負(fù)責(zé)受理所有資料信息，并根據(jù)需要轉(zhuǎn)交材料，各部門(mén)辦結(jié)后將結(jié)果反饋給主辦部門(mén)，主辦部門(mén)再通知申辦人?！皬?fù)合聯(lián)辦式”適用于關(guān)聯(lián)事項(xiàng)既有串聯(lián)又有并聯(lián)，且審批事項(xiàng)較為復(fù)雜的情況。辦理方式可以實(shí)行串聯(lián)加并聯(lián)的方式，具體由政務(wù)辦協(xié)調(diào)后報(bào)區(qū)政府確定。“代辦式”適用于關(guān)聯(lián)事項(xiàng)比較多，且相對(duì)較為復(fù)雜的事項(xiàng)。由政務(wù)辦工作人員或指定的代辦人員，接受申辦人委托，為申辦人提供全程代辦服務(wù)。