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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)國有土地管理績效考核和責任追究辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府三屆八十一次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

　　二○○六年十月十三日

　　龍崗區(qū)國有土地管理績效考核和責任追究辦法

　　第一章 總則

　　第一條　為了加強我區(qū)國有土地管理，強化國有土地管理失職行為的行政責任追究，根據(jù)《深圳市人民政府關(guān)于進一步加強土地管理推進節(jié)約集約用地的意見》及七個配套文件、《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實際情況，制定本辦法。

　　第二條　本辦法所稱國有土地，是指城市化后轉(zhuǎn)為國有的土地和由政府依法統(tǒng)一征收為國有的土地。在土地統(tǒng)一儲備制度建立前，原區(qū)、街道儲備的土地管理依照本辦法實施。

　　第三條　本辦法適用于對國有土地負有日常管理責任的職能部門、街道及工作人員。

　　第二章 組織機構(gòu)

　　第四條　區(qū)政府成立國有土地管理績效考核和責任追究工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負責國有土地管理工作考核和責任追究的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在龍崗國土房產(chǎn)分局，負責國有土地管理績效考核和責任追究工作的具體事務(wù)。

　　第三章 考核內(nèi)容

　　第五條　績效考核分對行業(yè)主管部門的考核、對街道辦事處的考核及對有關(guān)工作人員的考核3類。

　　第六條　對龍崗國土房產(chǎn)分局、區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、城管局、水務(wù)局等行業(yè)主管部門的考核要素如下：

　?。ㄒ唬┓诸惞芾矸秶鷥?nèi)國有土地管理工作的組織和推動情況；

　?。ǘ﹨f(xié)助各街道建立地籍檔案、制止違法行為，協(xié)調(diào)解決街道反饋的管理問題，對各街道的檢查監(jiān)督等工作開展情況；

　　（三）對直接管理土地的管理工作落實情況，包括建立相應(yīng)巡查和責任制度，建立和更新地籍檔案，聯(lián)合有關(guān)部門及時制止、查處各類違法行為等工作；

　?。ㄋ模┫嚓P(guān)文件要求落實的其他工作。

　　第七條　對街道辦事處的考核要素如下：

　?。ㄒ唬Ｂ毠芾黻犖榈慕ㄔO(shè)情況；

　?。ǘ﹪型恋毓芾斫?jīng)費的支出管理情況；

　?。ㄈ┚W(wǎng)格化管理、巡查和責任制度的建設(shè)和執(zhí)行情況；

　?。ㄋ模┑丶畽n案的建立和維護情況；

　?。ㄎ澹┲浦?、查處各類違法行為和拆除各類違章搭建工作開展情況；

　?。┫嚓P(guān)文件要求落實的其他工作。

　　第八條　街道專職管理隊伍工作人員主要考核巡查工作開展情況、巡查日志撰寫情況、標志牌維護以及制止、報告各類違法行為開展情況。

　　第四章 考核辦法

　　第九條　單位考核采取日?？己?、半年考核、年終考核相結(jié)合的辦法。考核量化為百分制，績效考核評分標準見附表。

　　第十條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織開展對各單位的日?？己?、半年考核和年終考核工作。日?？己恕肽昕己撕湍杲K考核的考核結(jié)果分別占年度考核總成績的20%、30%、50%。

　　第十一條　行業(yè)主管部門負責開展對街道國有土地管理工作的日常檢查監(jiān)督，其檢查結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對街道日?？己说闹匾罁?jù)。

　　第十二條　單位年度考核總成績經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后，形成年度考核結(jié)果，分優(yōu)秀（85分以上）、合格（60—85分）、不合格（60分以下）3個等次。

　　第十三條　區(qū)政府和各街道辦事處每年組織1次對國土管理工作人員的評優(yōu)活動。其中區(qū)級優(yōu)秀國土管理工作者由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責組織評選，街道優(yōu)秀國土管理協(xié)管員由各街道辦事處負責組織評選。

　　第五章 獎懲措施

　　第十四條　對國有土地管理工作成績突出的單位，區(qū)政府給予表彰獎勵，獎勵經(jīng)費在國有土地管理經(jīng)費中支出。

　　第十五條　年度考核結(jié)果優(yōu)秀的部門和街道，獎勵10%的國有土地管理經(jīng)費；年度考核結(jié)果不合格的部門和街道，扣除10%的國有土地管理經(jīng)費，在全區(qū)范圍內(nèi)通報批評，并按照有關(guān)規(guī)定對部門主要負責人實行問責。

　　第十六條　被評為區(qū)級優(yōu)秀國土管理工作者的，由區(qū)政府給予表彰獎勵。被評為街道優(yōu)秀國土管理協(xié)管員的，由街道給予表彰獎勵。獎勵辦法另行制定。

　　第十七條　有下列情形之一的，追究主管單位責任人和直接責任人責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)處理：

　　（一）非法轉(zhuǎn)讓、出租國有土地的；

　　（二）非法批準占用、租用國有土地的；

　?。ㄈ┓欠ㄅ鷾逝d建建筑物、構(gòu)筑物的。

　　第十八條　有下列情形之一的，除追究直接責任人責任外，給予主管責任人通報批評處理；情節(jié)嚴重的，按照《中華人民共和國公務(wù)員法》和其他法律法規(guī)的規(guī)定，給予相應(yīng)處分：

　?。ㄒ唬]有按照要求組織清拆，不能完成清拆任務(wù)的；

　　（二）國有土地被非法占用、轉(zhuǎn)讓、出租的，或利用國有土地進行經(jīng)營性活動的；

　?。ㄈ﹪型恋厣鷳B(tài)環(huán)境被嚴重破壞的；

　?。ㄋ模┰趪医ㄔO(shè)需要時，無法及時移交土地的。

　　第十九條　對不履行相應(yīng)職責的街道國有土地管理專職隊伍負責人和責任人，給予相應(yīng)處理：

　?。ㄒ唬﹪型恋毓芾韺Ｂ氷犖槲绰鋵嵕W(wǎng)格化管理，未有效組織巡查工作的，視情節(jié)給予隊伍負責人相應(yīng)處分；

　　（二）責任人不按時間要求進行巡查的，或者巡查中不認真的，或者不按照要求撰寫巡查日志的，發(fā)生1起，扣發(fā)當月績效工資；發(fā)生2起，扣發(fā)半年績效工資；發(fā)生3起，扣發(fā)當年績效工資，予以解聘，并給予負責人相應(yīng)處分；

　?。ㄈ┴熑稳嗽谘膊檫^程中未能及時發(fā)現(xiàn)各類違法行為，或發(fā)現(xiàn)違法行為不及時制止、報告的，發(fā)生1起，扣發(fā)半年績效工資；發(fā)生2起，扣發(fā)當年績效工資，予以解聘，并給予負責人相應(yīng)處分；

　?。ㄋ模┴熑稳伺撟骷?、營私舞弊的，或參與各類違法行為的，扣發(fā)當年績效工資，予以解聘并追究相關(guān)責任，同時追究負責人相應(yīng)責任。

　　第六章 附則

　　第二十條　區(qū)國土部門負責制定國有土地管理協(xié)管員的管理辦法。

　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起實施。

　　主題詞：經(jīng)濟管理　土地　辦法 通知

　　抄送：區(qū)五套領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他市管干部；區(qū)人大辦、政協(xié)辦、紀委辦。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2006年10月16日印發(fā)