布吉街道辦、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位:
《龍崗區(qū)布吉水徑石場(chǎng)群綜合整治工作實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
二○○七年十二月五日
龍崗區(qū)布吉水徑石場(chǎng)群綜合整治工作實(shí)施方案
為順利實(shí)施布吉水徑石場(chǎng)群綜合整治工程,合理開發(fā)利用片區(qū)土地,保護(hù)環(huán)境,消除安全隱患,根據(jù)市、區(qū)政府有關(guān)會(huì)議精神,制定本方案。
一、綜合整治的目的
(一)貫徹落實(shí)《中共廣東省委省人民政府關(guān)于加強(qiáng)珠江綜合整治工作的決定》、省政府辦公廳《關(guān)于抓緊做好我省采石場(chǎng)清理整治和復(fù)綠工作的通知》、市人大《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的議案》?! ?/p>
(二)貫徹落實(shí)市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議精神。
?。ㄈ┩瓿汕皫讓谜z留下來(lái)擬整治但未開展的綜合整治項(xiàng)目。
?。ㄋ模氐赘淖兪瘓?chǎng)群混亂開發(fā)局面,改善片區(qū)生活環(huán)境和自然景觀,消除安全隱患,復(fù)綠裸露山體,防止水土流失。
?。ㄎ澹┖侠黹_發(fā)利用片區(qū)土地,創(chuàng)造和諧社會(huì)環(huán)境和發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。
二、綜合整治的對(duì)象
根據(jù)市政府會(huì)議紀(jì)要和《布吉水徑石場(chǎng)群用地規(guī)劃指引》,水徑石場(chǎng)群綜合整治的對(duì)象主要是:布吉石場(chǎng)群西北片區(qū)的新鴻利石場(chǎng)、華麗石場(chǎng),東北片區(qū)的寶羅石場(chǎng)、振興石場(chǎng)、水徑第五石場(chǎng),東南片區(qū)的華興石場(chǎng)、龍門石場(chǎng),總面積約209.47萬(wàn)㎡。其中,東北片區(qū)50.68萬(wàn)㎡,東南片區(qū)29.06 萬(wàn)㎡,以及西南片區(qū)、西北片區(qū)(市政府會(huì)議紀(jì)要已明確由市城管局〈市渣管辦〉作糞渣衛(wèi)生處理廠和余泥渣土受納場(chǎng)建設(shè),本實(shí)施方案不將其列入綜合整治范圍之內(nèi))和城市生態(tài)綠地。
三、綜合整治的原則
?。ㄒ唬┯升垗弲^(qū)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé),組織實(shí)施。
(二)符合《布吉水徑石場(chǎng)群用地規(guī)劃指引》要求。
(三)統(tǒng)一規(guī)劃、分片實(shí)施,同時(shí)治理,以地補(bǔ)償。
?。ㄋ模﹥?yōu)化布局,減少土石方量,力爭(zhēng)土石方就近平衡,避免造成新的地質(zhì)災(zāi)害和水土流失。
(五)保持整治工程收支平衡,并略有盈余。
四、綜合整治的組織領(lǐng)導(dǎo)
布吉水徑石場(chǎng)群的綜合整治工作,由龍崗區(qū)政府統(tǒng)籌負(fù)責(zé),組織實(shí)施;區(qū)發(fā)改局、建設(shè)局、審計(jì)局、環(huán)保局、城管局、安監(jiān)局、水務(wù)局、建筑工務(wù)局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局等部門參與。
成立龍崗區(qū)布吉水徑石場(chǎng)群綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,領(lǐng)導(dǎo)小組主要職責(zé)是負(fù)責(zé)綜合整治實(shí)施、監(jiān)督工作的統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào),研究解決整治過(guò)程中存在的問(wèn)題,并對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策;辦公室主要負(fù)責(zé)組織綜合整治的實(shí)施工作。辦公室下設(shè)監(jiān)督組,主要負(fù)責(zé)監(jiān)督整治單位的整治工作,減少出現(xiàn)影響周邊居民安全和生活的情況。
五、綜合整治單位的確定
根據(jù)2005年市政府114號(hào)辦公會(huì)議紀(jì)要,石場(chǎng)群東南片區(qū)龍門石場(chǎng)由華昱公司整治,華興石場(chǎng)由鷗富公司整治,東北片區(qū)邀請(qǐng)?jiān)瘓?chǎng)開發(fā)單位鷗富公司、振興石場(chǎng)和羅定第五石場(chǎng)進(jìn)行招投標(biāo),按最低價(jià)中標(biāo)確定整治承包單位。
六、綜合整治的規(guī)劃布局
依據(jù)《深圳布吉水徑石場(chǎng)群用地規(guī)劃指引》的要求,布吉水徑石場(chǎng)群東北片區(qū)和東南片區(qū)綜合整治工作,重點(diǎn)是開展山體開挖平整、邊坡整治、道路路基開拓和水土保持綠化等、可整治出45.17萬(wàn)㎡的居住用地、4.59萬(wàn)㎡的學(xué)校用地、2.31萬(wàn)㎡的交通設(shè)施用地、18.65萬(wàn)㎡的體育用地、3.39萬(wàn)㎡的防護(hù)用地、62.81萬(wàn)㎡的生態(tài)用地。
七、綜合整治工程的完成時(shí)間
綜合整治全部完成時(shí)間約為3年。
八、綜合整治工程的總體效果
石場(chǎng)群相互隔開的山體被平整貫通成片,中間有道路相聯(lián),增加大片可開發(fā)利用的土地,產(chǎn)生巨大經(jīng)濟(jì)效益;陡峭石壁被整治成臺(tái)階,地質(zhì)災(zāi)害隱患被消除。裸露山體被鏟平變綠,臟、亂、差現(xiàn)象消失;景觀得到恢復(fù),片區(qū)面貌大為改觀。
九、綜合整治前期工作的責(zé)任分工
(一)投資管理問(wèn)題。根據(jù)市政府會(huì)議紀(jì)要精神,由區(qū)發(fā)改局將石場(chǎng)群綜合整治項(xiàng)目列入?yún)^(qū)政府重點(diǎn)工程進(jìn)行管理,設(shè)計(jì)、監(jiān)理、造價(jià)、咨詢、招標(biāo)代理等列入政府投資計(jì)劃。龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局根據(jù)綜合整治施工圖編制投資預(yù)算,報(bào)區(qū)工程造價(jià)站和區(qū)審計(jì)局,由區(qū)審計(jì)局核定整治總額。
(二)合同簽訂工作。根據(jù)2007年市政府第570號(hào)辦公會(huì)議紀(jì)要精神,綜合整治工程治理項(xiàng)目協(xié)議書由區(qū)政府授權(quán)龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局與華昱、鷗富、東北片區(qū)中標(biāo)單位簽訂,合同需明確治理范圍、整治成本、治理期限、驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。綜合整治工程的施工管理協(xié)議書由區(qū)建筑工務(wù)局代表區(qū)政府同上述3方單位簽訂。
?。ㄈ┱渭皸壨练秶D(zhuǎn)地補(bǔ)償問(wèn)題。石場(chǎng)群整治范圍及棄土點(diǎn)范圍一并納入轉(zhuǎn)地范圍,由布吉街道辦負(fù)責(zé),2007年12月底前完成。轉(zhuǎn)地費(fèi)用問(wèn)題由區(qū)轉(zhuǎn)地辦負(fù)責(zé)解決。區(qū)轉(zhuǎn)地辦負(fù)責(zé)與市轉(zhuǎn)地辦協(xié)調(diào)溝通,并將轉(zhuǎn)地項(xiàng)目計(jì)劃單列報(bào)市政府審批。華龍新村大坑和深惠路以南鹽排高速西側(cè)后備棄土點(diǎn)視堆填情況再定。
(四)關(guān)于施工中有關(guān)許可手續(xù)問(wèn)題。由區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé),開辟綠色通道,按有關(guān)規(guī)定程序辦理施工許可手續(xù),東南片區(qū)的施工手續(xù)可先期辦理,其它片區(qū)的施工許可手續(xù)可在完成邀標(biāo)確定整治單位并簽訂整治合同后再進(jìn)行辦理。
?。ㄎ澹┉h(huán)境評(píng)估及報(bào)批問(wèn)題。由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)聯(lián)系環(huán)評(píng)報(bào)告書編制單位,環(huán)評(píng)費(fèi)用在石場(chǎng)群整治工程前期工作經(jīng)費(fèi)列支,由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局撥付。有關(guān)環(huán)評(píng)審批手續(xù)由區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)審批,在收到環(huán)評(píng)報(bào)告書審批申請(qǐng)后30天內(nèi)完成。
?。壨羺^(qū)的管理問(wèn)題。區(qū)城管局、布吉街道辦要加強(qiáng)對(duì)棄土區(qū)的管制工作,防止相關(guān)單位和私人非法棄土、倒垃圾。
(七)整治和棄土范圍內(nèi)樹木遷移、砍伐手續(xù)問(wèn)題。由區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)。具體的程序由整治單位申報(bào),有關(guān)費(fèi)用可由整治單位代繳,在結(jié)算時(shí)一并處理,有關(guān)手續(xù)可走綠色通道,區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局在收到整治單位申請(qǐng)報(bào)告后20天內(nèi)完成有關(guān)手續(xù)。
?。ò耍┛衫檬仙a(chǎn)問(wèn)題。整治過(guò)程中產(chǎn)生的可利用石料,整治單位可安裝碎石生產(chǎn)線,并按規(guī)定辦理或完善相關(guān)采礦手續(xù)。安全技術(shù)監(jiān)督部門要做好安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
十、綜合整治后期施工階段的責(zé)任分工
(一)東北片區(qū)整治單位的邀標(biāo)。由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局和區(qū)建筑工務(wù)局負(fù)責(zé),邀請(qǐng)?jiān)瘓?chǎng)開發(fā)單位按最低價(jià)中標(biāo)確定整治承包單位。
?。ǘ〇|北、東南片區(qū)監(jiān)理單位的確定。由區(qū)建筑工務(wù)局分2個(gè)標(biāo)段(每一家整治單位為一個(gè)標(biāo)段)一次性招標(biāo),分別確認(rèn)2家監(jiān)理單位,以公開招標(biāo)確定監(jiān)理單位,監(jiān)理費(fèi)以審計(jì)部門審計(jì)為準(zhǔn),由區(qū)財(cái)政撥付。
(三)整治施工合同的簽訂。由整治承包單位與分包單位簽訂施工合同。分包單位應(yīng)具有相應(yīng)土石方(含爆破)資質(zhì),施工合同報(bào)區(qū)建筑工務(wù)局及相關(guān)部門備案。
?。ㄋ模┛⒐を?yàn)收日期。國(guó)土、建筑工務(wù)、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、水務(wù)、城管等部門現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)合驗(yàn)收,以各部門提出的整改措施完成之日為最終驗(yàn)收日期,并作為土地交回國(guó)土部門管理的接受日期,由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。
?。ㄎ澹┖罄m(xù)資料管理??辈?、測(cè)量、設(shè)計(jì)合同等前期資料,由國(guó)土房產(chǎn)部門移交施工設(shè)計(jì)圖紙時(shí)一并移交區(qū)建筑工務(wù)局進(jìn)行后續(xù)行為的管理,竣工驗(yàn)收后一并歸檔。
十一、工程費(fèi)用
按照2007年市政府第570號(hào)辦公會(huì)議紀(jì)要精神,石場(chǎng)群整治費(fèi)用計(jì)算按“方案三”執(zhí)行。
?。ㄒ唬┫赂∠禂?shù)。依據(jù)深圳市建筑工程造價(jià)站公布的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中標(biāo)情況分析深建價(jià)〔2004〕15號(hào)、〔2005〕17號(hào)、〔2006〕08號(hào)、〔2007〕09號(hào)文公布的連續(xù)4年的數(shù)據(jù)為參照,按單獨(dú)的土石方工程、邊坡支護(hù)工程(其他市政工程)、綠化工程、其他工程4類項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)對(duì)比標(biāo)底價(jià)的平均值作為下浮率核算。核算結(jié)果為:土石方工程下浮30.50 %、邊坡支護(hù)工程(其他市政工程)下浮19.89%、綠化工程下浮23.76%、其他工程下浮19.98%。上述工程預(yù)算經(jīng)審計(jì)部門核定后作為工程的招投標(biāo)報(bào)價(jià)上限或承包價(jià)。
(二)總承包服務(wù)費(fèi)處理:按分包工程合同總造價(jià)的2%計(jì)算分包管理費(fèi)。
?。ㄈ┰鰷p工程處理:按龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局、區(qū)建筑工務(wù)局和整治單位三方確認(rèn)的設(shè)計(jì)施工圖施工,不計(jì)增減工程費(fèi)用。
?。ㄋ模┩顿Y利息處理:不計(jì)企業(yè)投資利息。
?。ㄎ澹v史遺留問(wèn)題處理:鷗富公司2000年以來(lái)對(duì)石場(chǎng)整治的投入和華昱公司在2005年建設(shè)清平快速公路時(shí)對(duì)西北片區(qū)整治的區(qū)域先行施工等均不予補(bǔ)償。
?。╊A(yù)算信息價(jià)參照:預(yù)算信息價(jià)以政府與企業(yè)簽訂整治項(xiàng)目協(xié)議書(合同書)當(dāng)月的深圳市建設(shè)工程造價(jià)站公布的定額信息價(jià)為準(zhǔn)。
十二、其它費(fèi)用計(jì)算原則
?。ㄒ唬┩练竭\(yùn)距計(jì)算按東南片區(qū)的土方先填上水徑水庫(kù)計(jì)算,東北片區(qū)新招標(biāo)的中標(biāo)單位土方先運(yùn)至上水徑水庫(kù),不足部分再考慮運(yùn)至布吉華龍新村大坑或深惠路以南鹽排高速西側(cè)后備棄土點(diǎn),所需費(fèi)用按前面工程計(jì)算方式另行計(jì)算,列入整治成本。
?。ǘ┥纤畯剿畮?kù)庫(kù)區(qū)及下游片區(qū)防洪排澇、水土保護(hù)措施工程按就近治理原則由東北片區(qū)中標(biāo)單位負(fù)責(zé)整治,治理費(fèi)用按前面工程計(jì)算方式列入整治成本。
?。ㄈ┕芫€拆遷工作由整治單位完成,區(qū)建筑工務(wù)局負(fù)責(zé)核定,并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審查后列入整治成本結(jié)算。
?。ㄋ模┱芜^(guò)程中的森林砍伐費(fèi)用、報(bào)建費(fèi)、質(zhì)監(jiān)費(fèi)、安監(jiān)費(fèi)等須建設(shè)單位繳交的費(fèi)用,按相關(guān)部門的財(cái)政收費(fèi)收據(jù)為結(jié)算依據(jù),由整治單位代建設(shè)單位繳交,列入整治成本。
?。ㄎ澹┮虺鞘幸?guī)劃調(diào)整等政府原因?qū)е率┕D修改或重新設(shè)計(jì)的,按實(shí)際變更工程量增減工程費(fèi)用,審定原則不變;其余變更所發(fā)生的增減費(fèi)用由整治單位自行承擔(dān)。
十三、綜合整治工作完成計(jì)劃
為了順利開展并如期完成石場(chǎng)群綜合整治工作,明確各單位的完成時(shí)間和工作進(jìn)度(見附件),以便區(qū)政府宏觀控制整治工作的進(jìn)度。
十四、本實(shí)施方案自龍崗區(qū)人民政府批準(zhǔn)之日起實(shí)施。
十五、本實(shí)施方案由龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局、區(qū)建筑工務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。
附件:布吉水徑石場(chǎng)群綜合整治工作計(jì)劃安排表
主題詞:城鄉(xiāng)建設(shè) 石場(chǎng)整治 方案 通知
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室 2007年12月5日印發(fā)
附件:
布吉水徑石場(chǎng)群綜合整治工作計(jì)劃安排表
序號(hào) | 工作名稱 | 擬完成時(shí)間 | 責(zé)任單位 | 協(xié)助單位 |
1 | 上水徑水庫(kù)報(bào)廢排洪、水保方案編制與審批 | 2007年11月30日前 | 區(qū)水務(wù)局 | |
2 | 環(huán)評(píng)報(bào)告書編制及審批 | 2007年12月31日前 | 區(qū)環(huán)保局 | 龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局 |
3 | 綜合整治預(yù)算書編制 | 2007年12月31日前 | 龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局 | |
4 | 綜合整治預(yù)算書審查 | 2008年3月31日前 | 區(qū)審計(jì)局 | |
5 | 整治及棄土范圍轉(zhuǎn)地補(bǔ)償問(wèn)題 | 2007年12月31日前 | 布吉街道辦 | 龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局 |
6 | 東北片區(qū)整治單位招標(biāo) | 2007年11月30日前 | 龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局 | |
7 | 與西北、東北、東南片區(qū)三家整治單位簽訂綜合整治項(xiàng)目合同書 | 2007年11月30日前 | 龍崗國(guó)土房產(chǎn)分局 | |
8 | 與西北、東北、東南片區(qū)三家整治單位簽訂綜合整治工程管理協(xié)議書 | 2007年11月30日前 | 區(qū)建筑工務(wù)局 | |
9 | 第一塊平整場(chǎng)地 | 開工后半年內(nèi)完成 | 區(qū)建筑工務(wù)局 | |
10 | 竣工時(shí)間 | 2010年12月31日前 |