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　　一、預(yù)警因由

　　2017年6月20日11時(shí)30分左右，位于布吉街道布吉社區(qū)羅徑街8號(hào)私宅201房發(fā)生一起坍塌事故，造成一名工人死亡。該私宅業(yè)主羅國(guó)鵬將拆除隔墻的工程發(fā)包給包工頭曾桂平，曾桂平雇用的工人唐時(shí)鐵在拆除衛(wèi)生間隔墻時(shí)，由于違規(guī)作業(yè)，導(dǎo)致隔墻坍塌，倒塌的隔墻砸在唐時(shí)鐵身上，經(jīng)120到場(chǎng)搶救無(wú)效死亡。

　　7月12日17時(shí)30分左右，龍崗區(qū)吉華街道泓亞光工業(yè)園污水處理房遷改項(xiàng)目工地（龍崗區(qū)吉華街道甘李六路9號(hào)）發(fā)生一起高墜事故，造成一死一傷。項(xiàng)目工地現(xiàn)場(chǎng)有2名工人在搭建好的腳手架（約4米高）上準(zhǔn)備進(jìn)行安裝雨棚作業(yè)，旁邊一挖掘機(jī)在拆除污水處理房過(guò)程中不慎碰到作業(yè)的腳手架，導(dǎo)致腳手架坍塌，在腳手架上干活的工人劉春燕（男，45歲，湖南新化人）掉落至地面，當(dāng)場(chǎng)死亡，另外一名工人劉海燕（男，43歲，湖南新化人）受傷，已經(jīng)送往醫(yī)院救治。

　　8月14日上午10時(shí)30分左右，在寶龍街道寶龍社區(qū)寶龍五路時(shí)運(yùn)達(dá)（深圳）電子有限公司施工工地（區(qū)報(bào)建工程）現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一起溺水死亡事故。施工方為江西中聯(lián)建設(shè)集團(tuán)有限公司深圳分公司，上午10時(shí)30分左右發(fā)現(xiàn)施工方工人來(lái)游玩的一老鄉(xiāng)朱紹平（重慶開(kāi)縣人，男，54多歲）在3號(hào)樓電梯集水井內(nèi)溺水。施工方立即將朱紹平送往醫(yī)院進(jìn)行搶救，于12時(shí)30分經(jīng)搶救無(wú)效死亡。

　　上述3宗生產(chǎn)安全死亡事故，1宗為在建區(qū)住建局報(bào)建工程項(xiàng)目；1宗發(fā)生在項(xiàng)目工地施工工作過(guò)程中；1宗發(fā)生在居民物業(yè)裝修過(guò)程中。

　　二、預(yù)警內(nèi)容

　　為切實(shí)做好建筑施工領(lǐng)域安全防護(hù)工作，提高建筑施工人員安全防護(hù)意識(shí)，根據(jù)市安委辦安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，特發(fā)布我區(qū)防范建筑施工事故預(yù)警信息。

　　三、預(yù)警要求

　　1、區(qū)有關(guān)單位要根據(jù)死亡事故發(fā)生的特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性地從源頭構(gòu)筑防范體系。住建部門作為建筑施工領(lǐng)域的主要監(jiān)管部門，要在建筑工地管理、工程施工隊(duì)伍管理、物業(yè)管理等領(lǐng)域安全工作中認(rèn)真查找不足之處，牽頭各街道辦，針對(duì)安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)采取有力措施，全力預(yù)防建筑施工領(lǐng)域安全事故的發(fā)生。

　　2、各私宅主業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)要求，不將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人”、“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);定期進(jìn)行安全檢查，發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改”，工程無(wú)大小，發(fā)包需謹(jǐn)慎。

　　3、嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位要認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是企業(yè)和項(xiàng)目的安全生產(chǎn)第一責(zé)任人、直接責(zé)任人要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)管理責(zé)任，確保安全投入、管理、裝備、培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工、監(jiān)理單位安全生產(chǎn)管理情況的檢查，督促其落實(shí)安全生產(chǎn)措施。施工單位要定期開(kāi)展工程安全專項(xiàng)檢查，切實(shí)消除安全隱患，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)從業(yè)人員的安全管理。監(jiān)理單位應(yīng)嚴(yán)格審查施工單位從業(yè)人員的資格、在崗履職等情況，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理旁站制度，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患要責(zé)令相關(guān)單位整改，對(duì)拒不整改的要及時(shí)報(bào)告相關(guān)主管部門。

　　4、進(jìn)一步加大安全宣傳教育力度，拓展宣傳對(duì)象和宣傳手段。相關(guān)部門和各街道都要轉(zhuǎn)變宣傳方式，拓展宣傳對(duì)象，注重宣傳效果，通過(guò)案例宣講，用活生生的事實(shí)提醒廣大從業(yè)人員，尤其是建筑施工人員加強(qiáng)安全防范意識(shí)。要采取靈活方式，對(duì)不同人群開(kāi)展不同內(nèi)容和不同形式的宣傳。如對(duì)工程發(fā)包方，要以案例告訴他必須請(qǐng)有資質(zhì)的隊(duì)伍承包工程，否則發(fā)生事故后發(fā)包方同樣要進(jìn)行處罰，情節(jié)嚴(yán)重要的移交司法機(jī)關(guān)處理；對(duì)非法轉(zhuǎn)移資質(zhì)、違法掛靠的，要告訴他如發(fā)生死亡事故，被掛靠單位除了被追究責(zé)任，還要面臨降級(jí)或吊銷證照的處罰；對(duì)作業(yè)員工，要用事故案例制成展板、宣傳冊(cè)，用血的教訓(xùn)和溫馨提醒，呼吁工人遠(yuǎn)離無(wú)資質(zhì)施工隊(duì)伍和非法違法工程，工作中主動(dòng)做好安全保護(hù)。