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各街道辦事處、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上各單位：

　　《龍崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

二○○六年三月二十日

　　龍崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)工作方案

　　為加快我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步提高政府內(nèi)部運(yùn)作效能，提高政府為企業(yè)、群眾服務(wù)的水平，促進(jìn)服務(wù)型政府、廉潔型政府、學(xué)習(xí)型政府的建設(shè)，制定本方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的指導(dǎo)思想：一個(gè)平臺(tái)、兩套標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)系統(tǒng)。一個(gè)平臺(tái)：在區(qū)政務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)和各部門行政審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)基礎(chǔ)上，建設(shè)統(tǒng)一的網(wǎng)上聯(lián)合審批與電子監(jiān)察一體化的綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺(tái)。兩套標(biāo)準(zhǔn)：制定《龍崗區(qū)行政審批和監(jiān)察數(shù)據(jù)交換規(guī)范》和《龍崗區(qū)行政績(jī)效測(cè)評(píng)量化標(biāo)準(zhǔn)》。三個(gè)系統(tǒng)：開發(fā)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、行政綜合業(yè)務(wù)電子監(jiān)察系統(tǒng)和建立審批現(xiàn)場(chǎng)視頻監(jiān)控系統(tǒng)。整體上實(shí)現(xiàn)行政審批由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、分散監(jiān)管向系統(tǒng)監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。

　　二、建設(shè)重點(diǎn)

　　我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)的重點(diǎn)：學(xué)習(xí)借鑒市監(jiān)察局建設(shè)行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)和各區(qū)建設(shè)網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺(tái)的經(jīng)驗(yàn)，做到既有引進(jìn)，又有拓展，既吸收精華，又顯獨(dú)創(chuàng)特色。我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)主要設(shè)：行政審批（包括行政許可和行政非許可）、行政執(zhí)法、建設(shè)工程、政府采購、政令督辦、信訪處理、政務(wù)公開、聯(lián)合辦公、視頻監(jiān)察等九大功能模塊，統(tǒng)稱為綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時(shí)設(shè)視頻監(jiān)控點(diǎn)20個(gè)、監(jiān)控室1個(gè)（100-150平方米）。

　　三、建設(shè)目標(biāo)

　　我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)目標(biāo)：（1）近期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)中心城范圍內(nèi)政府部門電子監(jiān)察系統(tǒng)及業(yè)務(wù)量較大部門辦證大廳的視頻監(jiān)控（一期建設(shè)單位：區(qū)貿(mào)工局、建設(shè)局〈住宅局〉、勞動(dòng)局、環(huán)保局、建設(shè)工程交易中心、政府采購中心、龍崗工商分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗社保管理處；二期建設(shè)單位：區(qū)城管局、龍崗區(qū)地稅局、龍崗區(qū)國稅局等）；（2）中期目標(biāo)：將電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸到各個(gè)街道辦、駐區(qū)街單位和偏遠(yuǎn)辦公的區(qū)屬政府部門，實(shí)現(xiàn)基本覆蓋政府各個(gè)辦證大廳的視頻監(jiān)控；（3）長期目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)綜合監(jiān)察。

　　四、投資估算

　　該系統(tǒng)初步投資估算約500萬元，包括軟件（服務(wù)器）、視頻監(jiān)控、土建裝修等三部分，其中軟件系統(tǒng)開發(fā)約270萬元，視頻監(jiān)控系統(tǒng)約180萬元，土建裝修等費(fèi)用約50萬元，具體費(fèi)用由區(qū)發(fā)展改革部門核定。

　　五、建設(shè)計(jì)劃

　　項(xiàng)目建設(shè)采取整體建設(shè)、分階段實(shí)施的方法進(jìn)行。分四個(gè)階段實(shí)施：項(xiàng)目策劃階段、初建階段、充實(shí)階段、拓展和完善階段。

　　（一）項(xiàng)目策劃階段（2006年2－3月）

　　2006年2月：完成組織機(jī)構(gòu)組建工作，召開協(xié)調(diào)會(huì)，布置工作任務(wù)，編制可行性報(bào)告和經(jīng)費(fèi)預(yù)算，通過立項(xiàng)審查。

　　2006年3月：確定開發(fā)商，完成行政許可項(xiàng)目的程序優(yōu)化工作和制定兩套標(biāo)準(zhǔn)。

　?。ǘ┏踅A段（2006年4-6月）

　　完成方案設(shè)計(jì)、設(shè)備采購、視頻監(jiān)視施工、軟件平臺(tái)改進(jìn)開發(fā)工作，在平臺(tái)上加載基本行政審批事項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)主要部門數(shù)據(jù)交換、投入試運(yùn)行和開展培訓(xùn)工作。

　?。ㄈ┏鋵?shí)階段（2006年7-8月）

　　擴(kuò)充更多的行政審批事項(xiàng)，增加數(shù)據(jù)交換部門，構(gòu)建其他跨部門審批事項(xiàng)，完善設(shè)計(jì)，并于8月底投入運(yùn)行。

　?。ㄋ模┩卣购屯晟齐A段（2006年9-10月）

　　實(shí)現(xiàn)與所有區(qū)屬部門的數(shù)據(jù)交換和審批事項(xiàng)加載，并與深圳市主要電子政務(wù)系統(tǒng)相銜接，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)上報(bào)，并根據(jù)使用中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步優(yōu)化整個(gè)系統(tǒng)。

　　六、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)

　　為加快我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)，成立龍崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由巫應(yīng)達(dá)同志擔(dān)任，副組長由田夫、曾偉東、賴昌奕同志擔(dān)任，成員由區(qū)委（府）辦、發(fā)展改革局、科技局、財(cái)政局、機(jī)關(guān)事務(wù)管理局負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)監(jiān)察局），主任由區(qū)監(jiān)察局尹承統(tǒng)同志擔(dān)任，副主任由區(qū)信息中心樂文忠同志擔(dān)任。

　　七、有關(guān)要求

　　各成員單位要高度重視，精心組織，按照本方案的要求，認(rèn)真落實(shí)有關(guān)工作。區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)涉及到的單位要積極配合，大力支持，共同推進(jìn)全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設(shè)。

　　主題詞：電子政務(wù)　監(jiān)察　方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2006年3月21日印發(fā)