【預警因由】
據統(tǒng)計,2018年全市共發(fā)生觸電事故30起,死亡30人,其中5月份觸電事故死亡7人,6月份觸電事故死亡10人,7月份觸電事故死亡4人,合計占觸電事故總死亡人數的70%,為觸電事故高發(fā)期,事故主要集中在建筑施工、商貿制造、電力供應等行業(yè)領域。進入4月份以來,觸電事故已造成3人死亡,當前全市軌道交通、大空港建設、治水提質、城市綜合治理等重點建設項目全面推進,各類小散工程點多面廣,涉電作業(yè)環(huán)節(jié)多,作業(yè)人員用電安全意識相對薄弱,加之我市已進入主汛期,短時強降雨和高溫酷暑天氣交替出現,空氣濕度大、用電量增加、電氣設備檢維修作業(yè)多,極易造成觸電事故發(fā)生,必須提前預警防范,強化各項風險管控措施,堅決防范觸電事故。
【預警內容】
為有效減少觸電事故,根據市安委會安全生產事故預警防控制度有關要求,發(fā)布全市防范觸電事故預警信息。
【預警要求】
請各區(qū)(含新區(qū)、深汕特別合作區(qū),下同)、各有關部門結合本轄區(qū)和本行業(yè)領域實際,全面排查整治觸電事故隱患,提前采取針對性防范措施,嚴防觸電事故的發(fā)生。
一、充分認識防范觸電事故的重要性
各區(qū)、各有關部門和單位要充分認識防范觸電事故對于確保全市安全生產形勢平穩(wěn)的重要意義,加強事故分析研判,找準事故發(fā)生規(guī)律,突出抓好觸電事故高發(fā)時段、高發(fā)行業(yè)領域的防范工作,做到提前謀劃部署,提前制定專項行動方案,提前采取針對性管控措施,堅決防范減少觸電事故。
二、切實強化各類涉電作業(yè)安全管理
各區(qū)各有關部門要督促本轄區(qū)、本行業(yè)領域生產經營單位加強涉電作業(yè)安全管理,切實強化主體責任落實,建立健全用電設備運行安全管理制度和涉電作業(yè)操作規(guī)程,嚴禁未經審批擅自使用臨時用電器具和設備,嚴禁無電工特種作業(yè)證人員從事電氣安裝和維修維護,嚴禁未佩戴個人防護用品人員從事涉電作業(yè),嚴禁未經培訓教育人員從事涉電作業(yè),對不滿足安全作業(yè)條件的要堅決予以暫停。其中,建設施工領域企業(yè)要突出抓好施工現場臨時用電環(huán)節(jié)安全防控,嚴格按照《施工現場臨時用電安全技術規(guī)范》(JGJ46-2005)要求,做好施工現場臨時用電組織工作,切實強化水電裝修、電氣線路敷設、電氣設備安裝、手持電動工具使用等關鍵環(huán)節(jié)的安全防控。制造業(yè)企業(yè)要突出抓好設備檢維修、電氣線路接駁、電氣設備接地接零以及老舊線路維護等方面的用電安全管控。電力供應企業(yè)要嚴格按照規(guī)范開展涉高壓電力操作,嚴格按照規(guī)范配備防護用品,杜絕違規(guī)違章作業(yè)。其他行業(yè)企業(yè)及個人在進行涉電作業(yè)時,必須由持有特種作業(yè)證的電工進行,并做好作業(yè)現場的監(jiān)督防護,嚴防觸電事故發(fā)生。
三、全面開展汛期涉電公共設施安全隱患的排查整治
各區(qū)、各有關部門和單位要結合本轄區(qū)、本行業(yè)可能存在的汛期涉電公共設施安全隱患,提前開展細致、全面的梳理排查,對排查出的隱患要逐一建立臺賬,嚴格落實責任單位、責任人、整改措施和整改時限,及時消除安全隱患。工業(yè)和信息化局、供電局等部門及各區(qū)要提高用電設施的安全級別,加強電纜、地下電纜溝、戶外配電柜(室)的安全檢查。重點整治私自開挖電纜溝、私接線路等行為,配電柜(室)周邊存在坑洼、積水、堆放可攀爬物品等問題,確保常設安全警示標志規(guī)范清晰及自動保護裝置安全有效。市交通運輸局、住房建設局、城管和綜合執(zhí)法局、公安局、公安交警局及各區(qū)要強化路燈、景觀燈、廣告牌、信號燈、公交站亭、治安視頻監(jiān)控、室外充電設施、建設項目工地等各類用電設施的安全隱患排查,重點檢查各類用電設施是否按要求進行電線套管,電線是否老化,是否按要求安裝空氣開關和漏電保護器,漏電保護裝置是否完好,是否存在電線破皮,插座、刀閘損壞和私拉亂接等現象。市規(guī)劃和自然資源局、水務局及各區(qū)要加強內澇點、易積水點的排查,嚴防重要用電設施建在積水點,并加強市政排水管網的疏導,加快暴雨積水排出,從源頭減少觸電的可能性。
四、加大行政執(zhí)法和事故警示教育力度
各區(qū)各有關部門要制定防范觸電事故專項檢查方案,對本轄區(qū)、本行業(yè)領域生產經營單位進行專項執(zhí)法檢查,加大對違法、違規(guī)用電行為的打擊力度,堅決打擊無證上崗作業(yè)和持假證作業(yè)等行為,并嚴肅追究違法當事人法律責任,對典型事故和違法行為要形成警示案例在相關行業(yè)領域及媒體公開通報,切實發(fā)揮事故的警示教育作用。
五、不斷增強防范觸電事故的安全意識宣傳
各區(qū)、各有關部門要采取針對性宣傳教育措施,大力開展觸電事故防范和應急救護常識宣傳教育活動,廣泛利用微博、微信等各類公共媒體發(fā)送安全用電提示信息,提醒社會單位和市民群眾主動自查自改電氣安全隱患,避免暴雨天氣涉水出行,加強自身安全防范;要引導市民正確應對觸電事故,避免盲目施救,觸電事故后應立即切斷電源,切勿直接觸及觸電者,并及時呼叫120急救中心。