各街道辦事處、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上各單位:
《龍崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意,現(xiàn)予印發(fā),請認真組織實施。
二○○六年三月二十日
龍崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設工作方案
為加快我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設,進一步提高政府內(nèi)部運作效能,提高政府為企業(yè)、群眾服務的水平,促進服務型政府、廉潔型政府、學習型政府的建設,制定本方案。
一、指導思想
我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的指導思想:一個平臺、兩套標準、三個系統(tǒng)。一個平臺:在區(qū)政務信息網(wǎng)絡和各部門行政審批業(yè)務系統(tǒng)基礎(chǔ)上,建設統(tǒng)一的網(wǎng)上聯(lián)合審批與電子監(jiān)察一體化的綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺。兩套標準:制定《龍崗區(qū)行政審批和監(jiān)察數(shù)據(jù)交換規(guī)范》和《龍崗區(qū)行政績效測評量化標準》。三個系統(tǒng):開發(fā)統(tǒng)一標準的網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、行政綜合業(yè)務電子監(jiān)察系統(tǒng)和建立審批現(xiàn)場視頻監(jiān)控系統(tǒng)。整體上實現(xiàn)行政審批由串聯(lián)審批向并聯(lián)審批、分散監(jiān)管向系統(tǒng)監(jiān)管的重大轉(zhuǎn)變。
二、建設重點
我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設的重點:學習借鑒市監(jiān)察局建設行政許可電子監(jiān)察系統(tǒng)和各區(qū)建設網(wǎng)上聯(lián)合審批平臺的經(jīng)驗,做到既有引進,又有拓展,既吸收精華,又顯獨創(chuàng)特色。我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)主要設:行政審批(包括行政許可和行政非許可)、行政執(zhí)法、建設工程、政府采購、政令督辦、信訪處理、政務公開、聯(lián)合辦公、視頻監(jiān)察等九大功能模塊,統(tǒng)稱為綜合電子監(jiān)察系統(tǒng)。同時設視頻監(jiān)控點20個、監(jiān)控室1個(100-150平方米)。
三、建設目標
我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設目標:(1)近期目標:實現(xiàn)中心城范圍內(nèi)政府部門電子監(jiān)察系統(tǒng)及業(yè)務量較大部門辦證大廳的視頻監(jiān)控(一期建設單位:區(qū)貿(mào)工局、建設局〈住宅局〉、勞動局、環(huán)保局、建設工程交易中心、政府采購中心、龍崗工商分局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗社保管理處;二期建設單位:區(qū)城管局、龍崗區(qū)地稅局、龍崗區(qū)國稅局等);(2)中期目標:將電子監(jiān)察系統(tǒng)延伸到各個街道辦、駐區(qū)街單位和偏遠辦公的區(qū)屬政府部門,實現(xiàn)基本覆蓋政府各個辦證大廳的視頻監(jiān)控;(3)長期目標:實現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)綜合監(jiān)察。
四、投資估算
該系統(tǒng)初步投資估算約500萬元,包括軟件(服務器)、視頻監(jiān)控、土建裝修等三部分,其中軟件系統(tǒng)開發(fā)約270萬元,視頻監(jiān)控系統(tǒng)約180萬元,土建裝修等費用約50萬元,具體費用由區(qū)發(fā)展改革部門核定。
五、建設計劃
項目建設采取整體建設、分階段實施的方法進行。分四個階段實施:項目策劃階段、初建階段、充實階段、拓展和完善階段。
?。ㄒ唬╉椖坎邉濍A段(2006年2-3月)
2006年2月:完成組織機構(gòu)組建工作,召開協(xié)調(diào)會,布置工作任務,編制可行性報告和經(jīng)費預算,通過立項審查。
2006年3月:確定開發(fā)商,完成行政許可項目的程序優(yōu)化工作和制定兩套標準。
(二)初建階段(2006年4-6月)
完成方案設計、設備采購、視頻監(jiān)視施工、軟件平臺改進開發(fā)工作,在平臺上加載基本行政審批事項,實現(xiàn)主要部門數(shù)據(jù)交換、投入試運行和開展培訓工作。
(三)充實階段(2006年7-8月)
擴充更多的行政審批事項,增加數(shù)據(jù)交換部門,構(gòu)建其他跨部門審批事項,完善設計,并于8月底投入運行。
?。ㄋ模┩卣购屯晟齐A段(2006年9-10月)
實現(xiàn)與所有區(qū)屬部門的數(shù)據(jù)交換和審批事項加載,并與深圳市主要電子政務系統(tǒng)相銜接,實現(xiàn)數(shù)據(jù)上報,并根據(jù)使用中發(fā)現(xiàn)的問題進一步優(yōu)化整個系統(tǒng)。
六、領(lǐng)導機構(gòu)
為加快我區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設,成立龍崗區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)建設領(lǐng)導小組,組長由巫應達同志擔任,副組長由田夫、曾偉東、賴昌奕同志擔任,成員由區(qū)委(府)辦、發(fā)展改革局、科技局、財政局、機關(guān)事務管理局負責人組成。領(lǐng)導小組下設辦公室(設在區(qū)監(jiān)察局),主任由區(qū)監(jiān)察局尹承統(tǒng)同志擔任,副主任由區(qū)信息中心樂文忠同志擔任。
七、有關(guān)要求
各成員單位要高度重視,精心組織,按照本方案的要求,認真落實有關(guān)工作。區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設涉及到的單位要積極配合,大力支持,共同推進全區(qū)電子監(jiān)察系統(tǒng)工程建設。
主題詞:電子政務 監(jiān)察 方案 通知
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室 2006年3月21日印發(fā)