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各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)扶持社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　二○○七年十二月十日

　　龍崗區(qū)扶持社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實(shí)市委市政府關(guān)于“基層基礎(chǔ)年”和“城市管理年”的統(tǒng)一部署，按照區(qū)委區(qū)政府構(gòu)建“大綜管”新格局的總體工作思路，在“大綜管”充分整合政府資源的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步整合社會資源，通過強(qiáng)力推進(jìn)和不斷完善社區(qū)物業(yè)管理，切實(shí)提高基層社區(qū)城市管理和社會管理水平，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 在龍崗區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，社區(qū)所有非房地產(chǎn)商開發(fā)并實(shí)施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和以住宅為主的綜合小區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的社區(qū)物業(yè)管理，是指物業(yè)服務(wù)企業(yè)按照與社區(qū)簽訂的物業(yè)服務(wù)合同約定，對房屋及配套的設(shè)施設(shè)備和相關(guān)場地進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)、管理，維護(hù)相關(guān)區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，并協(xié)助社區(qū)“大綜管”工作中心做好服務(wù)區(qū)域內(nèi)的綜治維穩(wěn)、流動人口及出租屋管理、消防安全、計劃生育、社區(qū)活動等社會管理工作。

　　第二章 資金扶持及補(bǔ)助

　　第四條 社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理所需資金，采取區(qū)街扶持、社區(qū)自籌、居民分擔(dān)等方式籌集，并積極爭取市專項(xiàng)資金支持。2007年至2010年，區(qū)財政每年安排1億元，作為社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理扶持及補(bǔ)助資金。

　　第五條 社區(qū)物業(yè)管理扶持資金綜合考慮推進(jìn)物業(yè)管理的住宅小區(qū)和綜合小區(qū)的建筑面積、受益人口和社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，由區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核下?lián)堋?/p>

　　第六條 推進(jìn)物業(yè)管理的社區(qū)在2010年12月31日前可享受物業(yè)管理資金扶持，實(shí)行有償服務(wù)，引導(dǎo)社區(qū)物業(yè)管理逐步向市場化過渡，實(shí)現(xiàn)自負(fù)盈虧。

　　第七條 社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理應(yīng)積極吸納戶籍居民和原治安、環(huán)衛(wèi)管理人員進(jìn)入新的物業(yè)服務(wù)隊(duì)伍，緩解當(dāng)?shù)厝藛T就業(yè)壓力。

　　第八條 社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理，完成下列任務(wù)的，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)予以物業(yè)管理啟動資金扶持，街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　?。ㄒ唬┪飿I(yè)服務(wù)企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照及物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書；

　?。ǘ┖炗單飿I(yè)服務(wù)合同并按合同實(shí)施了物業(yè)服務(wù)；

　?。ㄈ┚哂形飿I(yè)管理辦公用房及辦公設(shè)備；

　?。ㄋ模┪飿I(yè)管理有關(guān)制度上墻公布；

　　（五）設(shè)立了物業(yè)服務(wù)窗口；

　　（六）配備了足夠的物業(yè)服務(wù)專職隊(duì)伍，物業(yè)服務(wù)企業(yè)員工統(tǒng)一服裝；

　?。ㄆ撸┑怯浟藰I(yè)主房屋面積，履行了《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》中規(guī)定物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)履行的責(zé)任和義務(wù)；

　?。ò耍ξ飿I(yè)服務(wù)合同、小區(qū)總面積、財務(wù)收支等進(jìn)行公示；

　?。ň牛┪飿I(yè)服務(wù)費(fèi)收取率達(dá)20%以上。

　　第九條 社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理，在完成第八條規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，再完成下列任務(wù)的，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)予以綜合整治初級階段資金扶持，街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　?。ㄒ唬┬^(qū)圍合；

　?。ǘ┯兄伟矋?fù)ぃ?/p>

　?。ㄈ┕舱彰魍旰茫?/p>

　?。ㄋ模┑缆酚驳谆?；

　?。ㄎ澹﹨^(qū)內(nèi)裸露泥面有綠化處理；

　?。┪飿I(yè)服務(wù)費(fèi)收取率達(dá)40%以上。

　　第十條 社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理，在完成第八條、第九條規(guī)定任務(wù)的基礎(chǔ)上，再完成下列任務(wù)的，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)予以綜合整治完善階段資金扶持，街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　?。ㄒ唬┕补┧O(shè)施基本完好；

　?。ǘ┕才潘⑴盼墼O(shè)施基本完好；

　　（三）供電設(shè)施基本完好；

　?。ㄋ模﹨^(qū)內(nèi)擁有適量的休閑、健身、娛樂配套設(shè)施；

　　（五）物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取率達(dá)60%以上。

　　第十一條 社區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理，如一次性完成本辦法第八條、第九條所規(guī)定的任務(wù)，區(qū)財政按建筑面積4元/㎡對社區(qū)予以扶持；如一次性完成本辦法第八條、第九條、第十條所規(guī)定的任務(wù)，區(qū)財政按建筑面積6元/㎡對社區(qū)予以扶持。街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　　第十二條 鼓勵、支持社區(qū)全力推進(jìn)物業(yè)管理工作，結(jié)合各街道實(shí)際，凡完成社區(qū)住宅小區(qū)、綜合小區(qū)物業(yè)管理啟動和綜合整治任務(wù)，實(shí)現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，物業(yè)服務(wù)費(fèi)收取率達(dá)70%以上的社區(qū)，經(jīng)區(qū)推進(jìn)物業(yè)管理進(jìn)社區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室考核驗(yàn)收達(dá)標(biāo)，區(qū)財政將按街道分類一次性對相關(guān)社區(qū)予以補(bǔ)助。補(bǔ)助資金?？顚Ｓ?，必須用于完善社區(qū)公共配套設(shè)施及提高物業(yè)服務(wù)水平。

　　（一）平湖、布吉、坂田、南灣、橫崗、龍崗、龍城、坪山、8個街道，區(qū)財政按建筑面積1.5元/㎡標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)予以補(bǔ)助。

　?。ǘ┢旱亍⒖予?、葵涌、大鵬、南澳5個街道，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標(biāo)準(zhǔn)對社區(qū)予以補(bǔ)助。

　　第十三條 社區(qū)申請、分配物業(yè)管理扶持和補(bǔ)助資金，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)工作站備齊經(jīng)街道辦確認(rèn)的小區(qū)基本信息綜合表、物業(yè)服務(wù)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本復(fù)印件和副本原件、物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)證書和稅務(wù)登記證復(fù)印件，以及物業(yè)服務(wù)合同復(fù)印件等資料，到區(qū)建設(shè)局（住宅局）領(lǐng)取扶持或補(bǔ)助資金申請表；

　?。ǘ┥鐓^(qū)工作站持已填寫的申請表報所在街道物業(yè)管理辦公室審核，由街道辦簽署意見；

　?。ㄈ┥鐓^(qū)工作站持經(jīng)街道辦簽署意見的申請表和上述資料，報區(qū)建設(shè)局（住宅局）審核；

　?。ㄋ模﹨^(qū)財政局根據(jù)區(qū)建設(shè)局（住宅局）審核意見將扶持或補(bǔ)助款項(xiàng)劃撥到街道辦；

　?。ㄎ澹┙值擂k將區(qū)下?lián)艿姆龀只蜓a(bǔ)助資金，以及街道財政的配套資金一并支付給社區(qū)工作站，社區(qū)工作站依照合同約定將相關(guān)款項(xiàng)支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

　　第十四條 推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理與城中村（舊村）改造相結(jié)合、與城中村（社區(qū)）環(huán)境綜合治理和社區(qū)公園建設(shè)相結(jié)合、與院區(qū)式和安全文明小區(qū)建設(shè)相結(jié)合、與供水管網(wǎng)改造相結(jié)合、與社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，一并規(guī)劃建設(shè)，相關(guān)建設(shè)資金應(yīng)全力配合推進(jìn)物業(yè)管理的社區(qū)完成本辦法第九條、第十條規(guī)定的綜合整治任務(wù)。

　　第十五條 各街道辦應(yīng)對協(xié)助完成服務(wù)區(qū)域內(nèi)綜治維穩(wěn)、流動人口及出租屋管理、消防安全、計劃生育、社區(qū)活動等社會管理工作任務(wù)的物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以相應(yīng)資金補(bǔ)助或獎勵，具體辦法由街道辦制定并實(shí)施。

　　第三章 優(yōu)惠措施

　　第十六條 鼓勵和支持條件成熟的股份合作公司成立物業(yè)服務(wù)企業(yè)。社區(qū)自行組建物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管社區(qū)項(xiàng)目而申請核定三級或三級暫定物業(yè)服務(wù)資質(zhì)的，企業(yè)管理人員中具有中級以上技術(shù)職稱的人員由原規(guī)定的不少于5人調(diào)整為不少于2人，三級暫定期限由原規(guī)定的1年調(diào)整為2年，其他條件不變。

　　申報資料提交并符合條件后，區(qū)建設(shè)局（住宅局）審核簽署意見，由申報社區(qū)報市國土房產(chǎn)局審批。簽訂社區(qū)物業(yè)服務(wù)合同后，社區(qū)持有關(guān)資料到區(qū)建設(shè)局（住宅局）進(jìn)行登記。

　　第十七條 稅務(wù)部門應(yīng)依據(jù)國家對物業(yè)服務(wù)行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)予以充分扶持。

　　第十八條 2010年12月31日前，推進(jìn)物業(yè)管理社區(qū)的私人住宅用途的房屋租賃管理費(fèi)由征收單位按收取總額的70%返還給社區(qū)工作站，由社區(qū)工作站按照所簽訂服務(wù)合同的內(nèi)容支付給物業(yè)服務(wù)企業(yè)，用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　第十九條 在不影響小區(qū)車輛、人員出入和綠化保潔的前提下，經(jīng)社區(qū)居民同意，小區(qū)內(nèi)部分道路或空間可以開辟為停車場，區(qū)交通、交警、物價等相關(guān)部門特事特辦，批準(zhǔn)停車場經(jīng)營執(zhí)照。停車費(fèi)由社區(qū)決定交物業(yè)服務(wù)企業(yè)收取，用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)經(jīng)費(fèi)。

　　第二十條 區(qū)工商、規(guī)劃、國土等部門精簡申報所需條件，降低市場準(zhǔn)入限制，放寬經(jīng)營許可范圍，特批經(jīng)營或資質(zhì)許可，幫助社區(qū)物業(yè)服務(wù)企業(yè)開發(fā)多種經(jīng)營，開源節(jié)流，形成可持續(xù)發(fā)展動力。

　　第二十一條 區(qū)建設(shè)局（住宅局）負(fù)責(zé)舉辦社區(qū)物業(yè)管理各類人員的培訓(xùn)班，提供多渠道多形式的人才培訓(xùn)和交流服務(wù)，加快社區(qū)物業(yè)服務(wù)人才隊(duì)伍的建設(shè)。培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)由區(qū)財政核撥。

　　第四章 獎懲

　　第二十二條 在推進(jìn)社區(qū)物業(yè)管理工作中取得突出成績的先進(jìn)單位和個人，區(qū)政府予以表彰和獎勵。

　　第二十三條 社區(qū)物業(yè)管理扶持及補(bǔ)助資金由區(qū)審計部門進(jìn)行監(jiān)督，必須專款專用，不得挪用、擠占。弄虛作假或未按規(guī)定?？顚Ｓ玫?，取消或收回資金，社區(qū)不再列入專項(xiàng)資金扶持和補(bǔ)助范圍。

　　第二十四條 對虛報、挪用、擠占扶持和補(bǔ)助資金等違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處，依法依紀(jì)追究相關(guān)單位和個人的責(zé)任。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)建設(shè)局（住宅局）解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

　?。ù思l(fā)至各社區(qū)）

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設(shè) 物業(yè)管理 辦法 通知

　　抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、政協(xié)辦、紀(jì)委辦、法院、檢察院、人武部，各人民團(tuán)體。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年12月10日印發(fā)