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各街道、區(qū)屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理工作實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室

　　2006年9月4日

　　深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理工作實(shí)施方案

　　為扎實(shí)抓好我區(qū)爛尾樓處理工作，盤活土地資源，改善城市景觀，根據(jù)《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理辦法》，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　爛尾樓處理工作是我區(qū)開展清理整治重點(diǎn)場所加強(qiáng)重點(diǎn)人群管理專項(xiàng)行動(dòng)的重點(diǎn)。各街道、各相關(guān)部門要統(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，遵循“政府主導(dǎo)、落實(shí)規(guī)劃、尊重歷史、屬地管理、業(yè)主負(fù)責(zé)、重在盤活”的原則，有組織、有計(jì)劃、有步驟地開展?fàn)€尾樓處理工作，確保該項(xiàng)工作在1年內(nèi)完成。

　　二、職責(zé)分工

　?。ㄒ唬﹨^(qū)爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)督促全區(qū)爛尾樓處理工作，審定爛尾樓處理范圍及盤活方案。

　?。ǘ﹨^(qū)爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱區(qū)爛尾樓處理辦）負(fù)責(zé)宣傳、協(xié)調(diào)和有關(guān)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，審核爛尾樓處理范圍、盤活方案和擬定相關(guān)報(bào)批文件。

　?。ㄈ┙值擂k事處受區(qū)政府委托負(fù)責(zé)轄區(qū)爛尾樓處理工作，制訂項(xiàng)目盤活方案，并協(xié)調(diào)督促各開發(fā)建設(shè)單位具體落實(shí)。

　?。ㄋ模┮?guī)劃部門負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)爛尾樓項(xiàng)目及其地質(zhì)環(huán)境情況進(jìn)行規(guī)劃審查，并對(duì)項(xiàng)目是否符合規(guī)劃要求、是否保留等提出明確意見，對(duì)符合規(guī)劃的完善相關(guān)規(guī)劃手續(xù)。

　　（五）國土房產(chǎn)部門負(fù)責(zé)對(duì)爛尾樓項(xiàng)目土地權(quán)屬進(jìn)行審查，對(duì)爛尾樓土地予以完善用地手續(xù)或依法收回土地使用權(quán)。

　?。┙ㄔO(shè)部門負(fù)責(zé)對(duì)爛尾樓項(xiàng)目工程質(zhì)量進(jìn)行審查，出具建筑物能否續(xù)建或是否需要拆除的明確意見。

　　（七）消防部門負(fù)責(zé)對(duì)爛尾樓項(xiàng)目的消防安全等進(jìn)行審查。

　?。ò耍┉h(huán)保部門負(fù)責(zé)對(duì)爛尾樓項(xiàng)目是否符合環(huán)保要求進(jìn)行審查。

　?。ň牛┌l(fā)改部門負(fù)責(zé)對(duì)爛尾樓項(xiàng)目辦理計(jì)劃立項(xiàng)手續(xù)。

　?。ㄊ┴?cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)爛尾樓項(xiàng)目處理提供資金等相關(guān)支持。

　　（十一）城市管理行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)對(duì)擅自轉(zhuǎn)讓土地等違法行為進(jìn)行處罰，對(duì)嚴(yán)重影響城市規(guī)劃、存在質(zhì)量安全隱患或公告無業(yè)主的爛尾樓項(xiàng)目依法拆除。

　?。ㄊ┧痉C(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對(duì)爛尾樓處理提供相關(guān)司法協(xié)助。

　?。ㄊ┱ú块T負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)或督促司法機(jī)關(guān)處理爛尾樓工作。

　　（十四）紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)全區(qū)爛尾樓處理工作的監(jiān)督檢查和查處違法違規(guī)違紀(jì)行為。

　?。ㄊ澹┬麄鞑块T負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，做好宣傳報(bào)道，為全區(qū)爛尾樓處理工作營造良好輿論氛圍。

　　三、進(jìn)度安排

　　爛尾樓處理工作分6個(gè)階段進(jìn)行，時(shí)間1年：

　　（一）準(zhǔn)備階段（2006年9月15日前）

　　1、建立機(jī)構(gòu)。成立區(qū)爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各街道成立相應(yīng)的爛尾樓處理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并制定具體實(shí)施方案。

　　2、動(dòng)員宣傳。區(qū)爛尾樓處理辦、各街道要通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)站、橫幅等宣傳手段，廣泛宣傳爛尾樓處理工作及相關(guān)政策。

　　3、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。區(qū)爛尾樓處理辦負(fù)責(zé)組織本辦公室工作人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并對(duì)街道爛尾樓處理辦培訓(xùn)工作予以指導(dǎo)；街道爛尾樓處理辦負(fù)責(zé)組織本辦公室工作人員以及社區(qū)、居民小組有關(guān)人員進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)，盡快使參與處理爛尾樓的工作人員全面理解、掌握爛尾樓處理政策法規(guī)。

　　4、制定規(guī)程。區(qū)爛尾樓處理辦制定詳細(xì)的全區(qū)爛尾樓處理工作流程及相關(guān)文書表格。

　　（二）申報(bào)階段（2006年9月16日—9月30日）

　　在規(guī)定期限內(nèi)，各爛尾樓項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位自行向轄區(qū)街道爛尾樓處理辦申報(bào)；逾期未申報(bào)的，由轄區(qū)社區(qū)組織調(diào)查申報(bào)。

　?。ㄈ彶殡A段（2006年10月1日—11月30日）

　　受理申報(bào)后，街道立即對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及無主項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場勘察、測量等調(diào)查統(tǒng)計(jì)工作，初步審查后，對(duì)審查符合爛尾樓處理?xiàng)l件的一次性上報(bào)區(qū)爛尾樓處理辦復(fù)核，再報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　（四）公告階段（2006年12月1日—12月31日）

　　經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)納入處理范圍的爛尾樓，由區(qū)爛尾樓處理辦負(fù)責(zé)在深圳市主要新聞媒體上刊登公告，公告期為30天。

　?。ㄎ澹┲朴喎桨鸽A段（2007年1月1日—2月28日）

　　爛尾樓項(xiàng)目在公告期滿無異議的，納入《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理辦法》處理范圍，由區(qū)爛尾樓處理辦向社會(huì)公示。此后，各街道對(duì)轄區(qū)納入處理范圍的爛尾樓項(xiàng)目制訂盤活方案，報(bào)區(qū)爛尾樓處理辦審核后報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。

　?。┓桨笇?shí)施階段（2007年3月1日—至9月15日）

　　爛尾樓項(xiàng)目盤活方案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批后，由開發(fā)建設(shè)單位憑盤活方案向相關(guān)職能部門申請(qǐng)完善手續(xù)。各街道協(xié)調(diào)督促各開發(fā)建設(shè)單位具體落實(shí)爛尾樓項(xiàng)目盤活方案。

　　四、工作要求

　　（一）統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。各街道、各相關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)爛尾樓處理工作的現(xiàn)實(shí)意義，堅(jiān)決貫徹落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府的決策部署。同時(shí)，要做好爛尾樓項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)單位的思想工作，使其積極配合開展?fàn)€尾樓處理工作。

　　（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。爛尾樓處理工作涉及多個(gè)職能部門，是一項(xiàng)政策性強(qiáng)、情況復(fù)雜的工作。各街道、各相關(guān)部門要高度重視，做到主要負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，責(zé)任到人。要按照職責(zé)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，確保爛尾樓處理工作按計(jì)劃完成。

　　（三）抓住重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)。各街道、各相關(guān)部門要緊緊抓住申報(bào)、審查、制訂盤活方案、方案實(shí)施等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，嚴(yán)格按照本方案和《深圳市龍崗區(qū)爛尾樓處理辦法》，強(qiáng)化組織監(jiān)督，確保處理工作規(guī)范有序。在處理過程中要維護(hù)好基層單位與群眾的利益，注意研究涉及群眾根本利益的問題，并加以妥善解決。

　　（四）通力協(xié)作，齊抓共管。各街道、各相關(guān)部門在開展?fàn)€尾樓處理過程中，要注意處理好部門與部門、街道與部門、環(huán)節(jié)與環(huán)節(jié)之間的工作銜接，做到分工明確、相互協(xié)作、通力配合，形成齊抓共管的良好局面。

　　（五）加強(qiáng)監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律。區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)部門要全程參與爛尾樓處理工作，對(duì)收回爛尾樓項(xiàng)目土地使用權(quán)專項(xiàng)基金的使用和以招標(biāo)、拍賣、掛牌方式處理爛尾樓項(xiàng)目的全過程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督審計(jì)，對(duì)處理過程中出現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)肅查處。

　　主題詞：經(jīng)濟(jì)管理　爛尾樓處理　方案　通知

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室　　　　 2006年9月4日印發(fā)