各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位:
《龍崗區(qū)自主創(chuàng)新和節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府三屆八十次常務(wù)會(huì)議審議通過,現(xiàn)予印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二○○六年九月二十一日
龍崗區(qū)自主創(chuàng)新和節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)暫行辦法
第一條 為加大我區(qū)自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)力度,根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)實(shí)施〈國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006—2020年)〉若干配套政策的通知》(國(guó)發(fā)〔2006〕6號(hào))、《財(cái)政部國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)〈節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)實(shí)施意見〉的通知》(財(cái)庫(kù)〔2004〕185號(hào))以及《中共深圳市委深圳市人民政府關(guān)于實(shí)施自主創(chuàng)新戰(zhàn)略建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新型城市的決定》(深發(fā)〔2006〕1號(hào)),結(jié)合龍崗區(qū)實(shí)際,制定本辦法。
第二條 區(qū)科技、貿(mào)工部門會(huì)同有關(guān)部門建立我區(qū)自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品評(píng)價(jià)機(jī)制,編制、公布并適時(shí)調(diào)整《龍崗區(qū)自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品目錄》。區(qū)財(cái)政部門結(jié)合《龍崗區(qū)自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品目錄》,擬訂《龍崗區(qū)政府采購(gòu)自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)。
第三條 在供應(yīng)商保證產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)的前提下,我區(qū)各機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下統(tǒng)稱采購(gòu)人)和區(qū)政府采購(gòu)中心應(yīng)優(yōu)先采購(gòu)《目錄》中的產(chǎn)品。
第四條 對(duì)我區(qū)企業(yè)生產(chǎn)或開發(fā)的試制品和首次投向市場(chǎng)的產(chǎn)品,且符合國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求和先進(jìn)技術(shù)發(fā)展方向,具有較大市場(chǎng)潛力并需重點(diǎn)扶持的,以及具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要高新技術(shù)裝備和產(chǎn)品,經(jīng)科技部門、貿(mào)工部門等有關(guān)部門認(rèn)定并報(bào)區(qū)政府同意后,可以實(shí)行首購(gòu)政策。
第五條 經(jīng)認(rèn)定的技術(shù)含量高、技術(shù)規(guī)格和價(jià)格難以確定的采購(gòu)項(xiàng)目,可以在報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門同意后,采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或單一來源采購(gòu)方式,與《目錄》中產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)簽訂采購(gòu)合同。
完善對(duì)《目錄》中產(chǎn)品政府采購(gòu)合同管理,拒絕接受或提供合同約定產(chǎn)品的,區(qū)財(cái)政部門應(yīng)責(zé)令其糾正,否則不予支付采購(gòu)資金。
第六條 采購(gòu)人采購(gòu)深圳市協(xié)議采購(gòu)商品庫(kù)的商品,如采購(gòu)預(yù)算金額在100萬元(含100萬元)以下的,應(yīng)在協(xié)議供貨范圍內(nèi)按照協(xié)議采購(gòu)方式選擇我區(qū)企業(yè)產(chǎn)品;超過100萬元的,報(bào)經(jīng)區(qū)財(cái)政部門審定同意后,由區(qū)政府采購(gòu)中心或采購(gòu)人與該協(xié)議供應(yīng)商進(jìn)行談判后采購(gòu)。
第七條 在政府采購(gòu)評(píng)標(biāo)方法中,在分值設(shè)定上考慮自主創(chuàng)新、節(jié)能因素。以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),在滿足采購(gòu)要求的條件下,優(yōu)先采購(gòu)我區(qū)《目錄》中的產(chǎn)品。其中,《目錄》中產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予6%的價(jià)格扣除?!赌夸洝分挟a(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的報(bào)價(jià)不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報(bào)價(jià)5%的,將優(yōu)先獲得采購(gòu)合同。以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)《目錄》中產(chǎn)品給予10%的價(jià)格扣除,并按扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算其價(jià)格得分。
第八條 對(duì)產(chǎn)品未進(jìn)入《目錄》的我區(qū)生產(chǎn)企業(yè)直接參與我區(qū)政府采購(gòu)活動(dòng)的,其在參與當(dāng)次政府采購(gòu)活動(dòng)的上一年度國(guó)稅或地稅納稅金額符合以下條件的,可按以下規(guī)定執(zhí)行:
(一)企業(yè)年度納稅金額達(dá)到或超過1億元的:以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),當(dāng)該企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予6%的價(jià)格扣除。該企業(yè)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報(bào)價(jià)5%的,將優(yōu)先獲得采購(gòu)合同。以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品給予10%的價(jià)格扣除,并按扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算其價(jià)格得分。
?。ǘ┢髽I(yè)年度納稅金額在5000萬元(含5000萬元)至1億元之間的:以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),當(dāng)該企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予5%的價(jià)格扣除。該企業(yè)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報(bào)價(jià)4%的,將優(yōu)先獲得采購(gòu)合同。以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品給予9%的價(jià)格扣除,并按扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算其價(jià)格得分。
?。ㄈ┢髽I(yè)年度納稅金額在1000萬元(含1000萬元)至5000萬元之間的:以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),當(dāng)該企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予4%的價(jià)格扣除。該企業(yè)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報(bào)價(jià)3%的,將優(yōu)先獲得采購(gòu)合同。以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品給予8%的價(jià)格扣除,并按扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算其價(jià)格得分。
?。ㄋ模┢髽I(yè)年度納稅金額在500萬元(含500萬元)至1000萬元之間的:以價(jià)格為主的招標(biāo)項(xiàng)目評(píng)標(biāo),當(dāng)該企業(yè)的產(chǎn)品價(jià)格高于一般產(chǎn)品的,給予3%的價(jià)格扣除。該企業(yè)產(chǎn)品的報(bào)價(jià)不高于排序第一的一般產(chǎn)品企業(yè)報(bào)價(jià)2%的,將優(yōu)先獲得采購(gòu)合同。以綜合評(píng)標(biāo)為主的招標(biāo)項(xiàng)目,對(duì)該企業(yè)產(chǎn)品給予7%的價(jià)格扣除,并按扣除后的投標(biāo)報(bào)價(jià)計(jì)算其價(jià)格得分。
第九條 當(dāng)采用競(jìng)爭(zhēng)性談判或詢價(jià)采購(gòu)方式時(shí),可參照本辦法第七、第八條執(zhí)行。
第十條 區(qū)財(cái)政、監(jiān)察和審計(jì)部門要充分發(fā)揮監(jiān)督作用,督促采購(gòu)人和政府采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)自覺執(zhí)行本辦法。
第十一條 未納入?yún)^(qū)級(jí)政府采購(gòu)范圍的各街道辦事處自主創(chuàng)新、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)工作參照本辦法執(zhí)行。
第十二條 本辦法由區(qū)財(cái)政局解釋。
第十三條 本辦法自公布之日起施行。
主題詞:政府采購(gòu) 辦法 通知
抄送:區(qū)人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室 2006年9月21日印發(fā)