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　　【預(yù)警因由】

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2016年全市共發(fā)生3起建筑物清洗作業(yè)引發(fā)的生產(chǎn)安全事故，造成3人死亡，均為高墜事故。按照市城管局有關(guān)安排，從2017年3月份起至年底將在全市范圍內(nèi)開(kāi)展城市主要道路兩側(cè)建筑物外立面清洗工作，且大部分路段的外立面清洗工作需在今年6月底前完成。隨著建筑物外立面清洗工作的進(jìn)一步推進(jìn)，因從業(yè)人員違規(guī)違章或安全防護(hù)措施不到位引發(fā)事故的風(fēng)險(xiǎn)加大，必須督促相關(guān)業(yè)主及作業(yè)單位提前防范，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控措施，嚴(yán)防安全事故發(fā)生。

　　【預(yù)警內(nèi)容】

　　為切實(shí)加強(qiáng)建筑物清洗作業(yè)安全防范工作，有效減少安全事故發(fā)生,根據(jù)市安委會(huì)安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，發(fā)布全市防范建筑物清洗作業(yè)安全事故預(yù)警信息。

　　【預(yù)警要求】

　　請(qǐng)各區(qū)（新區(qū)，下同）各有關(guān)部門(mén)高度重視建筑物清潔作業(yè)安全管理工作，采取切實(shí)有效防范措施，突出抓好高處清潔作業(yè)安全管理工作，嚴(yán)防高墜事故發(fā)生。

　　1.高度重視建筑物清潔作業(yè)安全管理。各區(qū)及城管部門(mén)要按照“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全”的原則，在加強(qiáng)城市市容管理、提高城市人居環(huán)境質(zhì)量的同時(shí)，高度重視建筑物清潔作業(yè)安全管理，督促權(quán)屬單位、實(shí)施單位及承包單位落實(shí)各自安全生產(chǎn)主體責(zé)任，采取切實(shí)有效的防控措施，嚴(yán)防建筑物清潔作業(yè)安全事故發(fā)生；各相關(guān)實(shí)施單位要本著以人為本、生命至上的原則，正確處理安全生產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)系，始終把安全生產(chǎn)工作放在一切工作的首位，將安全生產(chǎn)貫穿于建筑物清洗作業(yè)全過(guò)程，確保安全。

　　2.落實(shí)建筑物清潔作業(yè)安全管理責(zé)任。城管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)建筑物清潔領(lǐng)域安全管理，督促清潔作業(yè)單位強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全管理，制定落實(shí)高處作業(yè)操作規(guī)程，細(xì)化事故預(yù)防措施，規(guī)范作業(yè)流程，嚴(yán)格作業(yè)程序，嚴(yán)防因違規(guī)違章作業(yè)引發(fā)高墜事故。住房建設(shè)部門(mén)要迅速將本預(yù)警信息層層傳達(dá)至相關(guān)物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并督促物業(yè)服務(wù)企業(yè)嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化物業(yè)管理區(qū)域清潔作業(yè)安全管理，制定相應(yīng)安全防范應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)禁安全措施不落實(shí)、安全繩等防護(hù)裝備配備不到位的清潔公司實(shí)施清潔作業(yè)。建筑物權(quán)屬單位在委托建筑物清潔項(xiàng)目時(shí),應(yīng)當(dāng)與委托實(shí)施單位簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,督促委托實(shí)施單位落實(shí)安全生產(chǎn)措施,并為實(shí)施單位提供必要的安全作業(yè)條件。物業(yè)清潔實(shí)施單位（含物業(yè)服務(wù)企業(yè)）要根據(jù)鋁合金、玻璃、涂料、面磚外墻建筑物特點(diǎn)，分類(lèi)別制定安全操作規(guī)程并嚴(yán)格執(zhí)行，并確保所有高處作業(yè)人員持證上崗，按規(guī)定佩戴安全繩等防護(hù)裝備，在作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)劃定警戒區(qū)域,禁止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入，并設(shè)專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，確保作業(yè)安全。

　　3.加大責(zé)任追究和事故警示力度。各區(qū)及城管部門(mén)要制定防范建筑物清潔安全事故專(zhuān)項(xiàng)檢查方案，采取飛行突查、暗查暗訪檢查等手段，督促物業(yè)清潔實(shí)施單位落實(shí)主體責(zé)任；對(duì)因外墻清潔作業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，安監(jiān)部門(mén)要嚴(yán)格按照事故調(diào)查處理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，相關(guān)部門(mén)要對(duì)事故單位在資質(zhì)審核及招投標(biāo)等方面予以限制。

　　4.加強(qiáng)防高墜宣傳教育培訓(xùn)工作。各區(qū)各有關(guān)單位要持續(xù)通過(guò)報(bào)刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒體及微信、微博、網(wǎng)站等新媒體發(fā)布宣傳提示信息，傳播建筑外墻清洗防高墜事故作業(yè)常識(shí)，提升從業(yè)人員安全意識(shí)和防護(hù)能力；要督促作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)三級(jí)安全教育制度，并將預(yù)防高處墜落等相關(guān)內(nèi)容作為作業(yè)前安全教育宣講、提醒的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)教育工人進(jìn)入清潔作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)；要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員特別是高處作業(yè)等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，培養(yǎng)一線作業(yè)人員遵章守紀(jì)良好習(xí)慣，提高安全防范意識(shí)。