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各街道辦事處、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)鎘職業(yè)病危害專項整治工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二〇〇七年十月十七日

　　龍崗區(qū)鎘職業(yè)病危害專項整治工作方案

　　鎘（Cr）是一種在體內(nèi)或環(huán)境中不代謝、不降解的化學毒物，屬于高毒毒物之一。在工業(yè)上，鎘及其化合物主要用于電鍍、制造鎳-鎘電池。由于我區(qū)電池制造企業(yè)投產(chǎn)時沒有落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術審查，職業(yè)病防治工作“先天不足”。雖經(jīng)衛(wèi)生監(jiān)督部門多年來不斷的監(jiān)督，促使用人單位在防治鎘職業(yè)病危害方面按照要求進行整改，取得了一定的成效，但因廠方不夠重視，投入資金不足等原因致使鎘作業(yè)場所難于達到國家職業(yè)衛(wèi)生標準。為有效防治職業(yè)性鎘中毒，保障勞動者的合法權益，預防職業(yè)性鎘中毒引發(fā)群體性事件的發(fā)生，制定本方案。

　　一、工作目標

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　　1、通過專項整治進一步規(guī)范現(xiàn)存鎘職業(yè)病危害用人單位作業(yè)場所衛(wèi)生條件，規(guī)范勞動過程的防護，開展職業(yè)健康監(jiān)護等職業(yè)病防治活動，減少鎘對勞動者職業(yè)病危害，防治鎘職業(yè)病中毒。

　　2、通過專項整治，進一步加強現(xiàn)存鎘職業(yè)病危害企業(yè)環(huán)境監(jiān)測，減少鎘對環(huán)境的污染。

　?。ǘ┲虚L期目標

　　1、轉變“先引進，后整治”觀念，對新引進項目或企業(yè)，部門聯(lián)合，嚴格把關，切實落實職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術關，從源頭上控制鎘職業(yè)病危害。

　　2、政府鼓勵企業(yè)改進工藝流程，使用無毒或低毒材料替換鎘；對存在鎘職業(yè)病危害作業(yè)場所歷經(jīng)多次整改仍達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準的，政府將動員企業(yè)搬遷存在鎘職業(yè)危害作業(yè)場所或責令其關閉，從根本上消除鎘職業(yè)病危害。

　　二、工作重點

　?。ㄒ唬﹪栏褚?guī)范從事產(chǎn)生或存在鎘職業(yè)病危害的生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營行為。

　?。ǘ┲攸c加強對用人單位鎘作業(yè)場所、勞動過程的防護、職業(yè)病健康監(jiān)護。

　?。ㄈ┮婪ūO(jiān)督工廠企業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)執(zhí)行情況，嚴格查處不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)；嚴格查處違反勞動法的行為；做好群眾性勞動保護監(jiān)督檢查等工作。

　　（四）存在鎘作業(yè)的建設項目防護設施設計未經(jīng)衛(wèi)生行政部門審查同意，擅自施工、竣工、投入使用的企業(yè)，須按《職業(yè)病防治法》的相關規(guī)定，重新申請審批。

　　（五）開展存在鎘職業(yè)病危害工廠企業(yè)外環(huán)境監(jiān)測，查處違法行為，減少鎘對水及空氣的污染。

　?。┎樘幤渌`反國家相關法律法規(guī)的行為。

　　三、組織機構

　?。ㄒ唬╊I導機構

　　成立我區(qū)專項整治鎘職業(yè)病危害工作領導小組（以下簡稱領導小組），負責整治工作的組織、部署和監(jiān)督。領導小組由分管副區(qū)長擔任，副組長由區(qū)衛(wèi)生局局長、區(qū)安監(jiān)局局長擔任，成員由區(qū)貿(mào)工局、勞動局、衛(wèi)生局、環(huán)保局、總工會、龍崗公安分局、龍崗工商分局、龍崗社保分局、區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所、區(qū)疾病預防控制中心以及各道辦事處等單位負責人組成。領導小組下設辦公室，設在區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所，由謝勁心同志任辦公室主任，具體負責專項整治工作的組織和協(xié)調。

　　相關街道辦事處和各相關部門要成立鎘危害專項整治領導小組，制定詳細實施方案，組織協(xié)調和督促企業(yè)開展專項整治工作，落實專項整改措施，及時上報工作信息。

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　　1、區(qū)衛(wèi)生局

　　負責組織各衛(wèi)生監(jiān)督單位、技術服務機構對鎘的使用單位進行職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督、監(jiān)測，對從業(yè)人員進行職業(yè)健康檢查；依法查處違反職業(yè)病防治法的相關企業(yè)。

　　2、區(qū)安監(jiān)局

　　依法監(jiān)督工礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)情況，對不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)依法進行查處。

　　3、區(qū)貿(mào)工局

　　在負責工業(yè)項目引進和重點工業(yè)項目建設的跟蹤管理時，把好職業(yè)衛(wèi)生“三同時”技術關。

　　4、區(qū)勞動局

　　加強對全區(qū)4間存在鎘職業(yè)病危害用人單位的勞動用工情況的監(jiān)察，對其違反勞動法律法規(guī)行為從嚴查處。

　　5、區(qū)總工會

　　負責群眾性勞動保護監(jiān)督檢查。

　　6、龍崗公安分局

　　負責涉嫌犯罪案件的查處。

　　7、龍崗工商分局

　　嚴格規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營單位經(jīng)營行為，把好鎘使用單位的準入關。

　　8、龍崗社會保險分局

　　負責勞動者社會保險權益保障工作的監(jiān)督檢查。

　　9、區(qū)環(huán)保局

　　負責組織對鎘的使用單位排放工業(yè)廢氣、工業(yè)污水等監(jiān)督、監(jiān)測，嚴厲查處違反《環(huán)境保護法》相關企業(yè)。

　　10、葵涌、橫崗、坪山街道辦事處

　　成立專項整治工作機構，負責轄區(qū)內(nèi)專項整治工作。

　　四、整治的方法與實施步驟

　　（一）啟動階段（2007年10月—11月）

　　區(qū)領導小組辦公室組織衛(wèi)生、安監(jiān)、工商、環(huán)保、勞動等部門人員組成聯(lián)合監(jiān)督執(zhí)法組，對我區(qū)存在鎘職業(yè)病危害的企業(yè)進行聯(lián)合執(zhí)法檢查，重點監(jiān)督檢查存在鎘職業(yè)病危害企業(yè)作業(yè)場所、勞動過程的防護、職業(yè)病健康監(jiān)護、工業(yè)污水（廢氣）排放、安全生產(chǎn)、工人勞動保障等內(nèi)容，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題，各相關部門要提出具體詳細指導意見，用人單位要針對存在問題，及時制定整改方案并提交領導小組辦公室，領導小組辦公室組織有關專家進行技術審查，合格后發(fā)放審批文件，用人單位按整改方案進行施工，并安排專項資金與專人負責推進各項工作的落實。

　?。ǘ嵤╇A段（2007年11月—2008年1月）

　　用人單位按審批合格后的設計方案施工，整改完成后，用人單位向區(qū)導小組辦公室申請竣工驗收。

　　（三）驗收階段（2008年1月中旬—1月底）

　　區(qū)領導小組辦公室收到驗收申請后組織有關專家進行技術審查，合格的發(fā)放審批文件。

　?。ㄋ模┙㈤L效機制階段

　　政府限制引入鎘職業(yè)病危害嚴重的項目或企業(yè)；對存在鎘職業(yè)病危害作業(yè)場所歷經(jīng)多次整改仍達不到國家職業(yè)衛(wèi)生標準的，政府動員企業(yè)搬遷存在鎘職業(yè)危害作業(yè)場所或責令其關閉，爭取在3-5年內(nèi)淘汰鎘職業(yè)病危害嚴重的技術、工藝或材料，達到從根本上消除鎘職業(yè)病危害的目的。

　　主題詞：衛(wèi)生 職業(yè)病防治 方案 通知

　　抄送：區(qū)總工會。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年10月17日印發(fā)