【預(yù)警因由】
近年來,全國各地因夏季高溫天氣導(dǎo)致中暑甚至死亡事故時有發(fā)生,給勞動者身體健康和生命安全造成嚴重損害。當(dāng)前我市已進入高溫高濕酷暑季節(jié),發(fā)生職業(yè)中暑傷亡事故的風(fēng)險較高。同時,隨著夏季氣溫持續(xù)攀升,有機溶劑等有毒有害物質(zhì)更易于揮發(fā),因防范應(yīng)對措施不足導(dǎo)致工作場所通風(fēng)不暢、空氣中有毒有害物質(zhì)蓄積、濃度升高等危險因素增加,易導(dǎo)致職業(yè)中毒事故的發(fā)生,應(yīng)引起重點關(guān)注。
【預(yù)警內(nèi)容】
為切實做好我市高溫天氣防暑降溫和職業(yè)中毒防控工作,有效減少各行業(yè)領(lǐng)域高溫中暑及職業(yè)中毒事故的發(fā)生,根據(jù)市安委會安全生產(chǎn)事故預(yù)警防控制度有關(guān)要求,發(fā)布全市防范高溫中暑及職業(yè)中毒事故預(yù)警信息。
【預(yù)警要求】
請各區(qū)(含新區(qū),下同)、各有關(guān)部門高度重視防暑降溫工作,切實把防暑降溫和防控職業(yè)中毒作為高溫酷暑季節(jié)的重要工作來抓,加強領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌組織、層層傳導(dǎo),督促各街道及相關(guān)單位落實工作責(zé)任,形成工作合力,著力推動本轄區(qū)本行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位有效落實防暑降溫和職業(yè)中毒防控措施,嚴防高溫中暑及職業(yè)中毒事故的發(fā)生。
?。ㄒ唬娀鋵嵱萌藛挝环朗罱禍刂黧w責(zé)任。用人單位是防暑降溫及防控職業(yè)中毒事故工作的責(zé)任主體,各單位要嚴格按照《職業(yè)病防治法》、《防暑降溫措施管理辦法》(安監(jiān)總安健〔2012〕89號)和《廣東省高溫天氣勞動保護辦法》(廣東省政府第166號令)等規(guī)定,切實履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任,采取有效防控措施,加強高溫作業(yè)勞動保護工作。重點要強化四項措施:一是要組織高溫天氣作業(yè)勞動者進行職業(yè)健康檢查,對患有心、肺、腦血管性疾病、肺結(jié)核、中樞神經(jīng)系統(tǒng)疾病及其他身體狀況不適合高溫作業(yè)環(huán)境的勞動者,應(yīng)當(dāng)及時調(diào)整作業(yè)崗位。二是要落實有效的隔熱、通風(fēng)、降溫等措施,為勞動者提供必要的個體防護用品和防暑降溫所需的清涼飲料及保健用品,改善勞動條件和作業(yè)環(huán)境。三是要根據(jù)本單位生產(chǎn)作業(yè)特點,合理安排或調(diào)整勞動者夏季高溫天氣工作時間,適當(dāng)增加高溫作業(yè)環(huán)境下勞動者休息時間,最大限度地減少勞動者高溫中暑事故的發(fā)生。四是要制定高溫中暑應(yīng)急預(yù)案并組織演練,配備應(yīng)急救援人員和足量的急救藥品,增強勞動者應(yīng)急處置和自救互救能力。
?。ǘ┣袑嵓訌娐殬I(yè)中毒事故安全風(fēng)險防控。安全監(jiān)管部門要以制鞋、箱包制造、家具制造、電子制造、汽車制造、電鍍、印刷及冶金、機械等使用有機溶劑的重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)經(jīng)營單位為重點,督促使用含苯、1,2-二氯乙烷、正己烷等有機溶劑的生產(chǎn)經(jīng)營單位建立健全職業(yè)衛(wèi)生管理制度和操作規(guī)程,完善通風(fēng)排毒設(shè)施并開展定期維護,定期開展工作場所職業(yè)病危害因素檢測與評價,持續(xù)落實針對性隱患排查治理責(zé)任,確保各項安全防控設(shè)施有效運行,嚴防有機溶劑職業(yè)中毒事故的發(fā)生。住建、交委、水務(wù)、城管等部門要重點加強對物業(yè)管理、建設(shè)工程、市政、交通、水務(wù)、環(huán)衛(wèi)等領(lǐng)域企業(yè)的安全監(jiān)管,尤其是對于地下空間作業(yè)人員,必須強化落實安全防護措施,嚴防中毒窒息事故發(fā)生。
?。ㄈ┏掷m(xù)加大針對性安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查力度。各區(qū)、各有關(guān)部門要將企業(yè)開展防暑降溫及防范職業(yè)中毒有關(guān)情況納入日常監(jiān)管執(zhí)法范圍,對防暑降溫、防范職業(yè)中毒措施落實不到位、問題嚴重的,要依法查處并予以公開曝光。安全監(jiān)管部門要認真履行綜合監(jiān)管職責(zé),督促指導(dǎo)有關(guān)行業(yè)主管部門和本行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)做好防暑降溫工作,尤其要加強對建筑工地、露天作業(yè)場所和高溫作業(yè)崗位的夏季防暑降溫措施落實情況的監(jiān)督檢查。衛(wèi)生計生部門要加強職業(yè)健康檢查機構(gòu)和職業(yè)病診斷機構(gòu)的管理和監(jiān)督檢查力度,為從事接觸高溫危害作業(yè)的勞動者提供職業(yè)健康檢查、職業(yè)性中暑診斷及救治等醫(yī)療服務(wù)。人力資源保障部門要加強對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)情況的監(jiān)督檢查,重點檢查職工工作時間、休息時間、夏季高溫津貼支付以及被診斷為職業(yè)性中暑職工工傷保險待遇落實等情況。工會要指導(dǎo)各企業(yè)工會監(jiān)督落實用人單位防暑降溫及職業(yè)中毒防控主體責(zé)任,切實維護勞動者安全健康權(quán)益。
(四)不斷增強從業(yè)人員的安全防范意識。各區(qū)、各有關(guān)部門要結(jié)合“安全生產(chǎn)月”活動有關(guān)工作部署,采取針對性宣傳教育措施,切實加大對防暑降溫及防范職業(yè)中毒工作的宣傳力度,努力營造全體勞動者共同關(guān)注、共同防范中暑及職業(yè)中毒事故的良好氛圍;要充分利用廣播、電視、報刊、雜志及微信、微博等各類公共媒體宣傳渠道,采取多種形式普及防暑降溫、中暑急救和防范職業(yè)中毒等安全常識,增強從業(yè)人員的自我防范意識和自救互救能力;要督促用人單位針對高溫作業(yè)崗位勞動者,開展一次專題培訓(xùn)及防暑降溫典型案例警示教育活動,教育從業(yè)人員掌握預(yù)防中暑、安全施工及急救知識,切實減少高溫酷暑季節(jié)中暑及職業(yè)中毒事故發(fā)生。