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各街道辦事處、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)2005年質量工作要點》業(yè)經區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　二○○五年四月二十五日

　　龍崗區(qū)2005年質量工作要點

　　一、指導思想

　　圍繞建設和諧龍崗、效益龍崗的目標要求，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，以提高經濟質量、效益為中心，繼續(xù)貫徹實施國家質量振興綱要精神，全面落實科學發(fā)展觀，重點在保障人民健康安全、實施以質取勝戰(zhàn)略、加強質量技術基礎工作、抓好工程質量、服務質量建設和維護市場秩序等方面加大工作力度，求真務實，充分發(fā)揮龍崗質量工作服務經濟、促進發(fā)展的作用，為推進我區(qū)城市化建設和現(xiàn)代化進程作出應有貢獻。

　　二、主要質量目標

　　——全區(qū)高新技術產品、傳統(tǒng)優(yōu)勢產品等重點產品質量監(jiān)督抽查合格率比上年提高2個百分點，產品質量監(jiān)督抽查合格率達到全市監(jiān)督抽查平均合格率。

　　——爭創(chuàng)1個以上中國名牌產品，2個以上廣東省名牌產品，1個國家免檢產品。

　　——質量投訴查處率達到98%以上，區(qū)域性、行業(yè)性的嚴重質量問題得到根本整治，不發(fā)生重特大產品質量事故。

　　——評價認定5家以下“龍崗區(qū)區(qū)長質量獎”獲獎單位，爭取引導1家以上企業(yè)獲得“深圳市市長質量獎”的榮譽。

　　——經復查整改后的建筑工程竣工驗收合格率達到100%，確保不合格工程不交付使用，全區(qū)不發(fā)生重特大工程質量安全事故。

　　——列入?yún)^(qū)重點建設項目的交通、水務、住宅工程一次性交驗合格率為100%，工程優(yōu)良率比上年提高。

　　——加強服務質量標準化、規(guī)范化建設，培育一批有高質量標準的服務型企業(yè)。

　　——在交通運輸、郵電通訊、醫(yī)療衛(wèi)生、金融服務、物業(yè)管理、旅游、商業(yè)等領域創(chuàng)建一批省、市級的優(yōu)質服務窗口和精品服務項目。

　　——游客綜合滿意率、客運正點率、醫(yī)院患者滿意率、零售行業(yè)顧客滿意度、商品質量合格率有較大提高。

　　三、主要工作

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　　1、繼續(xù)加大食品質量安全監(jiān)管工作力度

　　各有關職能部門、各街道辦事處要按照市、區(qū)政府工作部署，更新管理理念，創(chuàng)新管理方式，整合食品質量安全監(jiān)管資源，切實保護人民群眾健康安全。

　　——龍崗質監(jiān)分局要進一步加強對納入食品生產許可證管理范圍企業(yè)的宣傳發(fā)動和證后監(jiān)管工作，堅持開展對轄區(qū)食品生產企業(yè)的質量衛(wèi)生安全巡查工作，加大對小作坊和未獲證企業(yè)的查處力度，要及時將巡查中發(fā)現(xiàn)的無證無照情況通報工商、衛(wèi)生部門；要積極與上級溝通，加大食品質量監(jiān)督抽查和定期監(jiān)督檢驗力度。

　　——龍崗工商分局要繼續(xù)在流通領域開展食品安全專項整治行動，及時查處大案要案，遏制銷售假冒偽劣和有毒有害食品違法活動，要配合相關職能部門和各街道辦事處查處無照生產企業(yè)、小作坊。

　　——區(qū)衛(wèi)生局要全面推進食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理工作，開展商場直接入口食品的衛(wèi)生檢查，加強預防工作，重點抓好學校食堂、工廠集體食堂和酒樓的衛(wèi)生監(jiān)督工作。

　　——龍崗食品藥品監(jiān)管分局要充分發(fā)揮食品安全綜合協(xié)調作用，建立健全食品安全監(jiān)管各職能部門的協(xié)調機制、食品安全信息收集共享機制和食品安全預警機制。

　　——區(qū)農林漁業(yè)局要推進農產品市場準入制度，全面推進無公害產品行動計劃，加大農產品檢測力度，保障農產品質量安全。

　　2、落實打假責任制，保持打假工作高壓態(tài)勢

　　嚴格責任追究制度，推動打假責任制在基層的落實，健全通報制度，對因監(jiān)管不力而導致發(fā)生區(qū)域性、規(guī)模性制假售假案件的，堅決追究有關責任人的責任。要對打假重點區(qū)域、重點市場、重點產品實行動態(tài)監(jiān)管，今年各有關職能部門和街道辦事處要緊密配合，以食品、建材、藥品、農產品、燃氣、醫(yī)療器械、特種設備等作為工作重點，組織開展打假專項行動，抓好關系人身健康安全、社會關注、消費者反映強烈和問題突出的產（商）品的整治，要加大案件執(zhí)法力度，對構成犯罪的要堅決移送公安機關追究刑事責任。

　　3、強化特種設備日常安全監(jiān)察和燃氣安全管理

　　龍崗質監(jiān)分局要以重特大事故危險源單位為重點開展巡查工作，實行分類監(jiān)管，健全事故應急措施和救援預案，加強對特種設備使用單位和作業(yè)人員的宣傳、培訓，督促其自覺履行安全管理責任，提高設備定期檢驗率和作業(yè)人員持證上崗率，加大安全監(jiān)察執(zhí)法力度，堅決查處特種設備違法行為；區(qū)建設局要協(xié)調質監(jiān)、城管等部門，進一步規(guī)范我區(qū)燃氣市場，大力開展燃氣安全宣傳，積極推進燃氣銷售網(wǎng)點的建設和管理，開展燃氣市場綜合整治工作，防止燃氣安全事故發(fā)生。

　　（二）大力推進名牌戰(zhàn)略和質量興區(qū)工作，全面實施以質取勝戰(zhàn)略

　　1、繼續(xù)開展質量興區(qū)活動，切實提高本區(qū)域各行業(yè)的質量水平

　　區(qū)質量振興領導小組成員單位要根據(jù)各自職能建立健全質量工作責任制，完善質量目標、質量責任及質量獎懲機制，優(yōu)化質量工作網(wǎng)絡建設，進一步完善政府部門間協(xié)調、配合的質量振興工作機制，加強交流，著力提高“質量興區(qū)”工作的有效性。要在總結近年來開展“質量興鎮(zhèn)”活動經驗的基礎上，結合當前龍崗城市化、現(xiàn)代化建設的實際情況，創(chuàng)新工作思路，按照各自工作職能，逐步開展“質量進社區(qū)”、“質量興業(yè)”、“質量興民營企業(yè)”等形式多樣的活動，努力實現(xiàn)開展各種質量活動與建立質量管理長效機制的有機結合，以達到“質量興區(qū)”的目標。

　　2、大力實施名牌帶動戰(zhàn)略

　　區(qū)經貿、質監(jiān)、工商部門要進一步建立完善有利于名牌產品、馳名商標培育與發(fā)展的運行機制，有效整合政府、企業(yè)和社會的各類資源，加快我區(qū)名牌帶動戰(zhàn)略的實施步伐，出臺實實在在的鼓勵、保護名牌產品、馳名商標的綜合性政策措施。同時各相關職能部門和各街道辦事處要對轄區(qū)內有競爭力的企業(yè)加大扶持力度，積極發(fā)現(xiàn)和培育具有名牌潛力的企業(yè)和產品，主動做好推薦我區(qū)優(yōu)秀企業(yè)申報國家、省名牌產品和市長質量獎的服務工作，力爭今年再有一批龍崗產品獲得“中國名牌產品”、“廣東省名牌產品”、國家免檢產品、中國馳名商標和市長質量獎稱號，切實提高名牌產品在我區(qū)工業(yè)經濟中的貢獻率，促進我區(qū)相當部分工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)從單一加工為主到向以生產經營自主品牌方式為主的轉變。

　　3、引導企業(yè)實施先進質量管理理念和方法，同時繼續(xù)做好今年區(qū)長質量獎評定工作

　　要不斷完善“龍崗區(qū)區(qū)長質量獎”評價標準和評定工作機制，加強社會宣傳，擴大社會影響，最終評價認定一批質量管理卓越、經濟效益顯著、具有廣泛公信力的獲得“龍崗區(qū)區(qū)長質量獎”的優(yōu)秀企業(yè)；要繼續(xù)引導和推動全區(qū)各行業(yè)認真實施和追求“卓越績效模式”，促使企業(yè)經營管理理念的轉變和管理水平的提高；要在轄區(qū)企業(yè)中積極推廣“顧客滿意度調查”、“卓越績效管理”、“零缺陷管理”、“6西格瑪管理”等先進的國際質量管理方法、標準和理念，促進我區(qū)質量管理整體水平的提高。

　　（三）圍繞產業(yè)結構調整，加強質量技術基礎工作

　　1、繼續(xù)強化標準化和認證服務工作

　　龍崗質監(jiān)分局一要加強強制性標準實施的監(jiān)督檢查，確保人民群眾人身財產安全；二要積極與市有關部門溝通，一方面結合龍崗實際，在推動我區(qū)優(yōu)勢行業(yè)、保護環(huán)境和保障人民健康安全方面制定一批地方標準和技術規(guī)范，另一方面要積極引導轄區(qū)有基礎的企業(yè)積極參與制定國際標準、國家標準、行業(yè)標準，以此來提高我區(qū)企業(yè)整體經營、競爭素質；三要繼續(xù)引導、鼓勵企業(yè)推行質量體系認證、環(huán)境管理體系認證、職業(yè)健康安全認證和產品認證，幫助企業(yè)完善計量檢測體系，切實提高企業(yè)的綜合素質。

　　2、強化計量監(jiān)督管理

　　龍崗質監(jiān)分局要加強對重點計量器具及定量包裝商品的監(jiān)督抽查和強檢計量器具的監(jiān)督管理。圍繞加油機、集貿市場、液化石油氣充裝量、醫(yī)院門診使用檢測儀器、眼鏡檢測等重點領域開展計量專項檢查；以中小企業(yè)為重點，指導建立計量保證體系，提高企業(yè)計量工作能力。

　?。ㄋ模┌凑丈钲诤蠡▓@的建設要求，高起點、高標準抓好工程質量和服務質量建設

　　——區(qū)建設部門要提高監(jiān)管能力和服務水平，將集體監(jiān)督、預防監(jiān)督、巡查監(jiān)督、行為監(jiān)督與實物監(jiān)督相結合，加強對建筑工地、建筑材料的監(jiān)督檢查，規(guī)范工作環(huán)節(jié)，確保工程現(xiàn)場檢查到位，提高監(jiān)督人員執(zhí)法水平和現(xiàn)場質量管理水平，及時消除質量隱患；要認真組織建筑結構質量及監(jiān)理工作專項檢查，強化對監(jiān)理市場的監(jiān)管力度，同時要積極推廣應用新技術、新材料、新設備、新工藝。

　　——區(qū)交通部門要加快全區(qū)重點交通運輸工程建設，確保重點工程高質量地投入使用；要堅持提高服務質量以保障運輸市場安全，認真組織開展旅游包車運輸、客運安全防范、化學危險品運輸、長途客運班車等專項檢查活動；加強人員培訓工作，從源頭消除安全隱患，凈化運輸市場，提高道路運輸質量。

　　——區(qū)水務部門要繼續(xù)抓好“兩河”干流治理、裸露山體缺口整治和水庫安全建設等重要水利工程的施工質量，施工質量等級要達到優(yōu)良標準；要規(guī)范供水行業(yè)管理，監(jiān)督和檢查企業(yè)推行質量保證服務，確保供水水質合格。

　　——區(qū)物流（旅游）部門要大力發(fā)展現(xiàn)代商貿流通業(yè)，引進現(xiàn)代流通方式，優(yōu)化購物環(huán)境和消費結構，繼續(xù)優(yōu)化商業(yè)業(yè)態(tài)結構，提升商業(yè)檔次水平；要加快旅游產品開發(fā)，深入推進行業(yè)深層次管理，樹立規(guī)范經營樣板，進一步規(guī)范旅游市場，加強旅游要素配套，組合延伸旅游線路，提升我區(qū)旅游服務水平。

　　——區(qū)衛(wèi)生部門要重點抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系、疾病預防控制體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系、醫(yī)療救治體系、婦幼保健體系、基層衛(wèi)生體系、健康教育體系、衛(wèi)生信息體系的建設，切實提高公共衛(wèi)生服務能力和管理水平；要重點抓好醫(yī)療安全工作和急診醫(yī)療工作，認真執(zhí)行醫(yī)療安全制度和安全警示辦法，落實急診工作制度，減少醫(yī)療糾紛，切實提高急救技術水平；要積極倡導良好的醫(yī)風醫(yī)德，優(yōu)化就醫(yī)環(huán)境，規(guī)范醫(yī)療行為，提高醫(yī)療服務質量。

　　——區(qū)農林漁業(yè)部門要進一步推動建立健全農產品檢驗檢測體系和農產品質量認證體系，規(guī)范農資、農藥銷售管理，加大農產品檢測密度，實行重點市場駐場制和一般市場巡查制相結合的監(jiān)管制度，確保農產品質量安全。

　　——區(qū)環(huán)保部門要構筑源頭控污體系，提高環(huán)境管理水平，要按照省市“治污保潔”任務要求，按進度完成水環(huán)境綜合整治、大氣污染防治、噪聲污染防治、生態(tài)恢復與建設、輻射環(huán)境安全與防護等各項任務，推動我區(qū)經濟、環(huán)境協(xié)調發(fā)展。

　　主題詞：經濟管理　質量　工作要點 通知

　　抄送：區(qū)委宣傳部、區(qū)法院、區(qū)檢察院。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2005年4月25日印發(fā)

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