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　　【預(yù)警因由】

　　從歷史數(shù)據(jù)看，2016年第三季度全市共發(fā)生工礦商貿(mào)事故74起，死亡67人，起數(shù)和死亡人數(shù)均為各季度峰值，其中高墜及觸電事故合計發(fā)生47起，死亡46人；2017年7月1日至20日，全市已發(fā)生工礦商貿(mào)事故13起，其中高墜及觸電事故合計發(fā)生12起，死亡12人。從事故趨勢研判看，下半年城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及重點(diǎn)項目普遍進(jìn)入施工旺季，建筑裝飾裝修、空調(diào)安裝維修等零散作業(yè)也進(jìn)一步增多，易發(fā)生高墜及觸電事故；天氣復(fù)雜多變，高溫多雨天氣導(dǎo)致空氣濕度增大，電氣設(shè)備絕緣等級降低，易發(fā)生觸電事故。綜合分析，全市第三季度各行業(yè)領(lǐng)域發(fā)生高墜及觸電事故的風(fēng)險較高，必須提前預(yù)警防范，強(qiáng)化風(fēng)險管控措施，有效遏制高墜及觸電事故高發(fā)勢頭。

　　【預(yù)警內(nèi)容】

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)近期安全生產(chǎn)工作，有效減少高墜及觸電事故發(fā)生,根據(jù)市安委會安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求，發(fā)布全市第三季度防范高墜及觸電事故預(yù)警信息。

　　【預(yù)警要求】

　　請各區(qū)（含新區(qū)，下同）各有關(guān)部門深入分析研判本地區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域高墜及觸電事故發(fā)生特點(diǎn)和規(guī)律，采取切實(shí)有效防范措施，突出抓好高處作業(yè)及用電安全管理工作，堅決防范高墜及觸電事故發(fā)生。

　?。ㄒ唬┏浞终J(rèn)識加強(qiáng)高墜及觸電事故安全防范的重要性。高墜及觸電事故作為我市工礦商貿(mào)領(lǐng)域事故高發(fā)類型，對于壓降事故總量、確保特別防護(hù)期安全生產(chǎn)形勢平穩(wěn)意義重大，各區(qū)各有關(guān)部門務(wù)必充分認(rèn)識當(dāng)前做好防范高墜及觸電事故工作的重要性、緊迫性和艱巨性，把壓降本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域高墜及觸電事故作為第三季度重點(diǎn)工作來抓，加強(qiáng)事故分析研判，找準(zhǔn)事故高發(fā)的管理漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，采取針對性防范和管控措施，堅決遏制高墜及觸電事故高發(fā)勢頭；要層層傳達(dá)部署，推動落實(shí)各項針對性防范措施，確保工作落實(shí)到轄區(qū)街道、社區(qū)一線；要加強(qiáng)對生產(chǎn)經(jīng)營單位防范高墜、觸電事故的指導(dǎo)和監(jiān)督，壓實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位主體責(zé)任，督促落實(shí)工程、技術(shù)、管理等方面安全防范措施，防止事故發(fā)生。

　?。ǘ?qiáng)化落實(shí)各項防范高墜事故措施。各區(qū)各有關(guān)部門要按照市安委會第3號防范高墜事故預(yù)警信息要求，進(jìn)一步加強(qiáng)本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域防范高墜事故安全工作，督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，細(xì)化落實(shí)各項安全防范和管控措施，確保施工作業(yè)安全。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要加強(qiáng)高處作業(yè)安全管理，禁止將高處（懸吊）作業(yè)項目發(fā)包給未經(jīng)登記、不具備安全條件的單位或個人；要制定安全作業(yè)方案，嚴(yán)格落實(shí)高處作業(yè)審批、旁站監(jiān)護(hù)措施；要重點(diǎn)加強(qiáng)對臨邊、洞口、懸空、登高、交叉作業(yè)等易發(fā)生高墜事故區(qū)域的安全管控，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)置安全網(wǎng)、防護(hù)欄、腳手架或吊籃，配備安全帽、防護(hù)帶（繩）等防護(hù)用品；對檢維修等涉及高處作業(yè)的，要進(jìn)行危險因素辨識，落實(shí)相應(yīng)管控措施；要對登高作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn)教育、安全技術(shù)交底，嚴(yán)防高墜事故發(fā)生。

　?。ㄈ?qiáng)化落實(shí)各項防范觸電事故措施。各區(qū)各有關(guān)部門要督促本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位加強(qiáng)用電作業(yè)安全管理，規(guī)范安全用電，落實(shí)針對性防觸電安全措施，有效防范觸電事故發(fā)生。各生產(chǎn)經(jīng)營單位必須高度重視用電安全，認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對用電作業(yè)及使用安全實(shí)行嚴(yán)格管控；要建立健全用電設(shè)備運(yùn)行安全管理制度和用電作業(yè)操作規(guī)程，并制定觸電事故應(yīng)急處置方案；要嚴(yán)格落實(shí)電工等特種作業(yè)人員持證上崗制度，規(guī)范配備電工等特種作業(yè)專用工具，并加強(qiáng)作業(yè)監(jiān)護(hù)；要針對臨時用電環(huán)節(jié)事故高發(fā)的情況，建立健全臨時用電安全操作規(guī)程和審批制度，并按照《施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46-2005）要求，做好施工現(xiàn)場臨時用電組織工作，嚴(yán)禁未經(jīng)審批擅自使用臨時用電器具和設(shè)備；嚴(yán)禁未經(jīng)培訓(xùn)教育人員涉電操作，嚴(yán)防觸電事故發(fā)生。

　?。ㄋ模┘哟笮姓?zhí)法和事故警示教育力度。各區(qū)各有關(guān)部門要制定防范高墜及觸電事故專項檢查方案，通過飛行突查、暗查暗訪、“雙隨機(jī)”檢查等手段，對本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行專項檢查，督促相關(guān)單位全面開展隱患自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)各項安全防范措施；要堅決頂格處罰一批無證上崗作業(yè)、違規(guī)違章作業(yè)等行為，并嚴(yán)肅追究違法當(dāng)事人法律責(zé)任；要加大對發(fā)生高墜及觸電事故企業(yè)的處罰追責(zé)力度，從嚴(yán)追究相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任，并在相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域及媒體公開通報，切實(shí)發(fā)揮事故的警示教育作用。

　?。ㄎ澹┘訌?qiáng)防高墜及觸電事故專項宣傳教育培訓(xùn)。各區(qū)各有關(guān)部門要迅速將本預(yù)警信息要求通過微信工作群、書面通知、網(wǎng)格員上門提醒等形式，層層傳達(dá)至本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域相關(guān)單位，確保生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員掌握有關(guān)防范工作要求，全面落實(shí)安全防范措施；要持續(xù)通過報刊、廣播、電視、微信、微博、網(wǎng)站等媒介發(fā)布防范高墜、觸電事故宣傳提示信息，傳播安全作業(yè)常識，提升從業(yè)人員安全意識和防護(hù)能力；要督促施工作業(yè)單位嚴(yán)格落實(shí)三級安全教育及安全技術(shù)交底制度，并將預(yù)防高墜、觸電事故等相關(guān)內(nèi)容作為班前安全教育宣講、提醒的重點(diǎn)內(nèi)容；要進(jìn)一步加強(qiáng)對現(xiàn)場作業(yè)人員特別是高處作業(yè)、電工等特種作業(yè)人員的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，培養(yǎng)一線作業(yè)人員遵章守紀(jì)良好習(xí)慣，提高安全防范意識。