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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)科技發(fā)展資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府三屆七十九次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○六年九月一日

　　龍崗區(qū)科技發(fā)展資金管理暫行辦法

　　第一條　為加強龍崗區(qū)科技發(fā)展資金的管理，提高政府資金的使用效益，保證資金管理的公開、公平和公正，根據(jù)國家、省、市的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱龍崗區(qū)科技發(fā)展資金（以下簡稱發(fā)展資金）是指區(qū)政府每年從財政預(yù)算內(nèi)安排，用于支持科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)與創(chuàng)新，推動高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的資金。

　　第三條　發(fā)展資金主要用于：

　?。ㄒ唬┕布夹g(shù)平臺、科技企業(yè)孵化器等科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件與環(huán)境建設(shè)項目；

　?。ǘ┙?jīng)濟與社會發(fā)展中重大、共性、關(guān)鍵性、公益性研發(fā)項目；

　?。ㄈ┛萍汲晒D(zhuǎn)化推廣、中間試驗與產(chǎn)業(yè)化項目；

　?。ㄋ模└咝录夹g(shù)產(chǎn)品、文化創(chuàng)意產(chǎn)品和軟件研發(fā)項目；

　　（五）技術(shù)標(biāo)準規(guī)范研制項目；

　?。┲R產(chǎn)權(quán)宣傳與保護；

　　（七）制造業(yè)信息化改造項目；

　?。ò耍┸浛茖W(xué)研究項目；

　?。ň牛┊a(chǎn)學(xué)研合作項目；

　　（十）科技獎勵和人才發(fā)展；

　　（十一）經(jīng)區(qū)政府批準的與科技相關(guān)的其他需要支持的項目。

　　第四條　發(fā)展資金支持的對象是在龍崗區(qū)注冊，具有獨立法人資格并從事科研、高新技術(shù)產(chǎn)品的開發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營活動的企事業(yè)、行政單位，以及通過招標(biāo)方式中標(biāo)承擔(dān)我區(qū)重大科研計劃項目的區(qū)外高等院校、科研機構(gòu)和企業(yè)。

　　第五條　發(fā)展資金的管理和使用，要堅持公開、公平、公正的原則，采取申請受理和公開招標(biāo)2種方式，實行專家評審、社會公示、政府決策的程序，遵循績效原則、集中原則、放大原則、后評估原則，提高資金使用效益。

　　第六條　發(fā)展資金的開支包括人員費、儀器設(shè)備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、差旅費和其他相關(guān)費用等項目費和項目管理費。

　　第七條　發(fā)展資金的使用應(yīng)當(dāng)突出重點，向重點行業(yè)、重點項目、重點企業(yè)傾斜。

　　發(fā)展資金的80%以上用于支持企業(yè)和研發(fā)機構(gòu)的科技創(chuàng)新活動。

　　發(fā)展資金的60%以上用于支持民營科技企業(yè)。

　　發(fā)展資金的2%列支為知識產(chǎn)權(quán)專項資金，專門用于知識產(chǎn)權(quán)方面的補貼、維權(quán)、宣傳和保護。

　　發(fā)展資金的2%列支為項目管理費，用于項目評審、招標(biāo)、驗收、績效評估、信息公示、原科技三項費用回收涉及的法律事務(wù)及其他與項目管理相關(guān)的費用開支。

　　發(fā)展資金中每年安排不超過1000萬元產(chǎn)學(xué)研專項資金，專門用于支持高等院校、科研院所與龍崗的產(chǎn)學(xué)研合作項目。

　　發(fā)展資金中每年安排不超過500萬元用于區(qū)內(nèi)企業(yè)科技貸款擔(dān)保的風(fēng)險補貼。

　　第八條　發(fā)展資金根據(jù)科技發(fā)展計劃和具體項目情況，采取無息借款、無償資助兩種資助方式。給予企業(yè)的無息借款與無償資助之間的比例一般按5：5的比例執(zhí)行。

　　第九條　無息借款主要支持企業(yè)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的研究開發(fā)成果產(chǎn)業(yè)化，一般項目的無息借款不得超過200萬元，項目承擔(dān)單位屬重點企業(yè)的，可給予不超過500萬元的無息借款，借款期限為2 年。

　　無息借款由區(qū)財政主管部門委托銀行或信用擔(dān)保機構(gòu)管理。區(qū)科技、財政主管部門共同向受委托管理單位推薦項目。

　　第十條　無息借款回收資金繼續(xù)納入?yún)^(qū)科技發(fā)展資金專戶管理，實行滾動運作。在條件成熟時，設(shè)立科技風(fēng)險投資資金，無息借款回收資金作為其資金的來源。

　　第十一條　無償資助主要支持以下幾個方面：

　　（一）高新技術(shù)產(chǎn)品（包括軟件）的開發(fā)與試制；

　?。ǘ┕こ碳夹g(shù)研究開發(fā)中心、開放性設(shè)計檢測中心、醫(yī)學(xué)重點?？坪烷_放性實驗室等科技創(chuàng)新條件與環(huán)境建設(shè)；

　?。ㄈ垗弲^(qū)內(nèi)企業(yè)與高等學(xué)校、科研院所的產(chǎn)學(xué)研合作項目；

　?。ㄋ模┛萍计髽I(yè)孵化器、留學(xué)生創(chuàng)業(yè)啟動經(jīng)費補貼等科技創(chuàng)業(yè)環(huán)境建設(shè)；

　　（五）知識產(chǎn)權(quán)的宣傳、維權(quán)與保護、專利申請以及技術(shù)標(biāo)準研制補助；

　?。┇@得無償資助的市級以上科技計劃項目的配套扶持；

　?。ㄆ撸┺r(nóng)林種植及畜牧、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的技術(shù)開發(fā)；

　　（八）環(huán)保、醫(yī)療、建筑、教育、公共安全等社會領(lǐng)域及軟科學(xué)研究；

　　（九）制造業(yè)信息化改造項目；

　?。ㄊ┪幕瘎?chuàng)意產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新活動；

　　（十一）科技融資擔(dān)保補貼；

　　（十二）科技獎勵和人才發(fā)展；

　　（十三）科技計劃項目管理。

　　第十二條　區(qū)科技行政主管部門是科技計劃項目和發(fā)展資金的管理部門，負責(zé)制定和發(fā)布年度科技計劃項目指南，受理項目申請，組織專家和有關(guān)部門對項目進行考察和評審，負責(zé)項目監(jiān)管、驗收與績效評估，提出年度發(fā)展資金預(yù)算。

　　第十三條　區(qū)財政主管部門是發(fā)展資金的監(jiān)管部門，負責(zé)監(jiān)督檢查資金管理和使用情況，參與項目的考察、評審，組織資金使用績效評價，確定發(fā)展資金年度預(yù)算。

　　第十四條　受委托管理單位負責(zé)發(fā)放和回收委托管理的項目資金并承擔(dān)回收風(fēng)險，對委托管理的資金使用及項目的實施進行全程監(jiān)管，并向區(qū)財政、科技主管部門及時反饋情況。

　　第十五條　項目承擔(dān)單位負責(zé)實施并完成項目計劃，保證項目經(jīng)費?？顚Ｓ?，落實配套經(jīng)費，按時歸還無息借款，接受區(qū)科技行政主管部門組織的監(jiān)督檢查、中期評估、驗收及績效評估，提供準確的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。

　　第十六條　咨詢專家負責(zé)對區(qū)科技行政主管部門推薦的項目進行考察評估，作出項目技術(shù)水平、可行性、經(jīng)濟和社會效益、項目經(jīng)費投入及政府資金安排等評估意見。

　　第十七條　申請發(fā)展資金由項目單位在申報區(qū)科技計劃時明確提出。具體程序為：

　　（一）區(qū)科技行政主管部門受理申請；

　?。ǘ﹨^(qū)科技行政主管部門會同區(qū)財政主管部門組織專家對項目進行考察評審；

　?。ㄈM立項項目進行公示；

　?。ㄋ模﹫髤^(qū)政府主管財政和科技的領(lǐng)導(dǎo)批準；

　?。ㄎ澹┫逻_立項通知。

　　第十八條　對經(jīng)濟和社會發(fā)展中的重大、關(guān)鍵技術(shù)項目和軟科學(xué)研究項目，實行公開招標(biāo)。具體辦法另行規(guī)定。

　　第十九條　資金管理工作人員、項目承擔(dān)單位、受委托管理單位、咨詢專家等在項目申請、評審、管理過程中以權(quán)謀私或弄虛作假的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)依法處理。

　　第二十條　本辦法由區(qū)科技局和財政局負責(zé)解釋并制定實施細則、辦法。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實施，深龍府〔1999〕75號文同時廢止。

　　主題詞：科技 資金　辦法 通知

　　抄送：區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他市管干部；區(qū)人大辦、政協(xié)辦、法院、檢察院。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　 2006年9月1日印發(fā)