【預(yù)警因由】
5月1日-20日，我市生產(chǎn)安全事故共造成15人死亡，事故呈多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢，并發(fā)生多起典型安全生產(chǎn)事故。道路交通領(lǐng)域：5月8日，深圳市中沃綠源旅游投資發(fā)展有限公司陳某駕駛的大型普通客車在龍華區(qū)東環(huán)二路與行人黃某發(fā)生碰撞，造成黃某死亡；5月10日，深圳市吉康土石方有限公司劉某駕駛重型自卸貨車前往月亮灣碼頭傾倒渣土過程中，車輛右側(cè)與騎自行車的李某發(fā)生碰撞，造成李某死亡；5月16日，南山區(qū)南山大道與登良路交匯處，1輛小轎車與行人發(fā)生碰撞，造成3人死亡、12人受傷。地鐵施工領(lǐng)域：5月9日，鹽田區(qū)地鐵8號(hào)線一期工程8132標(biāo)，工人鄭某在清理攪拌機(jī)堵塞物時(shí)被卷入攪拌罐，經(jīng)搶救無效死亡；5月13日，鹽田區(qū)地鐵8號(hào)線一期工程8133標(biāo)段，工人龍某在吊運(yùn)砂漿料斗時(shí)，被砂漿料斗砸中，經(jīng)搶救無效死亡。消防安全領(lǐng)域：5月5日，福田區(qū)福田街道皇庭廣場負(fù)一樓，商戶盒馬鮮生送貨車輛（電動(dòng)車）戶外的電池庫房發(fā)生火情，過火面積約10平方米；5月12日，福田區(qū)深南路電子大廈因空調(diào)制冷機(jī)線路故障引發(fā)火情，2起火情雖未造成人員傷亡，但引起社會(huì)高度關(guān)注。燃?xì)獍踩I(lǐng)域：5月14日，寶安區(qū)上南工業(yè)區(qū)張記隆江豬腳飯快餐店因煤氣瓶爆燃，造成4人受傷；5月16日，羅湖區(qū)清水河街75號(hào)1樓（老武漢小吃店）發(fā)生1起4人疑似煤氣中毒事件。有限空間作業(yè)領(lǐng)域：5月14日，鹽田區(qū)鹽田垃圾焚燒發(fā)電廠1名工人在清理生化池時(shí)暈倒，另2名工人在救援時(shí)受傷。對近期連續(xù)發(fā)生的多起事故，市領(lǐng)導(dǎo)高度重視，先后作出指示批示，要求深刻吸取教訓(xùn)，舉一反三，層層落實(shí)責(zé)任，組織分析研判，多措并舉，開展地毯式排查，確保不發(fā)生類似事故。
【預(yù)警內(nèi)容】
為迅速采取有效安全防范措施，全力遏制各類事故高發(fā)態(tài)勢,根據(jù)市安委會(huì)安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，發(fā)布全市重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故防范預(yù)警信息。
【預(yù)警要求】
請各區(qū)（含新區(qū)、深汕特別合作區(qū)，下同）、各有關(guān)部門結(jié)合本轄區(qū)和本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，采取針對性防范措施，堅(jiān)決遏制重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域事故高發(fā)勢頭。
一、切實(shí)強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)
各區(qū)各有關(guān)部門要綜合采取宣傳引導(dǎo)、舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)、鐵腕執(zhí)法、追責(zé)問責(zé)等措施，推動(dòng)企業(yè)真正落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要督促企業(yè)建立健全安全管理制度和作業(yè)操作規(guī)程，加強(qiáng)內(nèi)部安全管理，強(qiáng)化現(xiàn)場安全防護(hù)和管控措施，督促作業(yè)人員嚴(yán)格按規(guī)范佩戴防護(hù)用具，嚴(yán)禁違規(guī)違章作業(yè)。道路交通安全領(lǐng)域：要督促相關(guān)企業(yè)強(qiáng)化駕駛?cè)税踩嘤?xùn)教育，加強(qiáng)車輛綜合性能檢測及維修保養(yǎng)，嚴(yán)格落實(shí)重點(diǎn)車輛強(qiáng)制使用衛(wèi)星定位儀及客運(yùn)車輛凌晨限時(shí)停駛等安全管理規(guī)定。建筑施工安全領(lǐng)域：建設(shè)單位要加強(qiáng)對參建各方落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)的監(jiān)督，嚴(yán)禁“以包代管”和“未經(jīng)充分論證壓縮工期”。監(jiān)理單位要嚴(yán)格審查施工組織設(shè)計(jì)、專項(xiàng)施工方案，突出危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的監(jiān)督管理，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵部位嚴(yán)格實(shí)施旁站監(jiān)理。施工企業(yè)要配足專職安全管理人員，完善各項(xiàng)防護(hù)及管理措施，按照規(guī)范配備防護(hù)用品，嚴(yán)禁“三違”行為；對危險(xiǎn)性較大的專項(xiàng)工程必須編制專項(xiàng)施工方案，必須按規(guī)定論證和審批，必須進(jìn)行安全技術(shù)交底；加強(qiáng)危險(xiǎn)工序作業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的安全培訓(xùn)、警示教育、繼續(xù)教育和安全考核。消防安全領(lǐng)域：要督促各單位特別是消防重點(diǎn)單位切實(shí)強(qiáng)化火災(zāi)防控措施，嚴(yán)格按照消防安全法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，制定本單位消防安全制度、操作規(guī)程、滅火和應(yīng)急疏散預(yù)案；按要求配備消防安全管理人員，定期開展消防安全隱患排查；要督促指導(dǎo)居民群眾規(guī)范安裝漏電保護(hù)開關(guān)，嚴(yán)禁超負(fù)荷用電，及時(shí)更換殘舊老化電線，嚴(yán)禁電線亂拉亂接，嚴(yán)禁電動(dòng)車入戶充電停放。燃?xì)獍踩I(lǐng)域：要督促餐飲場所進(jìn)一步加強(qiáng)燃?xì)馐褂冒踩芾?，?yán)格按照燃?xì)獍踩褂弥敢M(jìn)行操作，嚴(yán)防燃?xì)庑孤┮l(fā)爆燃事故發(fā)生。要督促相關(guān)燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任，加強(qiáng)對燃?xì)馐褂糜脩舻陌踩笇?dǎo)，形成管理合力；督促相關(guān)單位嚴(yán)格燃?xì)馄堪踩珯z測，杜絕不合格燃?xì)馄苛魅胧袌觥?/span>有限空間作業(yè)領(lǐng)域：要督促各生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)對本單位有限空間的風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，列出可能存在的危險(xiǎn)因素，建立作業(yè)審批、現(xiàn)場安全管理等制度，明確作業(yè)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、監(jiān)護(hù)人員、作業(yè)人員及其安全職責(zé)，并逐級(jí)審批確認(rèn)；加強(qiáng)一線作業(yè)人員的實(shí)操培訓(xùn)，確保一線作業(yè)隊(duì)伍在作業(yè)過程中，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程。
二、針對事故高發(fā)行業(yè)領(lǐng)域，落實(shí)針對性管控措施
道路交通安全領(lǐng)域：各區(qū)及交通運(yùn)輸、公安交警等部門要深刻吸取光明區(qū)“4·21”較大道路交通事故教訓(xùn)，深入推進(jìn)道路交通設(shè)施專項(xiàng)整治行動(dòng)，推進(jìn)道路基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)建設(shè)，切實(shí)提升交通基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)能力。要持續(xù)加大對貨運(yùn)、公交、泥頭車等重點(diǎn)車輛運(yùn)營企業(yè)的監(jiān)管，通過完善營運(yùn)車輛車載衛(wèi)星定位數(shù)據(jù)共享機(jī)制，強(qiáng)化“兩客一危”、泥頭車等重點(diǎn)車輛安全管控。要繼續(xù)保持禁摩限電高壓態(tài)勢，加大事故易發(fā)區(qū)域巡查力度，嚴(yán)厲查處酒駕、醉駕、超載、超速等各類交通違法違規(guī)行為，全力確保道路交通安全。
建筑施工安全領(lǐng)域：各區(qū)及市規(guī)劃和自然資源、交通運(yùn)輸、住房建設(shè)、城市管理和綜合執(zhí)法、水務(wù)等部門要強(qiáng)化汛期建筑施工安全防范工作，對易受汛期影響的危險(xiǎn)邊坡、隧道、涵洞、擋土墻、渣土受納場、建筑工地、地鐵施工、堤壩河道、臨建及市政設(shè)施等重點(diǎn)區(qū)域、場所、部位逐一排查，對發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)隱患，逐一落實(shí)管控和治理措施，嚴(yán)防各類次生災(zāi)害事故發(fā)生；特別是住房建設(shè)、交通運(yùn)輸、水務(wù)、建筑工務(wù)署等部門要督促地鐵施工、治水提質(zhì)、隧道橋梁等建筑施工企業(yè)嚴(yán)格制定落實(shí)深基坑、高支模、高邊坡、地下暗挖、管道施工等較大分部分項(xiàng)工程的專項(xiàng)施工方案，強(qiáng)化汛期安全防范措施，確保安全度汛。
消防安全領(lǐng)域：各區(qū)各有關(guān)部門要結(jié)合夏季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，組織開展夏季消防安全檢查行動(dòng)，突出易燃易爆危險(xiǎn)品場所、危險(xiǎn)貨物倉庫、露天貨物堆場、高層地下建筑、大型綜合體、老舊城區(qū)和城中村、“三小”場所、電氣火災(zāi)等重點(diǎn)區(qū)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入開展“六類場所 十項(xiàng)必查”、電氣火災(zāi)防范綜合治理、高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域和重大隱患集中整治等專項(xiàng)行動(dòng)；針對容易引發(fā)社會(huì)關(guān)注的中央空調(diào)冷卻塔火災(zāi)事故，督促指導(dǎo)使用單位加強(qiáng)對冷卻塔電機(jī)與配電箱線路的日常維護(hù)保養(yǎng)，嚴(yán)防因電器線路老化等原因引發(fā)火災(zāi)。
燃?xì)獍踩I(lǐng)域：住房建設(shè)部門及各區(qū)要加強(qiáng)燃?xì)饨?jīng)營、使用等環(huán)節(jié)安全監(jiān)管，督促燃?xì)馓卦S經(jīng)營企業(yè)嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保氣瓶、閥門、軟管等設(shè)備設(shè)施符合國家標(biāo)準(zhǔn)，推行入戶安全檢查服務(wù)，協(xié)助用戶消除燃?xì)獍踩鹿孰[患，堅(jiān)決遏制和減少各類燃?xì)獍踩鹿实陌l(fā)生；各區(qū)及住房建設(shè)、消防等部門要將餐飲場所列為安全監(jiān)管重點(diǎn)對象，切實(shí)強(qiáng)化隱患排查治理，嚴(yán)格核查隱患整改落實(shí)情況；城市管理和綜合執(zhí)法等部門要加大對非法銷售黑煤氣等違法行為的打擊力度，堅(jiān)決杜絕因黑煤氣引發(fā)生產(chǎn)安全事故；各區(qū)要充分發(fā)揮社區(qū)網(wǎng)格員等基層巡查力量，加大對出租屋及“三小”場所等燃?xì)馐褂脝挝浑[患排查整治力度，及時(shí)督促整改各類燃?xì)獍踩鹿孰[患，對于未能立即整改的應(yīng)及時(shí)移送相關(guān)部門依法處理。
有限空間作業(yè)領(lǐng)域：各區(qū)、各有關(guān)部門要持續(xù)組織開展有限空間排查整治，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)有限空間作業(yè)審批制度，對未經(jīng)審批、作業(yè)場所未經(jīng)檢測和通風(fēng)、作業(yè)現(xiàn)場無監(jiān)護(hù)人員、未規(guī)范佩戴應(yīng)急防護(hù)裝備的，嚴(yán)禁上崗作業(yè)，堅(jiān)決防止盲目施救等行為。城市管理和綜合執(zhí)法等部門要強(qiáng)化對垃圾填埋場、公園、公廁、廢物處置中心等場所涉及的管道、沼氣池等有限空間場所進(jìn)行排查整治；住房建設(shè)部門要強(qiáng)化對物業(yè)管理范圍內(nèi)的化糞池、污水池、下水道等，以及各類在建工程涉及的有限空間作業(yè)場所等進(jìn)行排查整治；應(yīng)急管理部門要加強(qiáng)對工貿(mào)及危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)儲(chǔ)罐、進(jìn)料塔、污水處理池等有限空間作業(yè)場所的排查整治。
其他部門也要結(jié)合本行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作實(shí)際，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和分級(jí)管控，以及隱患排查整治工作，堅(jiān)決防范各類事故的發(fā)生。
三、加大行政執(zhí)法和宣傳教育力度
各區(qū)各有關(guān)部門要不斷強(qiáng)化執(zhí)法檢查和對違法、違規(guī)行為的打擊力度，嚴(yán)肅追究違法當(dāng)事人法律責(zé)任；要加強(qiáng)行政處罰和刑事司法銜接，充分發(fā)揮刑事手段對安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法行為人的懲治和威懾作用。要通過采取針對性宣傳教育措施，大力開展道路交通、火災(zāi)、建筑施工、有限空間等事故防范和應(yīng)急救護(hù)常識(shí)宣傳教育活動(dòng)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)和安全技能；要在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報(bào)一批典型事故和違法行為案例，督促警示各類企業(yè)、單位和社區(qū)落實(shí)安全防范措施，提高社會(huì)公眾安全意識(shí)和事故防范能力；要引導(dǎo)廣大群眾正確應(yīng)對突發(fā)自然災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故，科學(xué)有效進(jìn)行救援，避免盲目施救，最大限度減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。
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