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　　為落實(shí)龍崗區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于重大行政決策程序規(guī)定的有關(guān)要求，根據(jù)《廣東省重大行政決策聽(tīng)證規(guī)定》《深圳市行政聽(tīng)證辦法》《龍崗區(qū)重大行政決策公開(kāi)征集意見(jiàn)和咨詢論證暫行辦法》等相關(guān)規(guī)定，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局于2023年8月7日下午，在深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局二樓201會(huì)議室就《深圳市龍崗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》舉行了聽(tīng)證會(huì)。現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)的有關(guān)情況報(bào)告如下：

　　一、聽(tīng)證會(huì)基本情況

　　按照省市相關(guān)規(guī)定，深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局于2023年7月6日在“龍崗政府在線”發(fā)布了聽(tīng)證公告，面向社會(huì)公開(kāi)征集不少于8名聽(tīng)證參加人。截至報(bào)名截止日，共審核通過(guò)8人次有效報(bào)名。8月3日深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局按照規(guī)定向8名市民送達(dá)聽(tīng)證通知書和相關(guān)聽(tīng)證材料。8月7日聽(tīng)證會(huì)正式舉行。

　　本次聽(tīng)證會(huì)參加人員共13人，其中聽(tīng)證主持人1人（深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科副科長(zhǎng)陳波），聽(tīng)證員2人（深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科孔蓓、肖高懷）、聽(tīng)證陳述人1人（毛政），市民代表8人（陳南、郭文慶、郭海軍、于江波、林樂(lè)雄、宋衛(wèi)華、林少雄、景曉光），聽(tīng)證書記員1人（深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)管科張翠萍）。本次聽(tīng)證會(huì)應(yīng)到聽(tīng)證參加人13人，實(shí)到13人，符合有關(guān)程序規(guī)定。

　　聽(tīng)證會(huì)上，聽(tīng)證陳述人陳述了聽(tīng)證事項(xiàng)的具體內(nèi)容、依據(jù)和相關(guān)背景，聽(tīng)證參加人按照順序?qū)β?tīng)證事項(xiàng)發(fā)表意見(jiàn)和建議，聽(tīng)證陳述人對(duì)聽(tīng)證參加人提出的意見(jiàn)和建議做出解釋和說(shuō)明。

　　二、陳述人對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)的情況介紹

　?。ㄒ唬┮?guī)劃背景

　　農(nóng)田作為糧食生產(chǎn)的載體，其質(zhì)量高低直接影響農(nóng)作物的產(chǎn)量和質(zhì)量，事關(guān)糧食安全根基，落實(shí)好高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)目標(biāo)任務(wù)，把“糧田”變“良田”，是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《關(guān)于加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系的通知》和深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局《關(guān)于加快構(gòu)建我市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃體系的函》（深市監(jiān)函〔2021〕523號(hào)）等文件精神，對(duì)接《廣東省高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》《深圳市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》《深圳市龍崗區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》等上位規(guī)劃，結(jié)合龍崗區(qū)地域自然條件和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特編制《深圳市龍崗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》），作為龍崗區(qū)安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目的技術(shù)指導(dǎo)依據(jù)。

　?。ǘ┮?guī)劃建設(shè)基礎(chǔ)

　　龍崗區(qū)作為傳統(tǒng)工業(yè)制造業(yè)大區(qū)，龍崗區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了從傳統(tǒng)種植養(yǎng)殖農(nóng)業(yè)、都市休閑農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代高科技農(nóng)業(yè)的持續(xù)轉(zhuǎn)變，初步形成了“以農(nóng)業(yè)生物育種為核心，以都市休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品供給為重點(diǎn)，多種農(nóng)業(yè)形態(tài)聚集發(fā)展”的“一核兩芯多形態(tài)”的發(fā)展格局，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增加值、農(nóng)業(yè)科技投入等重要指標(biāo)在全市農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中占據(jù)著重要位置，蔬菜、畜禽肉、水果等食用農(nóng)產(chǎn)品供給在全市供給總量中居于核心地位。截至2020年，龍崗區(qū)共實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目11個(gè)，共建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田3052.32畝，總投資10879萬(wàn)元。龍崗區(qū)高度重視高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，對(duì)全區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)改善起到了重要作用，但還存在基礎(chǔ)設(shè)施配套不足、農(nóng)田耕作土壤貧瘠、現(xiàn)代化程度滯后等問(wèn)題。

　　（三）規(guī)劃目標(biāo)與布局

　　規(guī)劃將龍崗區(qū)打造為深圳市現(xiàn)代都市田園示范區(qū)、深圳市數(shù)智高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田示范區(qū)、深圳市農(nóng)業(yè)創(chuàng)新示范區(qū)。

　　到2025年，全區(qū)完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田943.44畝。規(guī)劃新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田225.75畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田717.69畝，新增高效節(jié)水灌溉943畝。到2030年，全面完成建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1978.90畝建設(shè)任務(wù)，其中新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田668.90畝，改造提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1310.00畝，新增高效節(jié)水灌溉農(nóng)田1978.90畝。

　　根據(jù)龍崗區(qū)農(nóng)田分布及管轄范圍，將龍崗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田劃分為平湖街道片區(qū)，橫崗、南灣街道片區(qū)，坪地街道片區(qū)，寶龍街道片區(qū)4個(gè)基本片區(qū)，其中平湖街道片區(qū)，橫崗、南灣街道片區(qū)，坪地街道片區(qū)，寶龍街道片區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田面積分別為415.97畝、107.68畝、628.83畝、826.42畝。

　?。ㄋ模┮?guī)劃建設(shè)內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)包括工程建設(shè)、耕地質(zhì)量提升兩方面，其中工程建設(shè)包括田塊整治、灌溉與排水、田間道路、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持、農(nóng)田輸配電及其他工程，耕地質(zhì)量提升包括退化土壤治理、障礙土層改良、輕度污染修復(fù)治理、土壤培肥等。

　　規(guī)劃嚴(yán)格執(zhí)行《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》（GB/T 30600）、《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》（NY/T 2148）和《節(jié)水灌溉工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T 50363）等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行田、土、水、路、林、電、技、管等八個(gè)方面要求內(nèi)容。

　　（五）投資估算與建設(shè)監(jiān)管

　　規(guī)劃項(xiàng)目總投資估算為8293萬(wàn)元，其中工程投資6693萬(wàn)元，數(shù)智高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田投資為1600萬(wàn)元。

　　高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、監(jiān)理制、合同管理制、項(xiàng)目驗(yàn)收制。加強(qiáng)資金使用管理，統(tǒng)籌利用好各類涉農(nóng)建設(shè)項(xiàng)目資金，依照高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃，按照渠道不亂、用途不變、各負(fù)其責(zé)、各計(jì)其功的原則，充分發(fā)揮好資金使用效益，提高高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田的建設(shè)質(zhì)量和水平。

　　三、聽(tīng)證參加人對(duì)聽(tīng)證事項(xiàng)的意見(jiàn)

　　8名聽(tīng)證參加人就《深圳市龍崗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃（2021—2030年）》充分發(fā)表了意見(jiàn)。主要意見(jiàn)建議如下：

　　1.建議龍崗區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃與市級(jí)規(guī)劃充分銜接。

　　2.建議在開(kāi)展高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)時(shí)，對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行充分保護(hù)。

　　以上意見(jiàn)我局全部采納。

　　專此報(bào)告。

　　附件：1.聽(tīng)證筆錄

　　           2.聽(tīng)證會(huì)意見(jiàn)采納情況

深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局龍崗監(jiān)管局

2023年8月21日