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各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位：

　　《龍崗區(qū)扶持社區(qū)推進物業(yè)管理暫行辦法》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

　　二○○七年十二月十日

　　龍崗區(qū)扶持社區(qū)推進物業(yè)管理暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為貫徹落實市委市政府關于“基層基礎年”和“城市管理年”的統(tǒng)一部署，按照區(qū)委區(qū)政府構建“大綜管”新格局的總體工作思路，在“大綜管”充分整合政府資源的基礎上，進一步整合社會資源，通過強力推進和不斷完善社區(qū)物業(yè)管理，切實提高基層社區(qū)城市管理和社會管理水平，結合我區(qū)實際，制定本辦法。

　　第二條 在龍崗區(qū)行政區(qū)域范圍內(nèi)，社區(qū)所有非房地產(chǎn)商開發(fā)并實施物業(yè)管理的住宅小區(qū)和以住宅為主的綜合小區(qū)推進物業(yè)管理的，適用本辦法。

　　第三條 本辦法所稱的社區(qū)物業(yè)管理，是指物業(yè)服務企業(yè)按照與社區(qū)簽訂的物業(yè)服務合同約定，對房屋及配套的設施設備和相關場地進行維修、養(yǎng)護、管理，維護相關區(qū)域內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生和秩序，并協(xié)助社區(qū)“大綜管”工作中心做好服務區(qū)域內(nèi)的綜治維穩(wěn)、流動人口及出租屋管理、消防安全、計劃生育、社區(qū)活動等社會管理工作。

　　第二章 資金扶持及補助

　　第四條 社區(qū)推進物業(yè)管理所需資金，采取區(qū)街扶持、社區(qū)自籌、居民分擔等方式籌集，并積極爭取市專項資金支持。2007年至2010年，區(qū)財政每年安排1億元，作為社區(qū)推進物業(yè)管理扶持及補助資金。

　　第五條 社區(qū)物業(yè)管理扶持資金綜合考慮推進物業(yè)管理的住宅小區(qū)和綜合小區(qū)的建筑面積、受益人口和社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀等因素，由區(qū)推進物業(yè)管理進社區(qū)工作領導小組辦公室審核下?lián)堋?/p>

　　第六條 推進物業(yè)管理的社區(qū)在2010年12月31日前可享受物業(yè)管理資金扶持，實行有償服務，引導社區(qū)物業(yè)管理逐步向市場化過渡，實現(xiàn)自負盈虧。

　　第七條 社區(qū)推進物業(yè)管理應積極吸納戶籍居民和原治安、環(huán)衛(wèi)管理人員進入新的物業(yè)服務隊伍，緩解當?shù)厝藛T就業(yè)壓力。

　　第八條 社區(qū)推進物業(yè)管理，完成下列任務的，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標準對社區(qū)予以物業(yè)管理啟動資金扶持，街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　　（一）物業(yè)服務企業(yè)取得營業(yè)執(zhí)照及物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書；

　?。ǘ┖炗單飿I(yè)服務合同并按合同實施了物業(yè)服務；

　?。ㄈ┚哂形飿I(yè)管理辦公用房及辦公設備；

　　（四）物業(yè)管理有關制度上墻公布；

　?。ㄎ澹┰O立了物業(yè)服務窗口；

　　（六）配備了足夠的物業(yè)服務專職隊伍，物業(yè)服務企業(yè)員工統(tǒng)一服裝；

　　（七）登記了業(yè)主房屋面積，履行了《深圳市出租屋管理若干規(guī)定》中規(guī)定物業(yè)服務企業(yè)應履行的責任和義務；

　?。ò耍ξ飿I(yè)服務合同、小區(qū)總面積、財務收支等進行公示；

　?。ň牛┪飿I(yè)服務費收取率達20%以上。

　　第九條 社區(qū)推進物業(yè)管理，在完成第八條規(guī)定任務的基礎上，再完成下列任務的，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標準對社區(qū)予以綜合整治初級階段資金扶持，街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　?。ㄒ唬┬^(qū)圍合；

　　（二）有治安崗亭；

　　（三）公共照明完好；

　　（四）道路硬底化；

　　（五）區(qū)內(nèi)裸露泥面有綠化處理；

　?。┪飿I(yè)服務費收取率達40%以上。

　　第十條 社區(qū)推進物業(yè)管理，在完成第八條、第九條規(guī)定任務的基礎上，再完成下列任務的，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標準對社區(qū)予以綜合整治完善階段資金扶持，街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　?。ㄒ唬┕补┧O施基本完好；

　　（二）公共排水、排污設施基本完好；

　　（三）供電設施基本完好；

　?。ㄋ模﹨^(qū)內(nèi)擁有適量的休閑、健身、娛樂配套設施；

　?。ㄎ澹┪飿I(yè)服務費收取率達60%以上。

　　第十一條 社區(qū)推進物業(yè)管理，如一次性完成本辦法第八條、第九條所規(guī)定的任務，區(qū)財政按建筑面積4元/㎡對社區(qū)予以扶持；如一次性完成本辦法第八條、第九條、第十條所規(guī)定的任務，區(qū)財政按建筑面積6元/㎡對社區(qū)予以扶持。街道財政按區(qū)街3：1比例配套扶持。

　　第十二條 鼓勵、支持社區(qū)全力推進物業(yè)管理工作，結合各街道實際，凡完成社區(qū)住宅小區(qū)、綜合小區(qū)物業(yè)管理啟動和綜合整治任務，實現(xiàn)物業(yè)管理全覆蓋，物業(yè)服務費收取率達70%以上的社區(qū)，經(jīng)區(qū)推進物業(yè)管理進社區(qū)工作領導小組辦公室考核驗收達標，區(qū)財政將按街道分類一次性對相關社區(qū)予以補助。補助資金?？顚Ｓ茫仨氂糜谕晟粕鐓^(qū)公共配套設施及提高物業(yè)服務水平。

　?。ㄒ唬┢胶⒉技?、坂田、南灣、橫崗、龍崗、龍城、坪山、8個街道，區(qū)財政按建筑面積1.5元/㎡標準對社區(qū)予以補助。

　　（二）坪地、坑梓、葵涌、大鵬、南澳5個街道，區(qū)財政按建筑面積2元/㎡標準對社區(qū)予以補助。

　　第十三條 社區(qū)申請、分配物業(yè)管理扶持和補助資金，按下列程序辦理：

　?。ㄒ唬┥鐓^(qū)工作站備齊經(jīng)街道辦確認的小區(qū)基本信息綜合表、物業(yè)服務企業(yè)營業(yè)執(zhí)照正本復印件和副本原件、物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)證書和稅務登記證復印件，以及物業(yè)服務合同復印件等資料，到區(qū)建設局（住宅局）領取扶持或補助資金申請表；

　?。ǘ┥鐓^(qū)工作站持已填寫的申請表報所在街道物業(yè)管理辦公室審核，由街道辦簽署意見；

　?。ㄈ┥鐓^(qū)工作站持經(jīng)街道辦簽署意見的申請表和上述資料，報區(qū)建設局（住宅局）審核；

　?。ㄋ模﹨^(qū)財政局根據(jù)區(qū)建設局（住宅局）審核意見將扶持或補助款項劃撥到街道辦；

　　（五）街道辦將區(qū)下?lián)艿姆龀只蜓a助資金，以及街道財政的配套資金一并支付給社區(qū)工作站，社區(qū)工作站依照合同約定將相關款項支付給物業(yè)服務企業(yè)。

　　第十四條 推進社區(qū)物業(yè)管理與城中村（舊村）改造相結合、與城中村（社區(qū)）環(huán)境綜合治理和社區(qū)公園建設相結合、與院區(qū)式和安全文明小區(qū)建設相結合、與供水管網(wǎng)改造相結合、與社區(qū)建設相結合，一并規(guī)劃建設，相關建設資金應全力配合推進物業(yè)管理的社區(qū)完成本辦法第九條、第十條規(guī)定的綜合整治任務。

　　第十五條 各街道辦應對協(xié)助完成服務區(qū)域內(nèi)綜治維穩(wěn)、流動人口及出租屋管理、消防安全、計劃生育、社區(qū)活動等社會管理工作任務的物業(yè)服務企業(yè)予以相應資金補助或獎勵，具體辦法由街道辦制定并實施。

　　第三章 優(yōu)惠措施

　　第十六條 鼓勵和支持條件成熟的股份合作公司成立物業(yè)服務企業(yè)。社區(qū)自行組建物業(yè)服務企業(yè)接管社區(qū)項目而申請核定三級或三級暫定物業(yè)服務資質(zhì)的，企業(yè)管理人員中具有中級以上技術職稱的人員由原規(guī)定的不少于5人調(diào)整為不少于2人，三級暫定期限由原規(guī)定的1年調(diào)整為2年，其他條件不變。

　　申報資料提交并符合條件后，區(qū)建設局（住宅局）審核簽署意見，由申報社區(qū)報市國土房產(chǎn)局審批。簽訂社區(qū)物業(yè)服務合同后，社區(qū)持有關資料到區(qū)建設局（住宅局）進行登記。

　　第十七條 稅務部門應依據(jù)國家對物業(yè)服務行業(yè)的稅收優(yōu)惠政策，對社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)予以充分扶持。

　　第十八條 2010年12月31日前，推進物業(yè)管理社區(qū)的私人住宅用途的房屋租賃管理費由征收單位按收取總額的70%返還給社區(qū)工作站，由社區(qū)工作站按照所簽訂服務合同的內(nèi)容支付給物業(yè)服務企業(yè)，用于補貼物業(yè)服務經(jīng)費。

　　第十九條 在不影響小區(qū)車輛、人員出入和綠化保潔的前提下，經(jīng)社區(qū)居民同意，小區(qū)內(nèi)部分道路或空間可以開辟為停車場，區(qū)交通、交警、物價等相關部門特事特辦，批準停車場經(jīng)營執(zhí)照。停車費由社區(qū)決定交物業(yè)服務企業(yè)收取，用于補貼物業(yè)服務經(jīng)費。

　　第二十條 區(qū)工商、規(guī)劃、國土等部門精簡申報所需條件，降低市場準入限制，放寬經(jīng)營許可范圍，特批經(jīng)營或資質(zhì)許可，幫助社區(qū)物業(yè)服務企業(yè)開發(fā)多種經(jīng)營，開源節(jié)流，形成可持續(xù)發(fā)展動力。

　　第二十一條 區(qū)建設局（住宅局）負責舉辦社區(qū)物業(yè)管理各類人員的培訓班，提供多渠道多形式的人才培訓和交流服務，加快社區(qū)物業(yè)服務人才隊伍的建設。培訓經(jīng)費由區(qū)財政核撥。

　　第四章 獎懲

　　第二十二條 在推進社區(qū)物業(yè)管理工作中取得突出成績的先進單位和個人，區(qū)政府予以表彰和獎勵。

　　第二十三條 社區(qū)物業(yè)管理扶持及補助資金由區(qū)審計部門進行監(jiān)督，必須專款專用，不得挪用、擠占。弄虛作假或未按規(guī)定?？顚Ｓ玫模∠蚴栈刭Y金，社區(qū)不再列入專項資金扶持和補助范圍。

　　第二十四條 對虛報、挪用、擠占扶持和補助資金等違法違紀行為要嚴肅查處，依法依紀追究相關單位和個人的責任。

　　第五章 附則

　　第二十五條 本辦法由區(qū)政府授權區(qū)建設局（住宅局）解釋。

　　第二十六條 本辦法自印發(fā)之日起實施。

　　（此件發(fā)至各社區(qū)）

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設 物業(yè)管理 辦法 通知

　　抄送：區(qū)委各部門，區(qū)人大辦、政協(xié)辦、紀委辦、法院、檢察院、人武部，各人民團體。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年12月10日印發(fā)