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　　【預(yù)警因由】

　　9月17日，寶安區(qū)新華釣魚場附近海域發(fā)生一起下海游泳溺亡事件，造成2人死亡。慶生常委等市領(lǐng)導(dǎo)專門作出批示，強(qiáng)調(diào)要深刻吸取教訓(xùn)，加強(qiáng)安全管理，杜絕類似事件發(fā)生。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年以來，全市已發(fā)生12起溺亡事件，共造成13人溺亡。按溺亡地點(diǎn)分類，發(fā)生在沙灘、小區(qū)泳池等游泳場所5起，死亡5人；發(fā)生在海邊、水塘、廢棄水池等非游泳區(qū)域7起，死亡8人。雖然近三年來溺亡人次呈逐年下降趨勢，但全市防溺安全形勢仍然嚴(yán)峻，須進(jìn)一步加強(qiáng)防范，杜絕類似事件發(fā)生。

　　【預(yù)警內(nèi)容】

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)涉水區(qū)域安全管理工作，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)防范淹溺事件的工作措施，根據(jù)市安委會(huì)安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，發(fā)布全市防范淹溺事件預(yù)警信息。

　　【預(yù)警要求】

　　請各區(qū)（含新區(qū)，下同）和市教育局、文體旅游局、住建局、水務(wù)局、城管局等部門深入分析研判淹溺事件高發(fā)態(tài)勢，結(jié)合本轄區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）工作實(shí)際，強(qiáng)化落實(shí)各項(xiàng)工作措施，有效防范淹溺事件。

　　一是進(jìn)一步提高思想認(rèn)識。各區(qū)、各有關(guān)部門要清醒認(rèn)識淹溺事件防范應(yīng)對工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，以對廣大人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，從維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感和使命感。尤其是各區(qū)要切實(shí)落實(shí)屬地管理責(zé)任，協(xié)調(diào)轄區(qū)各街道及區(qū)有關(guān)部門齊抓共管，形成監(jiān)管合力，持續(xù)加強(qiáng)涉水區(qū)域安全管理，從人防、技防、物防等方面落實(shí)安全防范措施，堅(jiān)決防止淹溺事件反復(fù)發(fā)生。

　　二是加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域安全管控。各區(qū)、各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)海濱、山塘、水庫、游泳池、溪流河道、公園人工湖、工地積水形成的坑塘等重點(diǎn)區(qū)域安全管控，進(jìn)一步加大對淹溺事件多發(fā)點(diǎn)的防控和巡查力度，對存在淹溺安全隱患的，要制定切實(shí)有效的整改方案，切實(shí)落實(shí)整改措施。文體旅游、住房建設(shè)等部門要督促星級酒店、景區(qū)沙灘管理方及住宅物業(yè)管理公司強(qiáng)化各類游泳場所安全管理，全面檢查設(shè)施設(shè)備、警示標(biāo)識、規(guī)章制度、水質(zhì)衛(wèi)生、救生器材、救生員配備和持證經(jīng)營等情況，及時(shí)整改安全隱患，確保不發(fā)生淹溺事件；各區(qū)及水務(wù)、城管等部門要牽頭做好水庫、河道、公園、山塘等非游泳區(qū)域安全防范工作，落實(shí)網(wǎng)格化安全管理措施，督促管理方采取圍網(wǎng)、豎立警示牌等必要措施，提高安全巡查頻次和密度，堅(jiān)決杜絕因違規(guī)進(jìn)入非游泳區(qū)域游玩、捕魚等導(dǎo)致的淹溺事件；住房建設(shè)等建設(shè)主管部門要加強(qiáng)對施工工地的安全檢查，督促施工單位文明、規(guī)范施工，落實(shí)安全防護(hù)措施，防止因違規(guī)堆填土或基坑開挖形成積水坑塘導(dǎo)致淹溺事件發(fā)生。

　　三是強(qiáng)化落實(shí)單位主體責(zé)任。各旅游景區(qū)、酒店、小區(qū)物業(yè)、公園、水庫、施工工地管理責(zé)任單位要嚴(yán)格履行安全管理主體責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)涉水區(qū)域安全管理，落實(shí)安全管理責(zé)任人，明確各項(xiàng)安全管理職責(zé)，強(qiáng)化高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域的安全管控；要安排專人進(jìn)行巡查，特別要加大禁止下水游泳或捕魚等區(qū)域的安全巡查力度，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)行為要及時(shí)予以制止；要規(guī)范設(shè)立安全警示標(biāo)識，加大安全隔離帶、防護(hù)欄、視頻監(jiān)控等硬件設(shè)施建設(shè)，并定期維護(hù)管養(yǎng)，確保各項(xiàng)管理措施到位。對因安全管理不到位導(dǎo)致發(fā)生事故的，各主管部門要牽頭進(jìn)行調(diào)查，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。

　　四是加強(qiáng)預(yù)防溺水安全教育。宣傳部門要?jiǎng)訂T各大媒體多渠道、多形式宣傳防溺安全常識，加大事故警示教育力度，形成全市共同加強(qiáng)防范淹溺事件工作的良好氛圍。教育部門要指導(dǎo)各類學(xué)校進(jìn)一步強(qiáng)化對學(xué)生的安全教育，通過開展預(yù)防溺水專題警示教育課等形式，切實(shí)提升學(xué)生的防溺水安全意識和自我保護(hù)能力，切實(shí)保障學(xué)生安全；要進(jìn)一步強(qiáng)化青少年學(xué)生法定監(jiān)護(hù)人履行監(jiān)護(hù)責(zé)任的意識，提醒家長加強(qiáng)對學(xué)生的監(jiān)護(hù)看管及安全教育。各區(qū)及其他相關(guān)部門也要根據(jù)本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H，組織開展針對性的宣傳教育活動(dòng)，著力提高市民、游客防范溺水事件的能力和水平。