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布吉街道辦、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)布吉水徑石場群綜合整治工作實施方案》已經區(qū)政府同意，現(xiàn)予以印發(fā)，請認真組織實施。

　　二○○七年十二月五日

　　龍崗區(qū)布吉水徑石場群綜合整治工作實施方案

　　為順利實施布吉水徑石場群綜合整治工程，合理開發(fā)利用片區(qū)土地，保護環(huán)境，消除安全隱患，根據(jù)市、區(qū)政府有關會議精神，制定本方案。

　　一、綜合整治的目的

　?。ㄒ唬┴瀼芈鋵崱吨泄矎V東省委省人民政府關于加強珠江綜合整治工作的決定》、省政府辦公廳《關于抓緊做好我省采石場清理整治和復綠工作的通知》、市人大《關于進一步加強環(huán)境保護的議案》?！　?/p>

　?。ǘ┴瀼芈鋵嵤小^(qū)政府主要領導現(xiàn)場辦公會議精神。

　　（三）完成前幾屆政府遺留下來擬整治但未開展的綜合整治項目。

　?。ㄋ模氐赘淖兪瘓鋈夯靵y開發(fā)局面，改善片區(qū)生活環(huán)境和自然景觀，消除安全隱患，復綠裸露山體，防止水土流失。

　?。ㄎ澹┖侠黹_發(fā)利用片區(qū)土地,創(chuàng)造和諧社會環(huán)境和發(fā)揮經濟效益。

　　二、綜合整治的對象

　　根據(jù)市政府會議紀要和《布吉水徑石場群用地規(guī)劃指引》，水徑石場群綜合整治的對象主要是：布吉石場群西北片區(qū)的新鴻利石場、華麗石場，東北片區(qū)的寶羅石場、振興石場、水徑第五石場，東南片區(qū)的華興石場、龍門石場，總面積約209.47萬㎡。其中，東北片區(qū)50.68萬㎡，東南片區(qū)29.06 萬㎡，以及西南片區(qū)、西北片區(qū)（市政府會議紀要已明確由市城管局〈市渣管辦〉作糞渣衛(wèi)生處理廠和余泥渣土受納場建設，本實施方案不將其列入綜合整治范圍之內）和城市生態(tài)綠地。

　　三、綜合整治的原則

　　（一）由龍崗區(qū)政府統(tǒng)籌負責,組織實施。

　?。ǘ┓稀恫技畯绞瘓鋈河玫匾?guī)劃指引》要求。

　?。ㄈ┙y(tǒng)一規(guī)劃、分片實施，同時治理，以地補償。

　　（四）優(yōu)化布局，減少土石方量，力爭土石方就近平衡，避免造成新的地質災害和水土流失。

　?。ㄎ澹┍３终喂こ淌罩胶?，并略有盈余。

　　四、綜合整治的組織領導

　　布吉水徑石場群的綜合整治工作，由龍崗區(qū)政府統(tǒng)籌負責，組織實施；區(qū)發(fā)改局、建設局、審計局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、水務局、建筑工務局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國土房產分局等部門參與。

　　成立龍崗區(qū)布吉水徑石場群綜合整治工作領導小組和辦公室，領導小組主要職責是負責綜合整治實施、監(jiān)督工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調，研究解決整治過程中存在的問題，并對重大問題進行決策；辦公室主要負責組織綜合整治的實施工作。辦公室下設監(jiān)督組，主要負責監(jiān)督整治單位的整治工作，減少出現(xiàn)影響周邊居民安全和生活的情況。

　　五、綜合整治單位的確定

　　根據(jù)2005年市政府114號辦公會議紀要，石場群東南片區(qū)龍門石場由華昱公司整治，華興石場由鷗富公司整治，東北片區(qū)邀請原石場開發(fā)單位鷗富公司、振興石場和羅定第五石場進行招投標，按最低價中標確定整治承包單位。

　　六、綜合整治的規(guī)劃布局

　　依據(jù)《深圳布吉水徑石場群用地規(guī)劃指引》的要求,布吉水徑石場群東北片區(qū)和東南片區(qū)綜合整治工作，重點是開展山體開挖平整、邊坡整治、道路路基開拓和水土保持綠化等、可整治出45.17萬㎡的居住用地、4.59萬㎡的學校用地、2.31萬㎡的交通設施用地、18.65萬㎡的體育用地、3.39萬㎡的防護用地、62.81萬㎡的生態(tài)用地。

　　七、綜合整治工程的完成時間

　　綜合整治全部完成時間約為3年。

　　八、綜合整治工程的總體效果

　　石場群相互隔開的山體被平整貫通成片，中間有道路相聯(lián),增加大片可開發(fā)利用的土地，產生巨大經濟效益；陡峭石壁被整治成臺階，地質災害隱患被消除。裸露山體被鏟平變綠,臟、亂、差現(xiàn)象消失；景觀得到恢復，片區(qū)面貌大為改觀。

　　九、綜合整治前期工作的責任分工

　?。ㄒ唬┩顿Y管理問題。根據(jù)市政府會議紀要精神，由區(qū)發(fā)改局將石場群綜合整治項目列入?yún)^(qū)政府重點工程進行管理，設計、監(jiān)理、造價、咨詢、招標代理等列入政府投資計劃。龍崗國土房產分局根據(jù)綜合整治施工圖編制投資預算，報區(qū)工程造價站和區(qū)審計局，由區(qū)審計局核定整治總額。

　　（二）合同簽訂工作。根據(jù)2007年市政府第570號辦公會議紀要精神，綜合整治工程治理項目協(xié)議書由區(qū)政府授權龍崗國土房產分局與華昱、鷗富、東北片區(qū)中標單位簽訂，合同需明確治理范圍、整治成本、治理期限、驗收標準、補償標準等內容。綜合整治工程的施工管理協(xié)議書由區(qū)建筑工務局代表區(qū)政府同上述3方單位簽訂。

　?。ㄈ┱渭皸壨练秶D地補償問題。石場群整治范圍及棄土點范圍一并納入轉地范圍，由布吉街道辦負責，2007年12月底前完成。轉地費用問題由區(qū)轉地辦負責解決。區(qū)轉地辦負責與市轉地辦協(xié)調溝通，并將轉地項目計劃單列報市政府審批。華龍新村大坑和深惠路以南鹽排高速西側后備棄土點視堆填情況再定。

　?。ㄋ模╆P于施工中有關許可手續(xù)問題。由區(qū)建設局負責，開辟綠色通道，按有關規(guī)定程序辦理施工許可手續(xù),東南片區(qū)的施工手續(xù)可先期辦理，其它片區(qū)的施工許可手續(xù)可在完成邀標確定整治單位并簽訂整治合同后再進行辦理。

　?。ㄎ澹┉h(huán)境評估及報批問題。由區(qū)環(huán)保局負責聯(lián)系環(huán)評報告書編制單位，環(huán)評費用在石場群整治工程前期工作經費列支，由龍崗國土房產分局撥付。有關環(huán)評審批手續(xù)由區(qū)環(huán)保局負責審批，在收到環(huán)評報告書審批申請后30天內完成。

　?。壨羺^(qū)的管理問題。區(qū)城管局、布吉街道辦要加強對棄土區(qū)的管制工作，防止相關單位和私人非法棄土、倒垃圾。

　　（七）整治和棄土范圍內樹木遷移、砍伐手續(xù)問題。由區(qū)農林漁業(yè)局負責。具體的程序由整治單位申報，有關費用可由整治單位代繳，在結算時一并處理，有關手續(xù)可走綠色通道，區(qū)農林漁業(yè)局在收到整治單位申請報告后20天內完成有關手續(xù)。

　　（八）可利用石料生產問題。整治過程中產生的可利用石料，整治單位可安裝碎石生產線，并按規(guī)定辦理或完善相關采礦手續(xù)。安全技術監(jiān)督部門要做好安全生產監(jiān)督管理工作。

　　十、綜合整治后期施工階段的責任分工

　?。ㄒ唬〇|北片區(qū)整治單位的邀標。由龍崗國土房產分局和區(qū)建筑工務局負責，邀請原石場開發(fā)單位按最低價中標確定整治承包單位。

　?。ǘ〇|北、東南片區(qū)監(jiān)理單位的確定。由區(qū)建筑工務局分2個標段（每一家整治單位為一個標段）一次性招標，分別確認2家監(jiān)理單位，以公開招標確定監(jiān)理單位，監(jiān)理費以審計部門審計為準，由區(qū)財政撥付。

　?。ㄈ┱问┕ず贤暮炗?。由整治承包單位與分包單位簽訂施工合同。分包單位應具有相應土石方（含爆破）資質，施工合同報區(qū)建筑工務局及相關部門備案。

　　（四）竣工驗收日期。國土、建筑工務、規(guī)劃、建設、環(huán)保、水務、城管等部門現(xiàn)場聯(lián)合驗收，以各部門提出的整改措施完成之日為最終驗收日期，并作為土地交回國土部門管理的接受日期，由領導小組負責統(tǒng)一協(xié)調。

　?。ㄎ澹┖罄m(xù)資料管理。勘察、測量、設計合同等前期資料，由國土房產部門移交施工設計圖紙時一并移交區(qū)建筑工務局進行后續(xù)行為的管理，竣工驗收后一并歸檔。

　　十一、工程費用

　　按照2007年市政府第570號辦公會議紀要精神，石場群整治費用計算按“方案三”執(zhí)行。

　?。ㄒ唬┫赂∠禂?shù)。依據(jù)深圳市建筑工程造價站公布的建設工程招標投標中標情況分析深建價〔2004〕15號、〔2005〕17號、〔2006〕08號、〔2007〕09號文公布的連續(xù)4年的數(shù)據(jù)為參照，按單獨的土石方工程、邊坡支護工程（其他市政工程）、綠化工程、其他工程4類項目招標投標的中標價對比標底價的平均值作為下浮率核算。核算結果為：土石方工程下浮30.50 %、邊坡支護工程（其他市政工程）下浮19.89%、綠化工程下浮23.76%、其他工程下浮19.98%。上述工程預算經審計部門核定后作為工程的招投標報價上限或承包價。

　?。ǘ┛偝邪召M處理：按分包工程合同總造價的2%計算分包管理費。

　?。ㄈ┰鰷p工程處理：按龍崗國土房產分局、區(qū)建筑工務局和整治單位三方確認的設計施工圖施工，不計增減工程費用。

　?。ㄋ模┩顿Y利息處理：不計企業(yè)投資利息。

　　（五）歷史遺留問題處理：鷗富公司2000年以來對石場整治的投入和華昱公司在2005年建設清平快速公路時對西北片區(qū)整治的區(qū)域先行施工等均不予補償。

　?。╊A算信息價參照：預算信息價以政府與企業(yè)簽訂整治項目協(xié)議書（合同書）當月的深圳市建設工程造價站公布的定額信息價為準。

　　十二、其它費用計算原則

　?。ㄒ唬┩练竭\距計算按東南片區(qū)的土方先填上水徑水庫計算，東北片區(qū)新招標的中標單位土方先運至上水徑水庫，不足部分再考慮運至布吉華龍新村大坑或深惠路以南鹽排高速西側后備棄土點,所需費用按前面工程計算方式另行計算，列入整治成本。

　?。ǘ┥纤畯剿畮鞄靺^(qū)及下游片區(qū)防洪排澇、水土保護措施工程按就近治理原則由東北片區(qū)中標單位負責整治，治理費用按前面工程計算方式列入整治成本。

　?。ㄈ┕芫€拆遷工作由整治單位完成,區(qū)建筑工務局負責核定，并報領導小組審查后列入整治成本結算。

　?。ㄋ模┱芜^程中的森林砍伐費用、報建費、質監(jiān)費、安監(jiān)費等須建設單位繳交的費用，按相關部門的財政收費收據(jù)為結算依據(jù)，由整治單位代建設單位繳交，列入整治成本。

　?。ㄎ澹┮虺鞘幸?guī)劃調整等政府原因導致施工圖修改或重新設計的，按實際變更工程量增減工程費用，審定原則不變；其余變更所發(fā)生的增減費用由整治單位自行承擔。

　　十三、綜合整治工作完成計劃

　　為了順利開展并如期完成石場群綜合整治工作，明確各單位的完成時間和工作進度（見附件），以便區(qū)政府宏觀控制整治工作的進度。

　　十四、本實施方案自龍崗區(qū)人民政府批準之日起實施。

　　十五、本實施方案由龍崗國土房產分局、區(qū)建筑工務局負責解釋。

　　附件：布吉水徑石場群綜合整治工作計劃安排表

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設 石場整治 方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年12月5日印發(fā)

　　附件：

　　布吉水徑石場群綜合整治工作計劃安排表