各有關單位:
《龍崗區(qū)布吉河環(huán)境綜合整治第二階段工作實施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真組織實施。
二○○六年十一月二十一日
龍崗區(qū)布吉河環(huán)境綜合整治第二階段工作實施方案
在國家環(huán)境模范城市復查工作中,通過實施流域應急截污工程、河道清淤及危險邊坡治理、布吉河河道內(nèi)污水凈化設施、布吉水質(zhì)凈化廠擴建及改造等工程,布吉河實現(xiàn)了不黑不臭的近期目標。鑒于近期布吉河兩岸生活(工業(yè))垃圾、水土流失、工業(yè)污染源等未得到有效控制,嚴重威脅布吉河道內(nèi)污水凈化設施的正常運行,為進一步鞏固國家環(huán)境模范城市復查和布吉河環(huán)境綜合整治第一階段成果,決定對布吉河生活(工業(yè))垃圾、水土流失、工業(yè)污染等污染源進行專項整治,并建立長效管理機制,并制定本實施方案。
一、工作目標
通過進一步加大對布吉河兩岸生活(工業(yè))垃圾、水土流失、工業(yè)污染源以及河道清淤保潔等方面的第二階段環(huán)境綜合整治力度,加強城市污水、垃圾處理、防止水土流失等設施的建設和管理,嚴厲打擊流域沿河亂堆放垃圾(包括工業(yè)垃圾)、水土流失、偷排或超標排放污水等違法行為,保證布吉河道內(nèi)污水凈化設施的正常運行,進一步改善布吉河流域水環(huán)境。
二、組織領導
為加強對布吉河環(huán)境綜合整治第二階段工作的領導,調(diào)整充實布吉河流域綜合整治工作指揮部,總指揮由田夫同志擔任,副總指揮由熊國偉、曾穩(wěn)高同志擔任,成員由區(qū)委(府)辦、宣傳部、區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、財政局、建設局、衛(wèi)生局、審計局、環(huán)保局、農(nóng)林漁業(yè)局、城管局、水務局、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗工商分局、布吉街道辦、坂田街道辦、南灣街道辦等單位人員組成。
三、工作任務和分工
(一)抓好基礎設施的建設和管理
1、加快布吉河流域內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮轉(zhuǎn)運站的規(guī)劃、選址、建設以及對保留的垃圾中轉(zhuǎn)站的改造工作。一是對布吉流域垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站進行規(guī)劃、選址和建設。此項工作由區(qū)城管局牽頭負責,布吉、坂田、南灣街道辦以及區(qū)發(fā)改局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局配合,2007年3月底前完成。二是對沿河兩岸現(xiàn)有的8處垃圾中轉(zhuǎn)站,按上述規(guī)劃要求需要保留的必須進行改造。此項工作由布吉街道辦牽頭負責,區(qū)發(fā)改局、城管局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局配合,2007年3月底前完成。
2、加快布吉河流域公廁的規(guī)劃、選址以及保留現(xiàn)有公廁的改造工作。一是對布吉河全流域的公廁進行規(guī)劃、選址和建設。此項工作由區(qū)城管局牽頭負責,布吉、坂田、南灣街道辦以及區(qū)發(fā)改局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局配合,2007年3月底前完成。二是對沿岸現(xiàn)有的6處公廁,按上述規(guī)劃要求需要保留的必須進行改造。此項工作由布吉街道辦牽頭負責,區(qū)發(fā)改局、城管局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局配合,2007年3月底前完成。
3、清除布吉河及其支流沿河兩岸現(xiàn)有垃圾堆積點。一是在2006年11月30日前清理完布吉河干流現(xiàn)有6處垃圾堆積點;二是在2006年12月30日前清理完各支流41處垃圾堆積點;三是在2006年12月30日前建立并完善垃圾日常清理保潔長效工作實施細則。此項工作由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)城管局配合。
4、加強布吉河道清淤和保潔工作。一是在2006年12月15日前完成現(xiàn)有沉沙池的清淤工作;二是在2006年12月30日前制定全流域清淤和保潔長效工作實施細則;三是建立河道垃圾清理工作機制,增加清理設備,采用機械化清理手段,強化清理效果。此項工作由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)城管局、環(huán)保局、水務局配合。
5、危堤整治與河道改造。重點是對年久失修、塌陷的河道進行整修。此項工作由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)發(fā)改局、水務局配合,2007年3月底前完成。
6、加快布吉河沿岸綠化、美化工作。重點加快南門墩段、美利達自行車廠段綠化景觀工程的施工進度,保證在2007年3月底前完成。此項工作由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)城管局、水務局配合。
7、保證布吉水質(zhì)凈化廠的正常運營管理。一是協(xié)助市水務局抓緊完成老系統(tǒng)改造工程的調(diào)試和驗收工作;二是負責管理好新系統(tǒng)的日常運行管理工作。此項工作由區(qū)水務局牽頭負責,區(qū)發(fā)改局、財政局、布吉街道辦配合。
8、繼續(xù)加大草埔污水處理廠拆遷工作力度。重點加大拆遷工作執(zhí)法力度,確保在2007年1月30日前完成草埔污水處理廠區(qū)內(nèi)所有建筑物的拆遷、平整工作。此項工作由布吉街道辦牽頭負責,區(qū)環(huán)保局、城管局、水務局配合。
9、加快草埔污水處理廠配套截污管網(wǎng)工程、配套河道改造工程建設。一是在2007年3月30日前完成草埔污水處理廠配套截污管網(wǎng)工程拆遷許可證等前期工作,確保在2007年12月30日前動工建設。此項工作由區(qū)建筑工務局負責。二是在2007年6月30日前完成草埔污水處理廠配套河道改造工程拆遷許可證等前期工作。施工期間,粵寶路全線封閉管理。此項工作由區(qū)水務局牽頭負責,相關部門配合。三是上述工程涉及的拆遷工作由布吉街道辦牽頭負責,相關部門配合,在2007年12月30日前完成。四是做好河道改造工程項目施工期間的交通組織工作。此項工作由龍崗交警大隊牽頭負責。五是做好河道改造工程項目棄土場的落實工作,做好棄土運輸工作。此項工作由區(qū)城管局牽頭負責。
?。ǘ┘訌姳O(jiān)督執(zhí)法工作,嚴厲打擊各類違法行為
1、加強水土流失的監(jiān)督執(zhí)法力度。此項工作具體按照市政府《關于印發(fā)〈布吉河流域上游和南坪路兩側(cè)水土流失整治工作實施方案〉的通知》(深府〔2006〕226號)的要求執(zhí)行。對凡未經(jīng)市、區(qū)水務部門批準水土保持方案的工程,建設部門一律不得發(fā)放施工許可證;對已申報水土保持方案的項目,要嚴格按方案設計要求實施,并將實施落實情況于2006年11月底前報水務部門;對未申報水土保持方案的項目,由建設部門責令立即停工整改,并限定于2006年12月底前全面完成補報水土保持方案或水土流失治理計劃。此項工作由區(qū)建設局牽頭,區(qū)水務局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局以及布吉、坂田、南灣街道辦配合。
根據(jù)屬地管理原則,對沒有明確水土保持負責單位的水土保持工程,其水保方案的制定由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)建設局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局配合,區(qū)水務局督辦。待方案經(jīng)相關部門審批立項后,由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別負責組織實施。
2、加強環(huán)境監(jiān)督管理,嚴厲打擊非法排污行為。一是對流域內(nèi)136家有生產(chǎn)性廢水排放的企業(yè),重點對其中25家日排污量在1噸以上主要污染源進行檢查,進一步強化工業(yè)廢水治理設施,保證達標排放,對超標排污治理無望的企業(yè)依法予以停業(yè)或者關閉,杜絕新的污染源產(chǎn)生。此項工作由區(qū)環(huán)保局牽頭負責,布吉街道辦配合。二是對無牌無證從事污染物排放的生產(chǎn)加工活動堅決予以查封和取締,并對出租屋業(yè)主等相關責任人追究其連帶責任。此項工作由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)環(huán)保局、龍崗工商分局配合,2007年3月底前完成。三是對流域內(nèi)餐飲、發(fā)廊等第三產(chǎn)業(yè)進行排查,對無牌無證的經(jīng)營戶依法予以查處、取締。此項工作由區(qū)“清無”辦牽頭負責,區(qū)衛(wèi)生局、環(huán)保局以及布吉、坂田、南灣街道辦配合,2007年3月底前完成。
3、開展布吉河及其支流沿線垃圾(包括工業(yè)垃圾)專項執(zhí)法大檢查。結(jié)合布吉、坂田、南灣三個街道綜合執(zhí)法試點工作,開展垃圾專項執(zhí)法大檢查,尤其是加強對布吉河道干流及其支流沿線亂擺賣、亂向河道傾倒垃圾等違法行為的執(zhí)法大檢查,重點是對餐廳、酒樓、飯?zhí)谩⒐I(yè)企業(yè)以及亂丟亂扔垃圾的居民進行嚴厲查處,嚴懲私自向河道傾倒垃圾的單位和個人。發(fā)現(xiàn)一例,嚴懲一例,決不姑息,并建立垃圾執(zhí)法檢查長效工作機制。此項工作由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)城管局配合,2007年3月底前完成。
4、對布吉河流域內(nèi)的違法搭建和違章種植、違章養(yǎng)殖等堅決打擊,嚴厲查處,及時清除。此項工作由布吉、坂田、南灣街道辦按各自轄區(qū)分別牽頭負責,區(qū)城管局、農(nóng)林漁業(yè)局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產(chǎn)分局配合,2007年3月底前完成。
四、保障措施
(一)加大宣傳力度。圍繞布吉河環(huán)境綜合整治第二階段中心工作,各有關單位要組織電視臺、報刊、網(wǎng)絡等新聞媒體,開展全方位、多渠道的正面輿論宣傳。
(二)建立信息報送制度。各責任單位每半月將工作進度情況、存在問題及建議書面送布吉河流域環(huán)境綜合治理指揮部辦公室(聯(lián)系人:廖毅斌;電話:13715344991,傳真:28538190)。
?。ㄈ┙⒍ㄆ跈z查制度。布吉河流域環(huán)境綜合治理指揮部辦公室定期召開協(xié)調(diào)會議,重點對本方案部署的工作進行檢查和督辦,確保各項工作按時完成。
(四)落實工作責任。各單位要高度重視布吉河流域環(huán)境綜合整治第二階段工作,進一步增強責任感和緊迫感,加大工作力度,明確責任,狠抓落實,保證在2007年3月底前全面完成第二階段整治任務。對工作不力、行動遲緩的單位和個人,進行責任倒查,實行問責處理。
主題詞:環(huán)?!》桨?通知
抄送:區(qū)委宣傳部,區(qū)人大辦、政協(xié)辦。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室 2006年11月22日印發(fā)