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各街道，區(qū)屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2006年11月24日

　　龍崗區(qū)全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)行動(dòng)方案

　　為加快推動(dòng)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，提高城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力，在緊約束條件下實(shí)現(xiàn)更高水平的發(fā)展，根據(jù)《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于全面推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定》（深發(fā)〔2006〕9號(hào)）和《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的實(shí)施意見(jiàn)》（深龍委〔2006〕25號(hào)）精神，制定本行動(dòng)方案。

　　一、建設(shè)生態(tài)園區(qū)行動(dòng)

　　1、科學(xué)規(guī)劃新建產(chǎn)業(yè)集聚基地。將國(guó)內(nèi)外最先進(jìn)的生態(tài)工業(yè)理念貫穿到家具、眼鏡、新型自行車和現(xiàn)代家電等產(chǎn)業(yè)集聚基地的規(guī)劃中，按照產(chǎn)業(yè)鏈和生態(tài)鏈的要求，對(duì)入園企業(yè)進(jìn)行篩選，挖掘出企業(yè)間合作的最大潛能；優(yōu)先安排公共技術(shù)平臺(tái)、物流平臺(tái)等公共設(shè)施，避免企業(yè)重復(fù)建設(shè)；建立廢物交換平臺(tái)，使廢物資源可以得到合理的集中與利用等。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局等相關(guān)部門配合。

　　2、完善已建工業(yè)園的產(chǎn)業(yè)配套和區(qū)域功能。因地制宜，適當(dāng)調(diào)整坂雪崗工業(yè)區(qū)、寶龍工業(yè)園等已建園區(qū)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)間的內(nèi)在聯(lián)系，使企業(yè)間形成共享資源和互換副產(chǎn)品的共生組合關(guān)系，促進(jìn)資源的循環(huán)利用和污染物的減量排放。不斷完善園區(qū)的區(qū)域功能，建設(shè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)設(shè)施，為園區(qū)內(nèi)的物質(zhì)流、能量流和信息流提供支持。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)發(fā)改局等相關(guān)部門配合。

　　3、推進(jìn)東部海洋生物產(chǎn)業(yè)片區(qū)規(guī)劃建設(shè)。按照“突破小漁業(yè)、拓寬大海洋”的思路，抓緊編制海洋生物產(chǎn)業(yè)基地片區(qū)控制性規(guī)劃和總體規(guī)劃，以法定形式確定片區(qū)土地空間，為片區(qū)規(guī)劃好發(fā)展藍(lán)圖。此項(xiàng)工作由濱海規(guī)劃分局牽頭。在抓好中山大學(xué)南海海洋生物技術(shù)國(guó)家工程研究中心產(chǎn)業(yè)化基地、清華大學(xué)深圳研究院與香港城市大學(xué)海洋生物研發(fā)基地、廈門大學(xué)近海海洋國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室等已有項(xiàng)目的同時(shí)，爭(zhēng)取引入一批科技含量高、效益好、影響大的新項(xiàng)目，推動(dòng)海洋生物產(chǎn)業(yè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。此項(xiàng)工作由區(qū)海洋局牽頭。

　　4、抓好碧嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)。按照“綠色、生態(tài)、科技”的理念，將碧嶺現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園建設(shè)成為我區(qū)及全市發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的窗口，農(nóng)業(yè)高新技術(shù)的研發(fā)中心，農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)的培訓(xùn)基地和市民休閑、娛樂(lè)的旅游景區(qū)。此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局牽頭，坪山街道辦配合。

　　二、集約用地行動(dòng)

　　5、推行“零用地招商”。改變過(guò)去單純依靠增加土地來(lái)擴(kuò)大利用外資規(guī)模的做法，積極鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)企業(yè)增資擴(kuò)股，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。通過(guò)“零用地招商”，降低經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)土地資源的高度依賴，提高單位土地面積產(chǎn)出效率。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭。

　　6、提高土地容積率。嚴(yán)格執(zhí)行《深圳市工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)用地控制標(biāo)準(zhǔn)（試行）》的規(guī)定，設(shè)定工業(yè)用地的容積率下限。對(duì)于已出讓的用地，在基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施滿足的前提下，適當(dāng)調(diào)高土地容積率。此項(xiàng)工作由龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局牽頭，龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局配合。

　　7、加大舊改實(shí)施力度。按照《深圳市城中村（舊村）改造總體規(guī)劃綱要（2005—2010年）》的要求，對(duì)已編制和正在編制的相關(guān)規(guī)劃進(jìn)行調(diào)整。加大舊改實(shí)施力度，整合土地資源，提高舊村、舊城的土地開(kāi)發(fā)強(qiáng)度，保證土地有序進(jìn)入市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)土地的循環(huán)利用。對(duì)暫不具備改造條件的舊工業(yè)區(qū)，加以指導(dǎo)，引導(dǎo)項(xiàng)目充分利用空置廠房，減少資源浪費(fèi)。此項(xiàng)工作由區(qū)舊改辦牽頭，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局配合。

　　8、開(kāi)發(fā)利用地下空間。結(jié)合全區(qū)軌道交通、舊城舊村改造和大型城市公共配套設(shè)施建設(shè)，積極開(kāi)發(fā)利用地下空間，從城市建設(shè)總體規(guī)劃以及建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)全面強(qiáng)化建筑節(jié)地。此項(xiàng)工作由龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局牽頭，區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、舊改辦等相關(guān)單位配合。

　　9、強(qiáng)化用地考核和監(jiān)管。對(duì)規(guī)劃用地和新建項(xiàng)目用地狀況進(jìn)行考核。對(duì)達(dá)不到用地效率標(biāo)準(zhǔn)的未建項(xiàng)目不予審批；對(duì)閑置2年以上未按土地出讓合同約定開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地原則上予以收回。此項(xiàng)工作由龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局牽頭，龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局配合。

　　10、執(zhí)行土地“招、拍、掛”制度。完善土地儲(chǔ)備制度，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目用地“招、拍、掛”市場(chǎng)配置機(jī)制。除重點(diǎn)引進(jìn)項(xiàng)目、政府財(cái)政投資的公共配套和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等用地可以以協(xié)議的方式出讓外，其他項(xiàng)目用地在3年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)按“招、拍、掛”的方式出讓。此項(xiàng)工作由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局牽頭。

　　三、節(jié)約用能行動(dòng)

　　11、建立健全工程節(jié)能監(jiān)管體系。根據(jù)《深圳市居住建筑節(jié)能設(shè)計(jì)規(guī)范》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)建筑節(jié)能條例》等相關(guān)政策法規(guī)，調(diào)整我區(qū)建筑節(jié)能工程施工許可、質(zhì)量監(jiān)督、檢測(cè)、竣工驗(yàn)收和備案等工作規(guī)程。成立建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督小組，專門負(fù)責(zé)建筑節(jié)能的質(zhì)量監(jiān)督，保證工程質(zhì)量達(dá)到國(guó)家和深圳市的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)未經(jīng)節(jié)能專項(xiàng)驗(yàn)收或達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，責(zé)令限期整改，否則不予辦理竣工驗(yàn)收備案手續(xù)；對(duì)違反節(jié)能規(guī)定的責(zé)任單位，依法進(jìn)行查處。此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭。

　　12、推廣使用節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)。推廣使用保溫隔熱性能良好的新型墻體材料和節(jié)能門窗，提高建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)熱工性能。推廣利用城市固體廢棄物制造的輕質(zhì)免燒磚、空心磚。推廣應(yīng)用太陽(yáng)能與建筑一體化技術(shù)，推動(dòng)可再生能源在建筑中的規(guī)模化應(yīng)用。此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭。

　　13、加強(qiáng)對(duì)高耗電行業(yè)的監(jiān)督和指導(dǎo)。督促高耗電行業(yè)采取有效的節(jié)約用電措施。推進(jìn)節(jié)約用電技術(shù)進(jìn)步，降低單位產(chǎn)品的電力消耗。對(duì)不符合節(jié)約用電標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程的企業(yè)，要求其及時(shí)改正。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，各街道辦配合。

　　14、禁止生產(chǎn)、銷售國(guó)家明令淘汰的低效高耗電設(shè)備、產(chǎn)品。禁止生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的低效高耗電設(shè)備或產(chǎn)品。進(jìn)一步加大監(jiān)管力度，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)國(guó)家明令淘汰的低效高耗電設(shè)備或產(chǎn)品的行為。此項(xiàng)工作由龍崗質(zhì)監(jiān)分局牽頭，各街道辦配合。

　　15、加強(qiáng)電力需求側(cè)管理。支持先進(jìn)節(jié)電技術(shù)的創(chuàng)新，公布先進(jìn)節(jié)電技術(shù)的開(kāi)發(fā)重點(diǎn)和方向，建立和完善節(jié)電技術(shù)服務(wù)體系，培育和規(guī)范節(jié)電技術(shù)市場(chǎng)。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭。

　　16、開(kāi)展路燈節(jié)能。安裝路燈節(jié)能器，在確保照明效果的前提下，合理調(diào)整亮燈數(shù)量和時(shí)間。選用發(fā)光效率高的光源，推廣使用高壓鈉燈和金屬鹵化物燈。選用優(yōu)質(zhì)高效的燈具，推廣使用不帶附件的燈具和具有高保持率的燈具。對(duì)電路進(jìn)行無(wú)功補(bǔ)償，可采用單燈補(bǔ)償和集中補(bǔ)償兩種方式。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局和各街道辦牽頭，區(qū)貿(mào)工局、交通局配合。

　　17、開(kāi)發(fā)電廠余熱資源。鼓勵(lì)廣東核電合營(yíng)有限公司、嶺澳核電有限公司、深圳市福華德電力有限公司、深圳鈺湖電力有限公司、中心城垃圾發(fā)電廠和平湖垃圾發(fā)電廠等企業(yè)開(kāi)展發(fā)電余熱利用。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)城管局配合。

　　18、探索沼氣發(fā)電。在布吉甘坑垃圾簡(jiǎn)易場(chǎng)探索沼氣發(fā)電項(xiàng)目，并逐步在全區(qū)推廣。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭。

　　19、推廣車間屋頂采光瓦系統(tǒng)。引導(dǎo)和督促企業(yè)對(duì)生產(chǎn)車間的采光系統(tǒng)進(jìn)行改造，使用屋頂采光瓦系統(tǒng)，減少照明用電。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，區(qū)建設(shè)局、各街道辦配合。

　　20、推廣使用混合動(dòng)力汽車。通過(guò)采取公交補(bǔ)貼、政策傾斜等措施，鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)公交行業(yè)使用混合動(dòng)力汽車。此項(xiàng)工作由區(qū)交通局牽頭。

　　四、節(jié)約用水行動(dòng)

　　21、實(shí)施中水利用市場(chǎng)化戰(zhàn)略。編制《龍崗區(qū)污水資源化建設(shè)規(guī)劃》；開(kāi)展污水深度處理市場(chǎng)化、商業(yè)化運(yùn)作的可行性研究；重點(diǎn)抓好橫崗污水處理廠和坪山污水處理廠的污水資源化示范項(xiàng)目工作。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)城管局、環(huán)保局配合。

　　22、加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目節(jié)水審查。年設(shè)計(jì)用水量超3萬(wàn)噸的新建設(shè)項(xiàng)目必須建設(shè)雨水收集利用設(shè)施。建筑面積超4萬(wàn)平方米的成片新開(kāi)發(fā)區(qū)必須建設(shè)分質(zhì)供水、配套污水回用或海水利用管網(wǎng)。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)建設(shè)局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局配合。

　　23、加大管網(wǎng)改造力度。加大舊管網(wǎng)改造力度，提高爆管搶修及時(shí)率和取、供、銷水量計(jì)量準(zhǔn)確率，減少公益性無(wú)表用水。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭。

　　24、推廣海水利用先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)。抓好國(guó)家級(jí)重大示范項(xiàng)目--大鵬富華德電廠萬(wàn)噸級(jí)海水利用示范工程及配套設(shè)施建設(shè)；協(xié)助大亞灣核電有限公司推進(jìn)核電站海水利用項(xiàng)目建設(shè)。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭。

　　25、推進(jìn)工業(yè)企業(yè)節(jié)水技術(shù)改造。推進(jìn)電力行業(yè)、IC行業(yè)、線路板行業(yè)等重點(diǎn)耗水行業(yè)的企業(yè)進(jìn)行技術(shù)改造，增加使用循環(huán)水設(shè)備，降低用水量，并減少?gòu)U水排放。電力行業(yè)可嘗試?yán)弥兴?；線路板行業(yè)、IC行業(yè)則以提高水循環(huán)利用率為主。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，各街道辦、區(qū)水務(wù)局配合。

　　26、加強(qiáng)雨洪利用。貫徹“分片調(diào)蓄、互相調(diào)劑”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)雨洪利用，大力發(fā)掘本地水資源。重點(diǎn)抓好徑心水庫(kù)擴(kuò)建工程、清林徑引水調(diào)蓄工程，力爭(zhēng)2007年動(dòng)工建設(shè)徑子水庫(kù)新建工程、打馬瀝水庫(kù)擴(kuò)建工程和頭陂—麻雀坑引水工程。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭。

　　27、推進(jìn)家庭節(jié)水。對(duì)居民生活用水實(shí)行定額用水管理，超定額標(biāo)準(zhǔn)加價(jià)收費(fèi)。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，龍崗物價(jià)分局配合。配合相關(guān)部門對(duì)居民家庭用水器具進(jìn)行改造，推廣使用《深圳市節(jié)水型工藝、設(shè)備、器具名錄》中所列節(jié)水型器具。培養(yǎng)居民節(jié)水習(xí)慣，盡可能一水多用，減少不必要的用水。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)委宣傳部、區(qū)建設(shè)局配合。

　　28、推動(dòng)市政節(jié)水。執(zhí)行洗車、洗浴、市政綠化等行業(yè)的定額用水標(biāo)準(zhǔn)。完成節(jié)水器具在機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)等公共場(chǎng)所的普及。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)建設(shè)局、城管局、龍崗物價(jià)分局配合。

　　29、推進(jìn)城市園林綠化節(jié)水。綠化用水盡量使用雨水或者中水。對(duì)綠地、樹(shù)木、花卉逐步采用噴灌、微灌、滴灌等先進(jìn)方式進(jìn)行灌溉。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭。選用耐旱型樹(shù)木、花卉進(jìn)行城市綠化。綠地、道路要使用透水性能好的材料，以保證降水能夠滲入土壤保存起來(lái)。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭。

　　30、推動(dòng)洗車場(chǎng)和汽車美容行業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)型。限制“耗水型”的洗車場(chǎng)和汽車美容企業(yè)的增長(zhǎng)。鼓勵(lì)洗車場(chǎng)和汽車美容企業(yè)進(jìn)行節(jié)水技術(shù)改造，大力推廣無(wú)水洗車模式，推動(dòng)洗車場(chǎng)和汽車美容行業(yè)由“耗水型”向“節(jié)水型”的轉(zhuǎn)變。其中涉及洗車場(chǎng)的相關(guān)工作由龍崗工商分局牽頭，涉及汽車美容行業(yè)的相關(guān)工作由區(qū)交通局牽頭。

　　五、節(jié)約用材行動(dòng)

　　31、推動(dòng)工業(yè)生產(chǎn)節(jié)材。工業(yè)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)在保證品質(zhì)的前提下，必須考慮可以節(jié)約用料的各項(xiàng)措施。在設(shè)計(jì)階段，盡可能設(shè)計(jì)小型化的產(chǎn)品，盡可能設(shè)計(jì)同一規(guī)格可互相替代的產(chǎn)品部件；在生產(chǎn)階段，盡可能提高對(duì)材料的利用效率，減少邊角料的產(chǎn)生；在包裝方面，嚴(yán)禁產(chǎn)品過(guò)度包裝，盡可能使用可回用的包裝材料。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭，各街道辦配合。

　　32、大力推廣使用預(yù)拌混凝土和散裝水泥。繼續(xù)加強(qiáng)預(yù)拌混凝土推廣力度，嚴(yán)格限制現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土。積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)建設(shè)、施工等單位使用商品砂漿，提高散裝水泥使用率。此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭。

　　33、大力推進(jìn)墻改工作。禁止在建設(shè)工程中使用實(shí)心粘土磚，提高新型墻體材料的普及率。此項(xiàng)工作由區(qū)建設(shè)局牽頭。

　　六、清潔生產(chǎn)行動(dòng)

　　34、建立“亮牌制度”促使污染企業(yè)優(yōu)勝劣汰。對(duì)企業(yè)進(jìn)行環(huán)保信用等級(jí)評(píng)定，評(píng)定結(jié)果分為很好、好、一般、差、很差五個(gè)等級(jí)，依次以綠色、藍(lán)色、黃色、紅色和黑色標(biāo)示。對(duì)綠牌企業(yè)給予表彰；對(duì)藍(lán)牌企業(yè)督促其加強(qiáng)管理；對(duì)黃牌企業(yè)給予警告，糾正其違法行為，落實(shí)整改要求，使其污染排放達(dá)標(biāo)；對(duì)紅牌企業(yè)實(shí)施行政處罰，進(jìn)行限期治理，污染嚴(yán)重的吊銷其排污許可證并停產(chǎn)整頓；對(duì)黑色企業(yè)納入淘汰范圍，經(jīng)治理和整改未能達(dá)到信用升級(jí)要求的依法予以停產(chǎn)關(guān)閉。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道辦配合。

　　35、加強(qiáng)對(duì)企業(yè)違法排污行為的查處。建立在線監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)重污染企業(yè)要求安裝污染治理設(shè)施運(yùn)行記錄儀、流量計(jì)以及視頻監(jiān)控設(shè)備。通過(guò)遠(yuǎn)程在線信息傳輸，對(duì)重點(diǎn)排污企業(yè)污染治理情況實(shí)行全天候監(jiān)控，一旦發(fā)現(xiàn)違法行為或不正常情況，立即糾正，并依法從嚴(yán)從重處罰，符合關(guān)停條件的依法予以關(guān)停。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道辦、區(qū)貿(mào)工局、龍崗工商分局配合。

　　36、淘汰落后生產(chǎn)工藝。按照國(guó)家經(jīng)貿(mào)委發(fā)布的三批淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和設(shè)備目錄，認(rèn)真對(duì)照檢查，尤其是對(duì)電鍍、制革、印染等重污染企業(yè)開(kāi)展執(zhí)法檢查。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，各街道辦、龍崗工商分局、區(qū)貿(mào)工局配合。

　　37、加強(qiáng)排污許可證管理。對(duì)制革、電鍍、印染等重污染企業(yè)執(zhí)行最嚴(yán)格的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，并嚴(yán)格要求所有污染因子全面達(dá)標(biāo)排放，對(duì)未能達(dá)標(biāo)排污的進(jìn)行限期治理，逾期不能完成治理任務(wù)的企業(yè)依法關(guān)停。對(duì)不按排污許可證規(guī)定的指標(biāo)排放污染物造成環(huán)境嚴(yán)重污染的，依法中止或吊銷其排污許可證，禁止其排污。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、龍崗工商分局配合。

　　38、實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審計(jì)。嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》以及省、市關(guān)于推行清潔生產(chǎn)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)排放有毒有害物質(zhì)的電鍍、制革、印染等污染企業(yè)，組織實(shí)施清潔生產(chǎn)強(qiáng)制審計(jì)，對(duì)未通過(guò)審計(jì)且污染物超標(biāo)排放的，依法予以處罰并納入淘汰范圍。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)貿(mào)工局配合。

　　39、鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證。采取一系列激勵(lì)措施，提高企業(yè)參與ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的積極性和管理水平，使企業(yè)行為更加符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的要求。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭，區(qū)貿(mào)工局、龍崗質(zhì)監(jiān)分局配合。

　　七、建設(shè)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施行動(dòng)

　　40、加快污水處理廠建設(shè)。重點(diǎn)建設(shè)橫崗二期、坪山上洋二期、平湖二期、南灣哺地嚇、大鵬水頭、葵涌污水處理廠工程。2006年重點(diǎn)抓好坪山上洋一期污水處理廠的試產(chǎn)調(diào)試工作；2007年重點(diǎn)抓好坪山二期、大鵬水頭和葵涌污水處理廠等工程的開(kāi)工建設(shè)。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)建筑工務(wù)局、相關(guān)街道辦配合。

　　41、推進(jìn)截污干管建設(shè)。堅(jiān)持生態(tài)治河理念，將治河與截污干管作為整體項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)。第一步建設(shè)龍崗河、坪山河、布吉河流域截污干管和干流整治；第二步建設(shè)支流截污干管和支流整治；第三步完善支管網(wǎng)。2006年12月完成坪地橫嶺污水處理廠配套工程——龍崗—坪地截污干管工程建設(shè)；2006年底前重點(diǎn)抓好坪山上洋污水處理廠配套干管工程開(kāi)工建設(shè)；2007年抓好葵涌污水處理廠、大鵬水頭污水處理廠配套干管等工程的建設(shè)。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)建筑工務(wù)局、相關(guān)街道辦配合。

　　42、建設(shè)垃圾焚燒廠。加大垃圾焚燒發(fā)電廠的建設(shè)力度，加快平湖垃圾焚燒發(fā)電廠一期工程第四條生產(chǎn)線的立項(xiàng)，并爭(zhēng)取早日動(dòng)工建設(shè)；爭(zhēng)取2007年年內(nèi)動(dòng)工建設(shè)坪山田心垃圾發(fā)電廠。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭。

　　43、建設(shè)危險(xiǎn)廢物處置基地。加快區(qū)危險(xiǎn)廢物處理中心的建設(shè)進(jìn)度，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)廢物的收運(yùn)和集中處置工作，逐步增強(qiáng)危險(xiǎn)廢物處置能力。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭。

　　八、生態(tài)治理行動(dòng)

　　44、推進(jìn)布吉河水環(huán)境綜合整治行動(dòng)。盡快完成布吉河水質(zhì)凈化廠示范工程調(diào)試工作，使布吉河水質(zhì)達(dá)到不黑不臭的近期目標(biāo)。全力推進(jìn)布吉河道改造及街心花園示范工程建設(shè)的前期工作，確保2007年開(kāi)工建設(shè)。抓好草埔污水處理廠及配套管網(wǎng)工程建設(shè)，爭(zhēng)取工程盡快開(kāi)工。此項(xiàng)工作由區(qū)水務(wù)局牽頭，區(qū)建筑工務(wù)局、城管局、環(huán)保局、布吉街道辦配合。

　　45、抓好生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)。積極推行造林“三結(jié)合”：與綠色通道建設(shè)相結(jié)合、與森林公園建設(shè)相結(jié)合、與病蟲(chóng)害防治和生物防火林帶建設(shè)相結(jié)合。至2008年底，完成生態(tài)風(fēng)景林建設(shè)11.2萬(wàn)畝，實(shí)現(xiàn)片成林、線成蔭、點(diǎn)成景的城市新景觀。此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局牽頭。

　　46、加快森林公園建設(shè)。抓緊完成《深圳市龍崗區(qū)森林公園建設(shè)和發(fā)展總體規(guī)劃》的編制工作。重點(diǎn)推動(dòng)田頭山、排牙山、清林徑等森林公園的建設(shè)，保護(hù)和發(fā)展我區(qū)豐富的森林風(fēng)景資源和寶貴的林地資源。此項(xiàng)工作由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、城管局牽頭，區(qū)旅游局配合。

　　47、開(kāi)發(fā)建設(shè)生態(tài)旅游項(xiàng)目。挖掘利用大鵬LNG項(xiàng)目余冷，打造“冰雪大世界”項(xiàng)目，造就有特色和差異化的旅游景區(qū)。積極推進(jìn)鵬茜國(guó)家礦山公園、鳳凰山國(guó)家礦山公園生態(tài)旅游項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)對(duì)礦產(chǎn)資源日漸枯竭的礦區(qū)的再開(kāi)發(fā)。此項(xiàng)工作由坪山街道辦、平湖街道辦牽頭，區(qū)旅游局配合。

　　48、推廣垃圾填埋場(chǎng)滲濾液處理技術(shù)?；I劃?rùn)M崗大康垃圾填埋場(chǎng)等垃圾填埋場(chǎng)的防滲處理工程，通過(guò)隔離、導(dǎo)排雨污和廢氣，降低對(duì)周圍水環(huán)境的影響。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，區(qū)環(huán)保局配合。

　　49、對(duì)廢棄采石場(chǎng)進(jìn)行生態(tài)復(fù)綠。全面關(guān)停深圳市礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃限采區(qū)以外的石場(chǎng)，對(duì)關(guān)停的石場(chǎng)通過(guò)掛綠、噴播植被等措施進(jìn)行復(fù)綠。此項(xiàng)工作由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局牽頭。

　　九、廢棄物回用行動(dòng)

　　50、推廣生活垃圾分類收集辦法。在部分大型生活小區(qū)設(shè)置垃圾分類桶，然后根據(jù)分類后垃圾的不同性質(zhì)分別采用適宜的方法處理，真正做到垃圾的減量化、無(wú)害化和資源化。分類收集試點(diǎn)取得成功經(jīng)驗(yàn)后，再向全區(qū)推廣。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，各街道辦配合。

　　51、對(duì)工業(yè)垃圾集中收集和清運(yùn)。工業(yè)園區(qū)要設(shè)置專門的工業(yè)垃圾處理場(chǎng)所；企業(yè)產(chǎn)生的廢棄物必須存放在指定地點(diǎn)，有毒有害廢棄物必須存放于專門容器內(nèi)，并貼上明顯的標(biāo)識(shí)。工業(yè)垃圾必須由專業(yè)物業(yè)公司負(fù)責(zé)收集、分撿、分類和清運(yùn)。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，深圳市再生資源有限公司、區(qū)環(huán)保局等相關(guān)部門配合。

　　52、加強(qiáng)建筑垃圾管理。加大巡查力度，對(duì)亂倒建筑垃圾的單位、個(gè)人，責(zé)令其及時(shí)清理建筑垃圾，并予以重罰。探索建筑垃圾回收和利用的辦法，將建筑垃圾經(jīng)過(guò)分類回收、壓碎后，作為生產(chǎn)建材的原料循環(huán)使用。在全區(qū)規(guī)劃設(shè)立余泥渣土受納場(chǎng)，集中管理并免費(fèi)受納政府投資項(xiàng)目余泥渣土。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局牽頭，區(qū)建設(shè)局配合。

　　53、對(duì)廚余垃圾進(jìn)行回收利用。探索并推廣多功能廚余垃圾處理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)廚余垃圾的就地?zé)o害處理。在區(qū)政府機(jī)關(guān)食堂廚余垃圾資源化處理示范點(diǎn)運(yùn)作成功后，積極向區(qū)直機(jī)關(guān)擁有獨(dú)立集體食堂的單位、各街道辦集體食堂和全區(qū)的學(xué)校、醫(yī)院等公共食堂進(jìn)行推廣。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、各街道辦牽頭，各相關(guān)單位配合。

　　十、綠色消費(fèi)行動(dòng)

　　54、開(kāi)展綠色酒店行動(dòng)。倡導(dǎo)星級(jí)酒店用固定肥皂液、洗浴液容器替代一次性洗浴用品，取消牙膏、牙刷、刮胡刀等一次性消耗品的提供。此項(xiàng)工作由區(qū)旅游局牽頭。

　　55、創(chuàng)建綠色商場(chǎng)。倡導(dǎo)商場(chǎng)減少使用一次性購(gòu)物塑料袋；限制商場(chǎng)空調(diào)溫度。此項(xiàng)工作由區(qū)貿(mào)工局牽頭。

　　56、發(fā)起綠色餐飲業(yè)活動(dòng)。倡導(dǎo)飯店、餐館停止使用不可降解飯盒和一次性筷子。此項(xiàng)工作由區(qū)衛(wèi)生局牽頭，區(qū)旅游局、環(huán)保局配合。

　　十一、政府表率行動(dòng)

　　57、對(duì)用電設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造。對(duì)區(qū)府大院、海關(guān)大廈、建設(shè)大廈等政府辦公大樓的照明、空調(diào)等用電設(shè)施進(jìn)行節(jié)能改造。此項(xiàng)工作由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭。

　　58、推廣使用節(jié)水型衛(wèi)生器具。新安裝或更新的衛(wèi)生器具要統(tǒng)一使用符合國(guó)家認(rèn)定的節(jié)水型產(chǎn)品。此項(xiàng)工作由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭。

　　59、會(huì)議室停止使用一次性紙杯和塑料杯。區(qū)政府公共會(huì)議室要配置消毒碗柜和瓷杯，停止使用一次性紙杯和塑料杯。此項(xiàng)工作由區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭。

　　60、實(shí)施政府綠色辦公。嚴(yán)格公務(wù)車輛管理。限制夏季辦公室空調(diào)溫度，溫度不得低于26攝氏度。減少電腦、復(fù)印機(jī)等耗能設(shè)備的待機(jī)時(shí)間。推行無(wú)紙化辦公和打印紙雙面打印。推廣使用再生紙，減少一次性辦公用品的使用。此項(xiàng)工作由區(qū)府辦、區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局牽頭，各相關(guān)部門配合。

　　十二、政府扶持行動(dòng)

　　61、設(shè)立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金。在財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金，對(duì)區(qū)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)給予優(yōu)先扶持和重點(diǎn)傾斜；對(duì)區(qū)內(nèi)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)單位及個(gè)人給予表彰。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)改局牽頭，區(qū)財(cái)政局、貿(mào)工局、環(huán)保局、科技局、龍崗質(zhì)監(jiān)分局配合。

　　十三、綠色采購(gòu)行動(dòng)

　　62、將區(qū)內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品納入?yún)^(qū)政府采購(gòu)目錄。將涉及我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品編入?yún)^(qū)政府集中采購(gòu)目錄，并根據(jù)產(chǎn)品的變動(dòng)情況，及時(shí)對(duì)采購(gòu)目錄進(jìn)行調(diào)整，同時(shí)采取有效手段予以監(jiān)督。此項(xiàng)工作由區(qū)財(cái)政局牽頭，區(qū)政府采購(gòu)中心、貿(mào)工局、科技局、建設(shè)局等相關(guān)部門配合。

　　十四、科學(xué)統(tǒng)計(jì)行動(dòng)

　　63、完善“效益龍崗”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。參照“效益深圳”的21項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)全區(qū)的相關(guān)指標(biāo)進(jìn)行核算。加強(qiáng)對(duì)全區(qū)重點(diǎn)耗能、耗水行業(yè)和企業(yè)的能源和水資源消耗統(tǒng)計(jì)，分析能源和水資源的消耗狀況，為我區(qū)制訂節(jié)能、節(jié)水政策，加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水管理提供依據(jù)。此項(xiàng)工作由區(qū)統(tǒng)計(jì)局牽頭。

　　64、編制環(huán)境狀況分析報(bào)告。編制環(huán)境質(zhì)量分析報(bào)告，提高環(huán)境監(jiān)測(cè)水平，以便區(qū)政府及時(shí)在產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策、環(huán)保政策等方面采取措施。此項(xiàng)工作由區(qū)環(huán)保局牽頭。

　　十五、“雙十”示范行動(dòng)

　　65、建設(shè)十類示范單位。在街道、住宅小區(qū)、行政機(jī)關(guān)、學(xué)校、醫(yī)院、賓館、商場(chǎng)、工業(yè)園區(qū)、建筑和旅游等十類單位中，每類單位分別選擇一到兩家作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范點(diǎn)。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)部門配合。

　　66、建設(shè)十類示范企業(yè)。選擇十種類型的循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)開(kāi)展示范點(diǎn)建設(shè)，十類示范企業(yè)分別是清潔生產(chǎn)企業(yè)、節(jié)能企業(yè)、開(kāi)發(fā)綠色能源企業(yè)、開(kāi)發(fā)節(jié)能產(chǎn)品企業(yè)、資源再生利用企業(yè)、廢棄物處置企業(yè)、集約用地企業(yè)、中水回用企業(yè)、污水處理企業(yè)和綠色包裝企業(yè)。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，區(qū)貿(mào)工局、科技局、環(huán)保局、水務(wù)局、建設(shè)局等相關(guān)部門配合。

　　十六、宣傳教育行動(dòng)

　　67、在區(qū)政府門戶網(wǎng)站設(shè)置區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)頁(yè)。加快我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，使該網(wǎng)頁(yè)成為我區(qū)進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)知識(shí)普及、理論探討、政策法規(guī)宣傳、國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)介紹、龍崗實(shí)踐宣傳的重要平臺(tái)。此項(xiàng)工作由區(qū)科技局牽頭，區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、環(huán)保局、水務(wù)局等相關(guān)部門配合。

　　68、編印循環(huán)經(jīng)濟(jì)小手冊(cè)。編制適應(yīng)不同人群的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)小手冊(cè)，在不同場(chǎng)合進(jìn)行發(fā)放。此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、教育局等相關(guān)部門配合。

　　69、組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣講團(tuán)。從各相關(guān)職能局和學(xué)校抽調(diào)約20名對(duì)循環(huán)經(jīng)濟(jì)比較了解的同志組建循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣講團(tuán)，在街道、社區(qū)、工廠定期或不定期舉辦各種形式的宣講活動(dòng)。此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)發(fā)改局、教育局等相關(guān)單位配合。

　　70、開(kāi)設(shè)“循環(huán)經(jīng)濟(jì)在龍崗”專欄。在龍崗廣播電視臺(tái)、《深圳僑報(bào)》開(kāi)辦“循環(huán)經(jīng)濟(jì)在龍崗”專欄，對(duì)我區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)工作的進(jìn)展和我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)單位進(jìn)行系列追蹤報(bào)道。此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)廣電中心、新聞中心、發(fā)改局、貿(mào)工局配合。

　　71、設(shè)置循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳牌。在區(qū)內(nèi)重要的交通樞紐和人口密集的地方設(shè)置醒目的發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)宣傳牌。此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部牽頭，各有關(guān)部門配合。

　　72、對(duì)中小學(xué)生進(jìn)行循環(huán)經(jīng)濟(jì)教育。將循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和知識(shí)納入中小學(xué)的教育內(nèi)容。每年在全區(qū)中小學(xué)生中開(kāi)展一次以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)為主題的征文活動(dòng)，每學(xué)期組織部分學(xué)生參觀我區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)先進(jìn)企業(yè)。此項(xiàng)工作由區(qū)教育局牽頭，區(qū)科協(xié)配合。

　　73、組織召開(kāi)全區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況發(fā)布會(huì)。不定期組織駐區(qū)新聞媒體召開(kāi)全區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)情況發(fā)布會(huì)。此項(xiàng)工作由區(qū)委宣傳部牽頭，區(qū)發(fā)改局等相關(guān)單位配合。

　　74、建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)定期報(bào)告制度。區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每季度向區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)一次本單位在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的工作情況和遇到的困難。對(duì)各成員單位在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面的任務(wù)完成情況，區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要定期檢查、監(jiān)督。此項(xiàng)工作由區(qū)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各相關(guān)部門配合。

　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　循環(huán)經(jīng)濟(jì)　行動(dòng)方案　通知

　　抄送：區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他市管干部。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室　　 2006年11月24日印發(fā)