各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位:
《龍崗區(qū)紅火蟻防控工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○六年三月十六日
龍崗區(qū)紅火蟻防控工作實(shí)施方案
為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紅火蟻的防控工作,盡快建立防控?fù)錃㈤L(zhǎng)效機(jī)制,保障我區(qū)生態(tài)環(huán)境、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、公共設(shè)施和人民群眾健康,根據(jù)農(nóng)業(yè)部《關(guān)于印發(fā)紅火蟻疫情防控應(yīng)急預(yù)案的通知》(農(nóng)農(nóng)發(fā)〔2005〕1號(hào))、省政府辦公廳《印發(fā)廣東省紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案的通知》(粵府辦〔2005〕30號(hào))和深圳市政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)深圳市紅火蟻防控工作實(shí)施方案的通知》(深府辦〔2006〕4號(hào))的要求,結(jié)合我區(qū)實(shí)際,制定本實(shí)施方案。
一、目的意義
紅火蟻是一種極具攻擊性的重大檢疫性害蟲(chóng),對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、生活設(shè)施和人民身體健康構(gòu)成巨大危害,被列入世界最危險(xiǎn)的100種入侵有害生物之一。紅火蟻已被農(nóng)業(yè)部確定為我國(guó)進(jìn)境植物檢疫性有害生物和全國(guó)植物檢疫性有害生物,要求加以封鎖、防治和控制。
二、總體目標(biāo)
根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市政府的工作部署,力爭(zhēng)用5年時(shí)間,將紅火蟻種群水平和危害控制在較低水平,堅(jiān)決控制疫情蔓延,盡力降低蟻害威脅,嚴(yán)防惡性事件,防治效果達(dá)到85%以上,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)治理。
三、工作原則
紅火蟻疫情防控直接關(guān)系到國(guó)家政治和經(jīng)濟(jì)利益,受到各國(guó)關(guān)注,并采取措施嚴(yán)加防范。作為入侵生物物種,從國(guó)外防控情況來(lái)看,紅火蟻很難完全根除,紅火蟻防控是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。對(duì)紅火蟻疫情要高度重視,保持警惕,充分認(rèn)識(shí)紅火蟻的嚴(yán)重危害性;要樹(shù)立信心,迎接挑戰(zhàn),落實(shí)各項(xiàng)防控措施,努力控制紅火蟻疫情;要嚴(yán)格執(zhí)行疫情報(bào)告制度,實(shí)事求是報(bào)告疫情;要嚴(yán)格執(zhí)行保密紀(jì)律,防止泄密事件發(fā)生;要嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部紅火蟻疫情防控應(yīng)急預(yù)案和廣東省紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案、深圳市紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案,建立和完善龍崗區(qū)紅火蟻防控應(yīng)急預(yù)案,做好各項(xiàng)應(yīng)急響應(yīng)和撲殺防控工作。
?。ㄒ唬?shí)行屬地為主、部門(mén)分工、條塊結(jié)合的原則
我區(qū)紅火蟻發(fā)生點(diǎn)多面廣,各街道、各類(lèi)地貌均有發(fā)生,防控工作難度大。各街道辦和有關(guān)部門(mén)要各司其職、各負(fù)其責(zé),實(shí)行條塊結(jié)合,有序地開(kāi)展防控工作。
?。ǘ┤姹O(jiān)控,突出重點(diǎn),加強(qiáng)敏感區(qū)域的防控
居民小區(qū)、學(xué)校、港口碼頭、公園綠地、水庫(kù)壩區(qū)、工業(yè)廠(chǎng)區(qū)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所是紅火蟻發(fā)生敏感地帶,也是防控工作的重點(diǎn)區(qū)域,在全面監(jiān)控的基礎(chǔ)上,要加強(qiáng)對(duì)上述敏感地帶的防控工作。
每年春秋兩季,是紅火蟻危害和擴(kuò)散蔓延的重要季節(jié),要抓住春秋兩季有利時(shí)機(jī)強(qiáng)化撲殺,提高防控效果。
?。ㄈ╊A(yù)防為主,綜合防治,防止蔓延擴(kuò)散和死灰復(fù)燃
未發(fā)現(xiàn)紅火蟻的地區(qū),要加強(qiáng)防范,實(shí)施檢疫措施,嚴(yán)防疫情傳入。發(fā)生區(qū)要全面開(kāi)展撲殺防控,實(shí)施點(diǎn)根除技術(shù)措施,防止疫情蔓延擴(kuò)散。各街道辦、各有關(guān)部門(mén)要加強(qiáng)疫情監(jiān)測(cè),堅(jiān)持預(yù)防為主、綜合防治的原則,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)和控制撲殺工作,防止死灰復(fù)燃。
四、主要任務(wù)
(一)組織全面普查,加強(qiáng)防控效果監(jiān)測(cè)
擴(kuò)大動(dòng)員面,組織人力物力,實(shí)施《深圳市外來(lái)紅火蟻調(diào)查監(jiān)測(cè)方案》,堅(jiān)持長(zhǎng)期監(jiān)測(cè),建立紅火蟻發(fā)生地點(diǎn)和范圍資料庫(kù)。建設(shè)封鎖檢疫示范區(qū),建立健全檢疫制度,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)植物產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫。切實(shí)加強(qiáng)防控效果檢查監(jiān)測(cè),查漏補(bǔ)缺。
(二)加強(qiáng)藥劑防治,開(kāi)展專(zhuān)業(yè)防控
藥劑防治是最有效的防治撲殺措施。采用以“二階段處理法”為主的防控技術(shù),堅(jiān)持以餌劑誘殺為主,灌巢處理為輔,實(shí)施《深圳市紅火蟻撲殺操作技術(shù)方案》,加強(qiáng)撲殺隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)培訓(xùn),加強(qiáng)專(zhuān)家組現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),開(kāi)展專(zhuān)業(yè)防控。
?。ㄈ╅_(kāi)展公眾教育,組織群防群控
通過(guò)廣播電視、現(xiàn)代傳媒、出版物、知識(shí)手冊(cè)、科技咨詢(xún)和培訓(xùn)等手段,加強(qiáng)公眾教育,普及防范知識(shí),明白紅火蟻是可防可控的,消除恐慌心理,讓群眾支持和參與紅火蟻防控工作。
五、工作進(jìn)度
根據(jù)農(nóng)業(yè)部和省、市政府的要求,按照我區(qū)實(shí)際,將紅火蟻防控工作劃分為應(yīng)急階段、重點(diǎn)撲殺控制階段、全面撲殺控制階段和鞏固提高階段。應(yīng)急階段從2004年底到2005年底,基本控制疫情的蔓延擴(kuò)散,從2006年開(kāi)始轉(zhuǎn)入常態(tài)防控階段,工作進(jìn)度分別為:
(一)重點(diǎn)撲殺控制階段(2006年1月至2006年12月)
主要任務(wù)是開(kāi)展全面調(diào)查,掌握發(fā)生發(fā)展規(guī)律,研究防控技術(shù),建立長(zhǎng)效防控機(jī)制,繼續(xù)采用藥劑撲殺控制。
1、全面調(diào)查監(jiān)測(cè),掌握疫情。
2、開(kāi)展撲殺防治,抓住春秋兩季有利時(shí)機(jī),突出住宅區(qū)、學(xué)校、港口碼頭、公園綠地、水庫(kù)河流堤壩、工廠(chǎng)區(qū)和運(yùn)動(dòng)場(chǎng)所等重點(diǎn)地段的撲殺控制,重點(diǎn)地帶的紅火蟻防治效果達(dá)到80%以上。
3、繼續(xù)開(kāi)展防控技術(shù)研究,掌握紅火蟻的發(fā)生特點(diǎn)和習(xí)性。
4、開(kāi)展公眾性教育,使群眾了解紅火蟻防控知識(shí),消除恐慌心理。
5、在重點(diǎn)區(qū)域建立點(diǎn)根除撲殺示范區(qū)和封鎖檢疫示范區(qū)。
?。ǘ┤鎿錃⒖刂齐A段(2007年1月至2008年12月)
重點(diǎn)是全面開(kāi)展藥劑防治,實(shí)施撲殺措施,把疫情控制到不構(gòu)成危害的水平,是紅火蟻防控的關(guān)鍵階段:
1、在發(fā)生區(qū)全面實(shí)施藥劑撲殺,實(shí)施二階段處理防治法等措施,防治效果達(dá)到85%以上,重點(diǎn)地帶的防治效果達(dá)到95%以上。
2、繼續(xù)調(diào)查監(jiān)測(cè),掌握防治區(qū)的防控效果。
3、不斷提高藥劑使用技術(shù)水平,減少對(duì)環(huán)境的影響。
4、在發(fā)生區(qū)的苗木輸出地和在建綠化工地上全面推廣實(shí)施封鎖檢疫措施,在80%以上的重點(diǎn)地帶實(shí)施點(diǎn)根除措施。
(三)鞏固提高階段(2009年1月起)
發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制的作用,堅(jiān)持各項(xiàng)之有效的防控措施,發(fā)現(xiàn)一處堅(jiān)決撲殺一處,嚴(yán)防紅火蟻死灰復(fù)燃。
1、堅(jiān)持監(jiān)測(cè)和防控,發(fā)生區(qū)的防治效果穩(wěn)定在85%以上,把紅火蟻種群數(shù)量和危害程度控制在最低水平,實(shí)現(xiàn)有效控制。
2、全面評(píng)估紅火蟻的危害和防控效果,總結(jié)推廣防控經(jīng)驗(yàn)。
六、保障措施
?。ㄒ唬┣袑?shí)加強(qiáng)對(duì)紅火蟻防控工作的領(lǐng)導(dǎo)
各街道辦、有關(guān)部門(mén)必須進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要逐步完善防控工作機(jī)制,推進(jìn)防控工作制度化、規(guī)范化。根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別成立區(qū)紅火蟻防控領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng),區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局局長(zhǎng)任副組長(zhǎng),區(qū)委宣傳部、區(qū)發(fā)展改革局、貿(mào)工局、教育局、科技局、財(cái)政局、建設(shè)局、交通局、文體局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、城管局、水務(wù)局、應(yīng)急指揮中心、旅游局、龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局、龍崗出入境檢驗(yàn)檢疫局和各街道辦負(fù)責(zé)人為成員。
區(qū)紅火蟻防控領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌處理全區(qū)紅火蟻防控日常工作,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)、綜合協(xié)調(diào)、會(huì)議籌備和機(jī)要值班,負(fù)責(zé)起草上報(bào)材料、疫情簡(jiǎn)報(bào)、下發(fā)文件以及會(huì)議材料、會(huì)議紀(jì)要等,協(xié)調(diào)、指導(dǎo)各街道辦、各部門(mén)落實(shí)防控措施。辦公室主任由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局分管副局長(zhǎng)兼任,副主任由區(qū)農(nóng)業(yè)植物檢疫站站長(zhǎng)兼任。辦公室要加強(qiáng)督促檢查,對(duì)動(dòng)作遲緩、措施不力、耽誤工作的要給予通報(bào)批評(píng),對(duì)防控工作不力的蟻點(diǎn)要采取封鎖檢疫措施。辦公室內(nèi)設(shè)防控組、宣傳組和保障組。
防控組(責(zé)任人:區(qū)農(nóng)業(yè)植物檢疫站站長(zhǎng))負(fù)責(zé)擬定并組織實(shí)施防控方案;督促檢查各責(zé)任單位落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、防控經(jīng)費(fèi)、技術(shù)人員和工作措施;組建專(zhuān)家組,論證疫情的危害風(fēng)險(xiǎn),提供技術(shù)咨詢(xún)及現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo);提出防控技術(shù)措施和工作方案;組織開(kāi)展紅火蟻防控技術(shù)培訓(xùn)。
宣傳組(責(zé)任人:區(qū)委宣傳部宣傳新聞科科長(zhǎng)、區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局人秘科科長(zhǎng))負(fù)責(zé)匯集、分析審核各街道辦、各單位上報(bào)材料,掌握防控工作進(jìn)展,提出疫情發(fā)布意見(jiàn);編印和發(fā)放科普宣傳材料。
保障組(責(zé)任人:區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局農(nóng)業(yè)科科長(zhǎng)和區(qū)財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長(zhǎng))負(fù)責(zé)落實(shí)物資保障和資金保障,監(jiān)督防控經(jīng)費(fèi)的使用和管理,評(píng)估防控工作效果。
各成員單位職責(zé)分工如下:
區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)全區(qū)紅火蟻疫情防控工作,具體負(fù)責(zé)區(qū)屬農(nóng)林漁業(yè)生產(chǎn)基地的防控;區(qū)城管局負(fù)責(zé)區(qū)屬公園、廣場(chǎng)、公共綠地、市政道路的防控;區(qū)交通局負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)、車(chē)站、碼頭的防控,協(xié)調(diào)郵政局做好帶土植物及植物產(chǎn)品、種子苗木和繁殖材料郵寄包裹的檢查;區(qū)公路局負(fù)責(zé)公路范圍的防控;區(qū)教育局負(fù)責(zé)區(qū)直屬學(xué)校、幼兒園的防控;區(qū)旅游局負(fù)責(zé)全區(qū)各旅游景點(diǎn)的防控;文體局負(fù)責(zé)區(qū)屬體育場(chǎng)所(含高爾夫球場(chǎng))的防控;龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局負(fù)責(zé)儲(chǔ)備用地的防控;區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)區(qū)屬建筑工地住宅和物業(yè)小區(qū)的防控;區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)全區(qū)水庫(kù)庫(kù)區(qū)、庫(kù)壩、河堤的防控;區(qū)貿(mào)工局負(fù)責(zé)區(qū)屬工業(yè)廠(chǎng)區(qū)、批發(fā)市場(chǎng)、物流園區(qū)的防控;區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)人員傷害的醫(yī)療救護(hù);區(qū)科技局負(fù)責(zé)落實(shí)科研課題立項(xiàng)研究;區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)疫情防控經(jīng)費(fèi);區(qū)發(fā)展改革局負(fù)責(zé)疫情防控重大項(xiàng)目的建設(shè)立項(xiàng);龍崗出入境檢驗(yàn)檢疫局負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品出口基地、口岸監(jiān)管區(qū)和進(jìn)出口貨物監(jiān)管;區(qū)委宣傳部協(xié)調(diào)全區(qū)植物疫情的宣傳報(bào)道;各街道辦參照以上分工負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)轄區(qū)農(nóng)業(yè)疫情防控工作。
各成員單位負(fù)責(zé)組織制定并實(shí)施本部門(mén)、本轄區(qū)的防控工作方案;監(jiān)測(cè)并匯總上報(bào)本部門(mén)、本轄區(qū)發(fā)生情況。要將任務(wù)細(xì)化、責(zé)任到人,確保條塊結(jié)合中不出現(xiàn)盲區(qū),各環(huán)節(jié)不出現(xiàn)遺漏,全面、按時(shí)、安全完成好各項(xiàng)防控工作。對(duì)玩忽職守,防控不力,造成紅火蟻疫情蔓延擴(kuò)散的,要依法追究責(zé)任。
(二)加強(qiáng)植物防疫隊(duì)伍建設(shè)
我區(qū)對(duì)外交往頻繁,外來(lái)有害生物入侵威脅大,近年來(lái)每年均有幾種外來(lái)有害生物入侵,須進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)植物檢疫隊(duì)伍建設(shè),形成覆蓋全區(qū)的植物檢疫防疫網(wǎng)絡(luò)。
(三)層層落實(shí)經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)防控措施的落實(shí)
區(qū)、街道辦、業(yè)主單位分級(jí)負(fù)擔(dān)紅火蟻疫情防控經(jīng)費(fèi)。區(qū)、街道辦兩級(jí)財(cái)政每年通過(guò)部門(mén)預(yù)算落實(shí)紅火蟻防控工作專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi),保障各項(xiàng)防控措施的順利實(shí)施。
主題詞:農(nóng)業(yè) 疫情 紅火蟻Δ 通知
抄送:區(qū)委宣傳部。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室 2006年3月17日印發(fā)