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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○七年十二月三日

　　龍崗區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作方案

　　為了凈化我區(qū)卷煙市場(chǎng)秩序，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣卷煙違法行為，根據(jù)省打假辦《關(guān)于印發(fā)廣東省2007年卷煙打假工作要點(diǎn)的通知》（粵打假辦〔2007〕5號(hào)）的有關(guān)要求，結(jié)合龍崗實(shí)際，決定在全區(qū)范圍內(nèi)全面推進(jìn)卷煙打假社區(qū)化管理工作，為確保工作順利開展，制定本方案。

　　一、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立龍崗區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員由區(qū)打假辦、龍崗區(qū)煙草專賣局、龍崗公安分局、龍崗工商分局、龍崗質(zhì)監(jiān)分局、區(qū)流動(dòng)人口和出租屋管理辦和各街道組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在龍崗區(qū)煙草專賣局，具體負(fù)責(zé)卷煙打假社區(qū)化管理的組織協(xié)調(diào)工作。

　　二、工作目標(biāo)

　　建立卷煙打假社區(qū)化管理網(wǎng)絡(luò)，完善卷煙打假信息收集、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，街道、社區(qū)基層組織作用得到充分發(fā)揮，卷煙市場(chǎng)秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　三、工作措施

　?。ㄒ唬┙⒙?lián)席會(huì)議制度

　　根據(jù)實(shí)際需要，定期召開卷煙打假社區(qū)化管理工作聯(lián)席會(huì)議，研究解決推進(jìn)卷煙打假社區(qū)化管理工作中存在的問題，檢查督促工作落實(shí)情況，加強(qiáng)信息溝通。

　　（二）落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任

　　各街道辦事處是卷煙打假社區(qū)化管理的主體，必須切實(shí)履行屬地監(jiān)管與巡查責(zé)任，把卷煙打假與日常巡查有機(jī)結(jié)合起來。卷煙打假社區(qū)化管理工作將作為今后打假責(zé)任制的一項(xiàng)重要考核內(nèi)容。

　　（三）設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)和考核獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制

　　龍崗區(qū)煙草專賣局根據(jù)有關(guān)卷煙打假舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，簡(jiǎn)化手續(xù)，及時(shí)兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，確保舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度得到落實(shí)。為調(diào)動(dòng)基層隊(duì)、所、站工作人員的工作積極性，舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)范圍擴(kuò)大到街道綜合執(zhí)法隊(duì)、工商所、出租屋管理所、社區(qū)工作站等有關(guān)人員。根據(jù)考核驗(yàn)收結(jié)果，對(duì)切實(shí)履行屬地監(jiān)管職責(zé)的單位和個(gè)人，給予獎(jiǎng)勵(lì)。龍崗區(qū)煙草專賣局設(shè)立卷煙打假舉報(bào)投訴電話（電話：28929221），并指定專人負(fù)責(zé)舉報(bào)投訴處理與反饋。

　?。ㄋ模┙⑿畔?bào)送制度

　　各成員單位負(fù)責(zé)對(duì)下屬基層單位工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查督促，并每月一次書面反饋本單位卷煙打假社區(qū)化管理工作的有關(guān)情況。各基層、所、站具體負(fù)責(zé)信息收集報(bào)送工作，在日常監(jiān)督巡查工作，注重卷煙打假的信息收集，發(fā)動(dòng)廣大群眾舉報(bào)生產(chǎn)銷售假冒偽劣卷煙違法行為，對(duì)群眾舉報(bào)投訴進(jìn)行登記匯總上報(bào)。

　　四、工作要求

　?。ㄒ唬┨岣哒J(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)

　　各成員單位要提高認(rèn)識(shí)，分管領(lǐng)導(dǎo)親自抓落實(shí)，切實(shí)推進(jìn)卷煙打假社區(qū)化管理工作，確保取得實(shí)效。

　　（二）加大宣傳，突出重點(diǎn)

　　由龍崗區(qū)煙草專賣局印制宣傳資料，分發(fā)到各街道辦事處，廣泛宣傳，發(fā)動(dòng)廣大群眾參與。各成員單位根據(jù)各自職能和區(qū)域范圍確定重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)場(chǎng)所的監(jiān)督巡查。

　　（三）完善機(jī)制，落實(shí)責(zé)任

　　各成員單位應(yīng)通過完善監(jiān)督巡查制度，建立和完善打假工作重心下移的長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，落實(shí)好屬地監(jiān)管責(zé)任。

　　區(qū)打假辦：做好推進(jìn)卷煙打假社區(qū)化管理的組織協(xié)調(diào)工作，對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行督查督辦，確保有關(guān)工作得到落實(shí)，結(jié)合打假責(zé)任制考核，考核各成員單位工作成效。

　　龍崗區(qū)煙草專賣局：做好區(qū)卷煙打假社區(qū)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作，積極宣傳煙草專賣法律法規(guī)，做好卷煙市場(chǎng)的日常監(jiān)管，提高卷煙市場(chǎng)凈化率，維護(hù)良好的卷煙市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，積極開展對(duì)地下卷煙非法生產(chǎn)窩點(diǎn)和制售假煙網(wǎng)絡(luò)的查處行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊制售假煙違法犯罪活動(dòng)，加大宣傳力度，擴(kuò)大卷煙打假行動(dòng)的社會(huì)影響。

　　龍崗公安分局：負(fù)責(zé)對(duì)各項(xiàng)查處行動(dòng)提供安全保障及大案要案的查處工作。要努力鏟除轄區(qū)內(nèi)的制假窩點(diǎn)，積極受理煙草等部門的涉嫌刑事案件，對(duì)抓獲的制售假煙嫌疑人造冊(cè)登記建立檔案。嚴(yán)格執(zhí)行《行政機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》（國(guó)務(wù)院令第310號(hào)），受理其他行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送的涉嫌犯罪案件，依法追究有關(guān)當(dāng)事人的刑事責(zé)任。對(duì)工商、煙草等執(zhí)法部門在檢查市場(chǎng)中遇到的售假嫌疑人不配合檢查、暴力抗法等情況的，當(dāng)?shù)嘏沙鏊扇藚f(xié)助解決問題。

　　各相關(guān)職能單位：結(jié)合日常管理工作，把卷煙打假工作與綜合執(zhí)法工作有機(jī)結(jié)合起來，收集卷煙打假信息，受理群眾舉報(bào)，共同維護(hù)好龍崗區(qū)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

　　主題詞：煙草專賣 打假 方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年12月3日印發(fā)