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各街道辦事處、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)戶外廣告專項整治工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

二○○六年十一月十七日

　　龍崗區(qū)戶外廣告專項整治工作方案

　　為進一步加強戶外廣告的規(guī)范管理，提升我區(qū)市容景觀的綜合水平，根據(jù)《深圳市戶外廣告專項整治工作方案》及《深圳市龍崗區(qū)城市管理年工作方案》具體部署，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展戶外廣告專項整治行動，全面清理各類違法設置的戶外廣告。

　　一、工作目標

　　以“科學、嚴格、精細、長效”八字方針為指導，以屬地管理和部門協(xié)同、突出重點、分類處理為原則，通過專項行動，對全區(qū)范圍內(nèi)未經(jīng)批準擅自設置、存在安全隱患和嚴重影響市容市貌的各類戶外廣告（含戶外招牌廣告）以及路牌、指示牌等進行全面整治，基本實現(xiàn)我區(qū)戶外廣告技術先進、標準統(tǒng)一、設置規(guī)范、外表美觀的總體目標。

　　二、整治工作原則

　?。ㄒ唬俚毓芾砗筒块T協(xié)同原則

　　按照屬地管理原則，由各街道辦組織實施戶外廣告整治工作，各街道城管執(zhí)法隊伍要發(fā)揮主力軍的作用。區(qū)交通局、監(jiān)察局、城管局、公路局、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗工商分局等相關部門按照各自職能分工，協(xié)同做好戶外廣告整治工作。

　　（二）突出重點原則

　　戶外廣告專項整治的重點是建筑物、構筑物頂部的戶外廣告，打造優(yōu)美、清晰的城市輪廓線。

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　　戶外廣告專項整治工作中要嚴格把握安全使用原則，對存在安全隱患的戶外廣告，責令限期整改；拒不整改的，依法強制拆除。

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　　1、未經(jīng)批準擅自設置的戶外廣告：

　?。?）占用公共用地的，一律依法進行處罰并拆除。

　?。?）占用非公共用地的，符合戶外廣告設置規(guī)范要求的，責令限期接受處罰并補辦手續(xù)后，予以保留；不符合戶外廣告設置規(guī)范要求的，依法處罰并責令限期拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。

　?。?）對原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設置但有效期已屆滿的戶外廣告，按照以上原則處理。

　　2、原經(jīng)戶外廣告管理部門依法批準設置且有效期仍未屆滿的戶外廣告：

　?。?）符合戶外廣告設置規(guī)范要求的，占用公共用地的，依法繳納費用，按照批準確定的期限或者市政府統(tǒng)一確定的期限屆滿后收回；占用非公共用地的，有效期屆滿后可依法申請延期設置。

　?。?）不符合戶外廣告設置規(guī)范要求的，責令限期改正，并在原審批有效期屆滿后拆除，拒不拆除的，依法強制拆除。

　　三、任務和分工

　?。ㄒ唬┙ㄖ?、構筑物頂部戶外廣告的整治

　　對建筑物、構筑物頂部設置的戶外廣告進行清理，重點整治商業(yè)廣告，同時對建筑物名稱標識和招牌廣告的設置進行規(guī)范。

　　此項工作由各街道辦負責，區(qū)城管局、龍崗工商分局配合。

　?。ǘ┲攸c商業(yè)街區(qū)戶外廣告的整治

　　遵循規(guī)劃先行、戶外廣告設置規(guī)范為技術依據(jù)的原則，結(jié)合我區(qū)重點商業(yè)街區(qū)綜合整治與景觀營造工作，對各街道辦確定的商業(yè)街的戶外廣告進行全面清理和改造。各街道辦負責制定清理和改造方案并組織實施。

　　此項工作由各街道辦負責，區(qū)城管局、龍崗工商分局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局配合。

　?。ㄈ┲饕鞘械缆费鼐€戶外廣告的整治

　　按照屬地管理原則，對龍崗中心城區(qū)、各街道主要道路兩側(cè)的戶外廣告進行清理，重點整治利用城市道路、綠地、高層建筑裙房、建筑墻體、住宅樓體、交通安全設施設置以及遮擋建筑物窗戶、通道的戶外廣告。

　　此項工作由各街道辦負責，區(qū)城管局、龍崗工商分局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局配合。

　　（四）公路和高速公路沿線戶外廣告的整治

　　對龍崗區(qū)范圍內(nèi)的梅觀、機荷、水官、鹽壩、清平、惠鹽、深汕高速公路，205國道以及其他龍崗區(qū)境內(nèi)公路沿線控制范圍內(nèi)設立的各類戶外廣告進行全面清理整治。

　　其中國道、省道和地方公路由區(qū)公路局負責，高速公路由區(qū)交通局負責，區(qū)城管局、各街道辦配合。

　　（五）城門關口和其他重點區(qū)域戶外廣告的整治

　　對車站、碼頭、鐵路沿線、邊防巡邏道和各檢查站控制范圍、公安邊防部隊用地范圍內(nèi)設置的戶外廣告進行全面清理整治。

　　此項工作由各街道辦負責，區(qū)交通局、城管局、龍崗工商分局配合。

　　（六）其他區(qū)域戶外廣告的整治

　　在對以上重點區(qū)域戶外廣告進行整治的基礎上，采取相同的整治辦法和標準，將整治工作延伸到全區(qū)建成區(qū)的其他區(qū)域。

　　此項工作由各街道辦負責，區(qū)城管局、龍崗工商分局配合。

　　四、保障措施

　?。ㄒ唬┘訌娊M織領導，成立專項整治工作領導小組

　　成立龍崗區(qū)戶外廣告專項整治工作領導小組，組長由曾穩(wěn)高同志擔任，副組長由區(qū)城管局詹紹錚同志擔任，成員由區(qū)交通局、監(jiān)察局、城管局、公路局、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗工商分局、龍崗供電局和各街道辦等單位負責人組成。領導小組下設辦公室（設在區(qū)城管局），主任由詹紹錚同志兼任，副主任由肖石山同志擔任。專項整治工作結(jié)束后，該領導小組自行撤銷，不另行發(fā)文。

　　各街道辦要相應成立戶外廣告專項整治工作領導機構及其辦公室，負責戶外廣告整治的組織和實施工作。

　?。ǘ┨岣咚枷胝J識，制定切實可行的工作方案

　　對戶外廣告進行專項整治是今年“城市管理年”活動的一項重要任務，各街道辦、各相關部門要做好打攻堅戰(zhàn)的準備，要制定詳細的工作方案，周密部署，分步推進，全面、扎實、深入地開展整治工作，確保各項任務如期完成。

　　（三）嚴格履行職責，加強配合，形成整治工作合力

　　1、區(qū)城管局作為我區(qū)戶外廣告設置的主管部門，要加強檢查和指導，各執(zhí)法隊要發(fā)揮主力軍作用，大力配合各相關部門做好戶外廣告整治工作。

　　2、工商部門要做好戶外廣告內(nèi)容的檢查與執(zhí)法工作，配合各街道辦做好戶外廣告整治工作。

　　3、交通部門、各街道辦要積極配合公路部門做好公路和高速公路沿線戶外廣告的整治工作。

　　4、公安部門要采取措施，堅決制止阻撓執(zhí)法、暴力抗法違法行為，維護戶外廣告專項整治行動現(xiàn)場的治安秩序，保障執(zhí)法人員人身安全。

　　5、監(jiān)察部門負責對各街道辦和各相關部門開展戶外廣告專項整治行動的情況進行監(jiān)督，對失職、瀆職、包庇袒護、不負責任、延誤工作的部門領導和工作人員，按照有關規(guī)定追究責任。

　　6、供電部門要積極配合區(qū)政府開展戶外廣告專項整治行動，及時依法切斷未經(jīng)批準擅自設置的戶外廣告供電。

　　（四）建立戶外廣告發(fā)布者誠信檔案

　　城管部門要建立戶外廣告發(fā)布者誠信檔案。對守法經(jīng)營，支持、配合整治工作，主動拆除、整改違法設置、影響市容的戶外廣告發(fā)布者，城管部門將其良好的誠信記錄載入誠信檔案；對不支持、不配合整治工作，拒不拆除和整改違法設置的戶外廣告發(fā)布者，在其違法行為糾正之前，城管部門暫停受理其戶外廣告設置申請，并將其列入誠信黑名單。區(qū)城管局定期將戶外廣告發(fā)布者誠信記錄上報市城管局，由市城管局定期公布。

　?。ㄎ澹嵤z查監(jiān)督，落實獎懲措施

　　2006年12月和2007年7月，市、區(qū)戶外廣告專項整治工作領導小組辦公室將對各街道辦、各有關部門戶外廣告整治工作情況進行檢查驗收，驗收結(jié)果作為各街道辦、各有關部門“城市管理年”重要考核指標，并列入當年市容環(huán)境轄區(qū)管理量化考評范疇。對整治工作達標的單位予以表揚；對不達標的單位責令限期整改，對整改不力的予以通報批評。

　?。┬麄靼l(fā)動，積極穩(wěn)妥推進整治工作

　　通過新聞媒體廣泛宣傳戶外廣告專項整治工作，一方面借助輿論力量積極引導我區(qū)戶外廣告行業(yè)向著規(guī)范、有序的方向發(fā)展；另一方面發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，通過宣揚正面典型、曝光反面事例，推動整治工作。同時，在整治過程中要注意做好政策宣傳工作，既要保證整治工作的順利推進，又要爭取群眾的理解和支持，減少工作阻力，維護社會穩(wěn)定。

　　主題詞：城管　戶外廣告　方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2006年11月17日印發(fā)