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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)推廣工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○七年十月二十四日

　　龍崗區(qū)數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)推廣工作方案

　　為貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法的決定》（深府〔2006〕268號(hào)）精神，強(qiáng)化對(duì)綜合執(zhí)法工作的督查管理，保障街道綜合執(zhí)法工作規(guī)范高效運(yùn)作，2007年4月1日，我區(qū)以布吉、坂田、南灣3個(gè)街道為試點(diǎn)，開通了龍崗區(qū)綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)。為進(jìn)一步完善和推廣該系統(tǒng)，根據(jù)《深圳市數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作方案》的要求，結(jié)合試點(diǎn)工作情況，制定本工作方案。

　　一、系統(tǒng)建設(shè)的意義

　　推進(jìn)綜合執(zhí)法工作是我市城市管理工作的重大創(chuàng)新。建立健全數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)，是保障街道綜合執(zhí)法規(guī)范高效運(yùn)作和強(qiáng)化街道綜合執(zhí)法督查工作的重要管理手段，有利于提高綜合執(zhí)法效率、規(guī)范綜合執(zhí)法行為、完善監(jiān)督機(jī)制，有利于全區(qū)綜合執(zhí)法工作的整體運(yùn)作和協(xié)調(diào)推進(jìn)，有利于全面建設(shè)“數(shù)字城管”工程，為全區(qū)綜合執(zhí)法提供全方位信息支撐。

　　二、系統(tǒng)建設(shè)的基本思路和目標(biāo)

　　基本思路：依托數(shù)字化城市管理平臺(tái)，通過資源共享、系統(tǒng)整合和拓展開發(fā)，構(gòu)建全區(qū)統(tǒng)一的數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)城管執(zhí)行處理環(huán)節(jié)的數(shù)字化管理。

　　建設(shè)目標(biāo)：利用市級(jí)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)綜合執(zhí)法的信息共享和資源整合；配合市城管局開發(fā)的適用于全市三級(jí)綜合執(zhí)法體系的業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法業(yè)務(wù)全過程的數(shù)字化管理，提高規(guī)范化執(zhí)法水平和執(zhí)法處理效率；建立以綜合評(píng)價(jià)和信息公開為內(nèi)容的業(yè)務(wù)考評(píng)體系，提高執(zhí)法透明度，加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍的內(nèi)部監(jiān)督管理，提高我區(qū)行政執(zhí)法的現(xiàn)代化管理水平，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法工作的“科學(xué)、嚴(yán)格、精細(xì)、長(zhǎng)效”管理。

　　三、系統(tǒng)建設(shè)內(nèi)容和步驟

　　按照《深圳市數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作方案》要求，我區(qū)數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)主要包括四個(gè)方面的內(nèi)容：一是建立綜合執(zhí)法信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與政府職能部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)和實(shí)時(shí)交換信息；二是依托市的綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各執(zhí)法部門所有案件查處、審理和督辦在系統(tǒng)平臺(tái)進(jìn)行登記管理，增強(qiáng)執(zhí)法透明度、提升規(guī)范化執(zhí)法水平；三是利用全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)，采取先進(jìn)的地理信息系統(tǒng)（GIS）技術(shù)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法資源集成化、精細(xì)化、可視化管理；四是建立綜合執(zhí)法綜合評(píng)價(jià)與決策分析系統(tǒng)，由計(jì)算機(jī)自動(dòng)生成考核評(píng)價(jià)結(jié)果，定期向各部門通報(bào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)綜合執(zhí)法工作統(tǒng)一監(jiān)督、全程監(jiān)督、指揮調(diào)度、科學(xué)決策。

　　推廣工作分四個(gè)階段實(shí)施：

　?。ㄒ唬?zhǔn)備階段（2007年8月15日-9月30日）

　　1、結(jié)合試點(diǎn)情況，制定我區(qū)數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)推廣工作方案。

　　2、落實(shí)項(xiàng)目立項(xiàng)及推廣資金。

　　以上工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)，相關(guān)單位配合。

　?。ǘ┩晟齐A段（2007年10月1日-2008年3月31日）

　　1、完善系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)。在我區(qū)現(xiàn)有綜合執(zhí)法信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，按照市里的要求，利用市級(jí)平臺(tái)，進(jìn)一步完善現(xiàn)有系統(tǒng)，購(gòu)置區(qū)、街道兩級(jí)執(zhí)法終端和辦公電腦等硬件設(shè)備，完善全區(qū)綜合執(zhí)法統(tǒng)一辦案系統(tǒng)和移動(dòng)執(zhí)法系統(tǒng)等應(yīng)用系統(tǒng)軟件平臺(tái)。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局牽頭，區(qū)采購(gòu)中心配合。

　　2、開發(fā)信息共享接口和信息共享平臺(tái)。利用全市電子政務(wù)信息資源共享平臺(tái)接口，實(shí)現(xiàn)我區(qū)各級(jí)行政部門的行政許可審批信息、證照信息和執(zhí)法處罰信息的共享，為我區(qū)綜合執(zhí)法工作提供全方位的信息支撐。我區(qū)各相關(guān)單位電子政務(wù)信息資源共享接口的開發(fā)由區(qū)科技局牽頭，相關(guān)單位配合。

　　3、開通網(wǎng)絡(luò)連接。依托現(xiàn)有的政府外網(wǎng)和無(wú)線通訊網(wǎng)絡(luò)，建立連接區(qū)、街道執(zhí)法隊(duì)和相關(guān)職能部門的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)綜合執(zhí)法工作相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)的互聯(lián)互通。此項(xiàng)工作由區(qū)信息中心負(fù)責(zé)。

　　4、開展人員培訓(xùn)。針對(duì)不同對(duì)象開展多層次的培訓(xùn)工作。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。

　　（三）調(diào)試階段（2008年4月1日-4月30日）

　　全區(qū)各街道實(shí)現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)后，對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行測(cè)試和聯(lián)調(diào)，不斷完善區(qū)、街道執(zhí)法隊(duì)與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門系統(tǒng)的接口功能。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。

　　（四）驗(yàn)收階段（2008年6月30日前）

　　按照數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)的有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求，編寫和提交項(xiàng)目文檔，組織專家測(cè)試、驗(yàn)收。系統(tǒng)測(cè)試成功后正式投入使用。此項(xiàng)工作由區(qū)城管局負(fù)責(zé)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┙y(tǒng)一思想，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)是落實(shí)市政府《關(guān)于全面推進(jìn)街道辦綜合執(zhí)法工作的決定》（深府〔2006〕268號(hào)）的具體措施之一，是保障街道綜合執(zhí)法工作規(guī)范高效運(yùn)作和強(qiáng)化對(duì)街道綜合執(zhí)法督查管理的重要手段。各有關(guān)部門要充分認(rèn)識(shí)這項(xiàng)工作的重要性、必要性和緊迫性，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組成強(qiáng)有力的籌備班子，扎實(shí)有序推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保2008年6月30日前全區(qū)綜合執(zhí)法系統(tǒng)全面運(yùn)行。

　　（二）明確責(zé)任，協(xié)調(diào)配合

　　數(shù)字化綜合執(zhí)法系統(tǒng)建設(shè)工作涉及多個(gè)職能部門，區(qū)城管局作為牽頭單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，相關(guān)責(zé)任單位要積極配合，按照方案的分工和要求按時(shí)保質(zhì)完成工作任務(wù)。

　　（三）創(chuàng)造條件，落實(shí)工作

　　各相關(guān)部門要在項(xiàng)目立項(xiàng)、資金投入、政府采購(gòu)、技術(shù)指導(dǎo)、資源共享和互聯(lián)互通等方面創(chuàng)造條件、簡(jiǎn)化手續(xù)，確保各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。

　　主題詞：綜合執(zhí)法　數(shù)字化 方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　2007年10月24日印發(fā)