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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○七年十一月二十一日

　　龍崗區(qū)開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作方案

　　根據(jù)《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》（水?！?007〕407號）、《廣東省開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作方案》及《關(guān)于印發(fā)〈深圳市開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作方案〉的通知》（深水?！?007〕543號）精神，結(jié)合我區(qū)實際，特制定本方案。

　　一、基本目標和主要任務

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　　1、提高對防治水土流失重要性、緊迫性的認識，增強行業(yè)部門、開發(fā)建設(shè)單位以及公民履行水土保持法律責任的自覺性。

　　2、提高水土保持方案申報率、實施率和水土保持設(shè)施驗收率，有效解決開發(fā)建設(shè)過程中的水土流失問題，使水土保持方案申報率和水土保持設(shè)施驗收率在原基礎(chǔ)上分別提高20%以上和30%以上。

　　3、加強水土保持監(jiān)督執(zhí)法機構(gòu)的能力建設(shè)，提高依法行政水平，促進開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)測檢查工作的規(guī)范化、制度化，為全面貫徹執(zhí)行《中華人民共和國水土保持法》及省、市相關(guān)配套法規(guī)文件創(chuàng)造良好的社會氛圍。

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　　摸清現(xiàn)狀：區(qū)、街道水務部門要在以往工作的基礎(chǔ)上，再次對在建的未編報和巳編報水土保持方案的項目，以及2003年以來已經(jīng)完建但未開展水土保持設(shè)施驗收的項目進行清理，建立檔案，匯總分析。

　　分類查處：對違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)項目分類進行限期整改、通報、組織新聞媒體曝光、投資主體限批和依法實施行政處罰。

　　督察整改：對要求進行整改的開發(fā)建設(shè)項目，要進行追蹤，檢查整改的落實情況。

　　總結(jié)提高：認真總結(jié)監(jiān)督執(zhí)法專項行動中的先進做法和經(jīng)驗，提高行政管理水平。

　　二、組織領(lǐng)導和職責分工

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導

　　1、區(qū)成立“開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動領(lǐng)導小組”，負責組織領(lǐng)導全區(qū)專項行動，審定工作方案，審定需通報和組織新聞媒體曝光的單位。

　　組 長：王玉國

　　副組長：趙國良（區(qū)水務局）

　　歐陽韋偉（區(qū)水務局）

　　陳潤照（區(qū)水務局）

　　成 員：陳順元（區(qū)水務局）

　　劉少明（平湖街道）

　　林瑞龍（布吉街道）

　　莊儒民（坂田街道）

　　廖 操（南灣街道）

　　李昌林（橫崗街道）

　　賀少波（龍崗街道）

　　巫文光（龍城街道）

　　楊俊威（坪地街道）

　　賴永和（坪山街道）

　　張志明（坑梓街道）

　　韋 樸（葵涌街道）

　　鐘偉群（大鵬街道）

　　陳 紅（南澳街道）

　　領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室（設(shè)在區(qū)水務局），負責處理專項行動的日常工作。

　　主 任：陳潤照（兼）

　　副主任：陳順元（區(qū)水務局）

　　羅蘭芳（區(qū)水務局）

　　成 員 劉 波（區(qū)水務局）

　　饒良忠（區(qū)水務局）

　　各街道農(nóng)林水辦（水務管理中心）主任

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　　1、領(lǐng)導小組

　　領(lǐng)導全區(qū)的專項行動方案實施工作，制定工作方案。

　　2、領(lǐng)導小組辦公室

　?。?）具體負責全區(qū)的專項行動方案實施工作，協(xié)調(diào)各部門的關(guān)系。

　?。?）匯總、分類、歸納、分析各街道上報材料，報領(lǐng)導小組及上級主管部門。

　?。?）調(diào)查典型違法違規(guī)案件，收集證據(jù)，進行處理。在其中選擇2—3個造成嚴重水土流失的違法違規(guī)項目上報市水務局。

　?。?）分類對違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)項目發(fā)出限期整改通知書，并在《龍崗區(qū)水土保持簡報》上公布；對未在規(guī)定限期內(nèi)進行整改的，組織新聞媒體曝光；對造成嚴重水土流失危害的，按程序?qū)嵤┬姓幜P。

　?。?）轉(zhuǎn)發(fā)水利部《關(guān)于開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動的通知》、《廣東省開展開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作方案》及《關(guān)于印發(fā)〈深圳市開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動工作方案〉的通知》，并結(jié)合我區(qū)實際，制定我區(qū)工作方案。

　　（6）11月19—23日組織召開各街道主管水土保持工作的負責人、農(nóng)林水辦（水務管理中心）主任及區(qū)、街道水土保持監(jiān)測機構(gòu)負責人會議。

　　3、各街道農(nóng)林水辦（水務管理中心）

　?。?）組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的專項行動方案實施工作，制定具體的實施計劃。

　　（2）對在建的以及2003年以后已經(jīng)完建但未開展水土保持專項驗收的項目開展拉網(wǎng)式的全面調(diào)查，登記造冊，建立檔案，并上報區(qū)水務局。

　　（3）與規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門配合，掌握未編報水土保持方案的開發(fā)建設(shè)項目的數(shù)量及其基本情況。

　?。?）調(diào)查重要違法違規(guī)案件，收集證據(jù)。

　　（5）分類對違法違規(guī)的開發(fā)建設(shè)項目發(fā)出限期整改通知書，對未按要求進行整改的，實施行政處罰。

　　（6）對造成嚴重水土流失的違法違規(guī)項目上報區(qū)水務局。

　　三、檢查范圍、內(nèi)容和處理方式

　?。ㄒ唬z查范圍

　　1、各類已編報和未編報水土保持方案的在建開發(fā)建設(shè)項目。

　　2、2003年以后完建但未完成水土保持設(shè)施驗收的各類開發(fā)建設(shè)項目。

　　3、其它引起嚴重水土流失、造成水土流失嚴重危害的建設(shè)項目。

　?。ǘz查內(nèi)容

　　1、是否編報水土保持方案（引起水土流失和造成水土流失危害）。

　　2、已編報水土保持方案的項目，重點檢查：

　?。?）是否按照已批準的水土保持方案落實各項水土流失防治措施。

　?。?）主體工程已竣工驗收的，是否已申請開展水土保持專項驗收。

　?。?）是否已開展水土保持監(jiān)測工作。

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　　1、限期整改；

　　2、限批；

　　3、通報；

　　4、組織新聞媒體曝光（在報刊上定期通報開發(fā)建設(shè)項目水土保持執(zhí)行情況）；

　　5、實施行政處罰。

　　四、進度安排

　?。ㄒ唬﹩雍团嘤栯A段（2007年11月）

　　1、區(qū)成立開發(fā)建設(shè)項目水土保持監(jiān)督執(zhí)法專項行動領(lǐng)導小組，召開領(lǐng)導小組會議，研究制定工作方案。

　　2、轉(zhuǎn)發(fā)水利部、省廳和市局文件通知。

　　3、召開啟動會議和舉辦監(jiān)督執(zhí)法人員培訓工作。

　?。ǘ┱{(diào)查、排查、登記、上報階段（2007年11月—2008年1月）

　　以街道為主，開展調(diào)查、分類、建立檔案、提出整改要求，發(fā)出限期整改通知書。各街道在2007年12月底前將調(diào)查結(jié)果上報區(qū)水務局，區(qū)水務局于2008年1月底前將調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果上報市水務局。今后各水務中心每周向區(qū)水務局書面匯報一次,區(qū)水務局每兩周向市水務局書面匯報一次。

　　（三）分級處理階段（2008年1月—4月）

　　1、各街道農(nóng)林水辦（水務管理中心）對整改情況進行檢查監(jiān)督，對不按要求整改的，依法進行處理，并將檢查處理情況上報區(qū)水務局。

　　2、區(qū)水務局對各街道農(nóng)林水辦（水務管理中心）上報的需區(qū)水務局處理的項目，要進一步核查后予以處理。

　　3、區(qū)水務局根據(jù)各街道上報材料，分析研究，提出處理意見。影響較嚴重的項目，由區(qū)水務局處理。特別典型項目，上報市水務局。

　　4、區(qū)水務局組織專項行動檢查組，對各街道開展專項行動的情況進行檢查，對嚴重違反水土保持法規(guī)和造成嚴重水土流失的開發(fā)建設(shè)項目，通過新聞媒體向社會公告。

　　（四）總結(jié)階段（2008年5月—6月）

　　1、鞏固專項行動成果。

　　2、區(qū)、街道水務部門分別進行工作總結(jié)，區(qū)水務局將專項行動成果上報區(qū)政府和市水務局。

　　主題詞：水土保持 方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　2007年11月21日印發(fā)