區(qū)計劃生育兼職單位：
《龍崗區(qū)計生兼職單位2006年人口與計劃生育目標管理責任制考核方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府研究同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。
二○○六年九月二十九日
龍崗區(qū)計生兼職單位2006年人口與計劃生育目標管理責任制考核方案
為落實人口與計劃生育綜合管理機制和目標管理責任制，加強計劃生育綜合治理力度，確保完成市政府下達給我區(qū)的2006年度人口與計劃生育目標任務，根據(jù)深圳市計劃生育兼職單位綜合治理工作目標管理責任制要求，結合我區(qū)實際，特制訂本方案。
一、考核目的
通過考核，檢查區(qū)計劃生育兼職單位履行職責、完成年度工作任務情況，為評估區(qū)計劃生育兼職單位2006年度人口與計劃生育工作目標管理責任制完成情況提供依據(jù)，兌現(xiàn)獎懲。
二、考核對象
區(qū)維穩(wěn)及綜治辦、發(fā)展改革局、教育局、民政局、財政局、人事局（編辦）、勞動局、文體局（廣播電視局、新聞出版局）、建設局（住宅局）、衛(wèi)生局、人口計生局、統(tǒng)計局、城管局（城管行政執(zhí)法局）、婦聯(lián)、龍崗公安分局、龍崗工商（物價）分局。
三、考核內容
?。ㄒ唬┙M織機構制度建設（200分）
1、成立計劃生育領導小組，有正式文件明確一把手和分管領導職責，明確計生管理專（兼）干。（30分）
2、 領導重視,每年至少主持召開2次以上計劃生育工作會議；積極參加區(qū)計生重要工作會議及活動，協(xié)調解決工作中存在的計生問題。（80分）
3、根據(jù)本部門工作職責，制定人口計劃生育管理規(guī)章制度，明確職責分工，有得力措施。（60分）
4、年初有工作方案，平時有檢查，年底有考核。（30分）
（二）宣傳教育（80分）
1、有組織學習計生政策的資料和記錄。（20分）
2、結合本單位實際，開展多種形式的計生宣傳、學習活動，并有相關的資料和記錄。（60分）
?。ㄈ┞鋵嵷熑危?20分）
認真執(zhí)行《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的若干意見》（深龍委〔2006〕22號）文件的相關規(guī)定。
1、本系統(tǒng)所屬單位落實了計劃生育目標管理責任制，有責任書，有職責分工，落實崗位責任制。（60分）
2、有管理本系統(tǒng)工作人員計劃生育的具體措施和有關規(guī)定。（60分）
?。ㄋ模└鲉挝还芾砺毮埽?00分）
1、區(qū)維穩(wěn)及綜治辦
?。?）在辦理房屋租賃合同登記手續(xù)時，應核查出租屋主與轄區(qū)計生部門簽訂的計劃生育責任書，同時核查承租人中20至49周歲流動人口育齡婦女經(jīng)現(xiàn)居住地街道計生部門查驗合格的《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》。對未簽訂計生責任書的，不予辦理租賃合同；無查驗合格的《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》的，須及時通知當?shù)赜嬌块T。
（2）出租屋綜合管理部門及出租人發(fā)現(xiàn)出租屋內有違反計劃生育的人員，應及時通知當?shù)赜嬌块T，并協(xié)助做好處理工作。
?。?）出租屋綜合管理站在采集租住人員信息時，協(xié)助采集已婚育齡婦女的計劃生育信息，并按月將信息反饋至現(xiàn)居住地居委會。
2、區(qū)發(fā)展改革局
?。?）研究人口發(fā)展的戰(zhàn)略、規(guī)劃和方針政策。
?。?）組織有關部門編制全區(qū)人口發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，把人口與計劃生育事業(yè)納入“十一五”規(guī)劃。
?。?）協(xié)助區(qū)人口計生局編制計劃生育領域相關項目規(guī)劃。
（4）安排計劃生育領域基本建設專項投資和區(qū)政府財政性資金建設項目及計劃生育相關經(jīng)費。
3、區(qū)教育局
?。?）將人口與計劃生育宣傳教育納入各級各類學校的教育內容和教學活動中，不斷提高學生對計劃生育基本國策的認識。
?。?）幼兒園、學校（含民辦）在辦理新生入托、入學、轉學手續(xù)時，戶籍人口須核查《廣東省計劃生育服務證》，流動人口須核查現(xiàn)居住地街道計生部門出具的計劃生育證明。
?。?）對違反計劃生育管理的，須核查現(xiàn)居住地計生部門出具的已處理完畢的證明方可提供學位；未處理的，根據(jù)計生部門提請，督促超生人員接受計生部門的處理。對未按規(guī)定落實節(jié)育措施和政策外生育拒不接受處理的流動人口，要求其子女回常住戶口所在地入托、入學。
?。?）落實獨生子女和計生協(xié)會優(yōu)秀會員子女入托、入學、轉學優(yōu)先的規(guī)定。
4、區(qū)民政局
?。?）婚姻登記管理機關向辦理結婚登記的夫婦發(fā)放《致新婚朋友的一封信》，宣傳計劃生育政策和管理要求，并填寫《結婚、離婚、收養(yǎng)情況登記表》。每月向計生部門提供《結婚、離婚、收養(yǎng)情況登記表》。
?。?）在社會福利、社會保障和社區(qū)工作中，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育的家庭。嚴格審查超生人員的低保資格。
?。?）對因節(jié)育手術并發(fā)癥造成生活困難且符合最低生活保障對象的人員，按政策給予必要的救濟。
（4）在辦理收（送）養(yǎng)孩子手續(xù)時，需核查收養(yǎng)人現(xiàn)居住地區(qū)計生部門出具的證明和送養(yǎng)人與現(xiàn)居住地街道計生部門簽訂的計劃生育保證書，防止以收養(yǎng)為名的政策外生育行為。
?。?）把計劃生育納入加強和改進基層政權建設及基層民主政治建設的整體規(guī)劃。在社區(qū)居委干部培訓工作中把計劃生育工作作為一項重要內容。
?。?）要把城市人口與計劃生育工作納入社區(qū)基層組織管理和綜合服務體系，并作為《深圳市平安和諧社區(qū)測評表》中的內容之一，嚴格執(zhí)行“一票否決”制度。
5、區(qū)財政局
?。?）將人口與計劃生育經(jīng)費列入財政預算，保障人口與計劃生育工作的必要經(jīng)費，逐年提高人口計劃生育經(jīng)費投入的總體水平。
?。?）根據(jù)計劃生育經(jīng)費投入的要求，及時合理地安排計劃生育事業(yè)經(jīng)費及有關專項經(jīng)費。
（3）配合區(qū)人口計生局做好計劃生育各項經(jīng)費管理的監(jiān)督工作。
?。?）把各行政、事業(yè)單位的計劃生育獎勵金納入財政預算。
6、區(qū)人事局（編辦）
?。?）在辦理市外調干手續(xù)時，須憑擬調入地區(qū)人口計生部門出具的計生查驗證明方可辦理。凡1982年4月1日以后超生者不得調入。
?。?）把實行計劃生育作為辦理招聘、錄用、提職、晉升工資、評選先進和各種行政獎勵的重要條件。
?。?）督促人才交流中心在辦理招聘工手續(xù)時，要核查用人單位與轄區(qū)街道計生部門簽訂的流動人口計劃生育管理責任書或經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗合格的20至49周歲流動人口育齡婦女的《流動人口婚育證明》。
?。?）違反計劃生育政策超生者，從處理之日起5年內不得招干、提職、晉升專業(yè)技術職務，不能評為先進。
?。?）把好人事代理人員的計劃生育管理入口關。在辦理市內調干手續(xù)時，若辦理用人單位委托已婚人員人事代理手續(xù)時，須核查用人單位與轄區(qū)計生部門簽訂的計劃生育管理責任書或現(xiàn)居住地街道計生部門出具的計劃生育證明，由用人單位負責其計劃生育管理；在辦理已婚人員個人委托代理手續(xù)時，須核查委托人《廣東省計劃生育服務證》或現(xiàn)居住地街道計生部門出具的計劃生育證明，由戶籍地或現(xiàn)居住地社區(qū)居委會負責其計劃生育管理。
（6）協(xié)調有關部門解決好計劃生育工作的機構、人員、工資、福利等問題。
7、區(qū)勞動局
?。?）在制訂勞動合同文本時，把計劃生育的政策規(guī)定作為其中條款。
?。?）在辦理招工、調工時，屬已婚育齡人員，須核查擬調入地區(qū)人口計生部門出具的計劃生育證明。對屬市內戶籍的未婚人員，須核查其戶籍所在地街道計生部門出具的計劃生育證明。
?。?）在辦理招調工過程中，對被舉報拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的夫妻，暫停辦理其招調工手續(xù)，并報請計生部門督促其履行義務后方予辦理。
（4）國家機關和事業(yè)單位、國有企業(yè)、國有控股企業(yè)在招工、錄（聘）用工作人員時，對違反計劃生育政策超生的人員，自依法作出處理之日起，5年內不予辦理招工、錄（聘）用手續(xù)。
?。?）在安排就業(yè)再就業(yè)人員時，優(yōu)先照顧和扶持實行計劃生育的對象。
8、區(qū)文體局（廣播電視局、新聞出版局）
（1）督促本系統(tǒng)做好計劃生育宣傳工作。
（2）采取多種形式的文體活動，把計劃生育、人口意識、改變舊的婚育觀念等內容反映到人民群眾的社會生活各方面中去，把婚育新風吹進千家萬戶。
?。?）組織文化下基層、進社區(qū)，把人口與計劃生育文藝宣傳作為社區(qū)精神文明建設的重要內容。
9、區(qū)建設局（住宅局）
（1）對各施工企業(yè)實行計劃生育管理責任制，簽訂計劃生育管理責任書。積極配合計生部門檢查督促施工企業(yè)落實計生管理，將建筑工地流動人口計生管理納入日常檢查內容，檢查施工單位所招20至49周歲流動人口育齡婦女經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗合格的《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》。
?。?）加強對施工工地的計劃生育管理，施工工地不得收留或安排違反計劃生育政策而未接受處理的人員居住或工作。發(fā)現(xiàn)違反計生政策的人員，須予以清退，并及時通知當?shù)赜嬌块T進行處理。
?。?）經(jīng)計生部門提請，協(xié)助計生部門對違反計劃生育的施工企業(yè)負責人進行調查取證，并依據(jù)有關規(guī)定對其所在企業(yè)進行懲處。
?。?）在辦理購買社會微利房手續(xù)時，要核查申請者戶籍所在地街道計生部門出具的計劃生育證明，符合計劃生育者方可辦理購買微利房手續(xù)；對已購福利房后違反計劃生育政策超生者，要收回福利房，收回確有困難的，按微利商品房房價補交差價。
?。?）繼續(xù)執(zhí)行《關于印發(fā)深圳市龍崗區(qū)封閉住宅區(qū)開展計劃生育管理與服務試點的工作方案的通知》（深龍計生組〔2003〕14號）關于封閉式住宅區(qū)試點的要求，在辦理物業(yè)管理公司資質年審時，應核查物業(yè)管理公司與轄區(qū)街道、居委會計生部門簽訂的計劃生育管理責任書，督促物業(yè)管理公司積極配合轄區(qū)計生部門共同做好計劃生育工作。
10、區(qū)衛(wèi)生局
（1）各醫(yī)療機構在對孕婦進行孕期檢查及接生前（急產(chǎn)除外），對流動人口應當查驗其計劃生育證明，對戶籍人口應當查驗其《廣東省計劃生育服務證》。對無證者要進行登記，并及時通報當?shù)赜嬌块T，協(xié)助計生部門按有關規(guī)定處理。
?。?）協(xié)同計生部門組織節(jié)育手術并發(fā)癥的鑒定和治療。
?。?）協(xié)助和監(jiān)督醫(yī)療保健單位做好計劃生育技術服務工作，對節(jié)育手術對象進行知情教育，對計劃外懷孕者要積極采取補救措施。
?。?）充分發(fā)揮社區(qū)健康服務中心的作用，與計生部門共同做好計劃生育和生殖保健服務，使計劃生育技術服務工作在社區(qū)得到落實。
?。?）對非法施行假計劃生育手術、擅自鑒定胎兒性別、出具虛假計生證明的醫(yī)療機構和人員，應當依法及時進行查處，并將結果通報當?shù)赜嬌块T。
（6）嚴禁非醫(yī)學需要選擇性別的人工終止妊娠，對符合生育政策懷孕無緊急情況要求施行引產(chǎn)手術的，須核查經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門出具的同意引產(chǎn)證明，方可施行終止妊娠手術。
（7）每月主動向街道計生部門反饋孕婦、產(chǎn)婦、嬰兒出生、落實各種計生手術的信息。
11、區(qū)人口計生局
?。?）認真執(zhí)行《中共深圳市龍崗區(qū)委深圳市龍崗區(qū)人民政府關于進一步加強人口和計劃生育工作的若干意見》（深龍委〔2006〕22號）文件的相關規(guī)定。
?。?）合理制定年度人口計劃，努力完成上級下達的年度各項指標任務；組織全區(qū)人口和計劃生育工作的考核驗收。
?。?）采取多種形式加強對計劃生育基本國策和相關職責內容的宣傳。
（4）積極開展計劃生育技術服務工作，積極為育齡群眾提供生殖健康服務。
?。?）做好流動人口計劃生育日常管理和服務工作。
?。?）指導全區(qū)計劃生育協(xié)會的工作。
12、區(qū)統(tǒng)計局
（1）收集、整理和提供人口數(shù)據(jù)，配合計劃生育部門做好人口與計劃生育統(tǒng)計工作。
?。?）核定、管理、公布人口統(tǒng)計資料，對人口統(tǒng)計數(shù)據(jù)進行分析。
?。?）年終向區(qū)人口計生局提供全年相關的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。
13、區(qū)城管局（城管行政執(zhí)法局）
?。?）協(xié)助計生部門查處非法進行胎兒性別鑒定的無牌、無照診所。
?。?）配合計生部門查處有關計劃生育的虛假證件、證明的制作窩點。
（3）經(jīng)計生部門提請，派出人員協(xié)助計生部門進行各種檢查、清查驗證活動的執(zhí)法工作。
14、區(qū)婦聯(lián)
?。?）在組織婦女活動中，積極宣傳計劃生育的政策和優(yōu)生優(yōu)育知識。
?。?）積極協(xié)助計生部門開展“關愛女孩”活動。
?。?）在日常工作中，關心實行計劃生育的育齡婦女，協(xié)助扶持計劃生育困難戶。
15、龍崗公安分局
?。?）在辦理暫住證（居住證）登記、發(fā)放過程中，對20至49周歲流動人口育齡婦女辦證人員，要核查經(jīng)現(xiàn)居住地計生部門查驗合格的流動人口婚育證明。對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的夫妻，根據(jù)當?shù)赜嬌块T的提請，滯留暫住證（居住證），待當事人落實后方發(fā)還。
?。?）在辦理夫妻分居投靠、子女投靠等市外遷入時，應核查擬調入地街道計生部門出具的計劃生育證明方可辦理遷入。對1982年4月1日以后超生者，全戶不批準遷入。
?。?）在辦理購房入戶時，應查驗區(qū)計生部門出具的計劃生育證明。凡1982年4月1日以后超生者不得辦理。
?。?）在辦理出生入戶時，嚴格按照深龍委〔2006〕22號文件規(guī)定執(zhí)行。
?。?）各公安派出所每月向轄區(qū)街道計生部門提供轄區(qū)出生入戶、死亡、遷入、遷出人員信息，提供有關超生人員的信息材料。
?。?）經(jīng)計生部門提請，協(xié)助查實超生人員的現(xiàn)居住地址等信息。
16、龍崗工商（物價）分局
?。?）配合計生部門共同做好個體工商戶和私營企業(yè)經(jīng)營者（不含有限責任公司）的計劃生育管理工作。在審批、換（領）、變更、年檢個體工商戶營業(yè)執(zhí)照時，對戶籍人口已婚育齡婦女須核查其《廣東省計劃生育服務證》；對20至49周歲流動人口已婚育齡婦女，須核查經(jīng)現(xiàn)居住地街道計生部門查驗合格的《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》后方可辦理有關手續(xù)。對私營企業(yè)（不含有限責任公司）在申辦營業(yè)執(zhí)照時，要核查流動人口經(jīng)現(xiàn)居住地街道計生工作機構查驗合格的《流動人口婚育證明》或《廣東省計劃生育服務證》后方可辦理有關手續(xù)。
?。?）對拒不履行避孕節(jié)育和孕情檢查義務的夫婦，工商部門可根據(jù)街道計生部門的提請，依法滯留個體工商戶營業(yè)執(zhí)照。待現(xiàn)居住地街道計生部門出具有關證明后方可發(fā)還。
?。?）指導個體勞動者協(xié)會協(xié)助當?shù)赜嬌块T做好個體從業(yè)人員的計劃生育宣傳教育工作。
（4）配合計生部門做好計劃生育藥具市場的管理和監(jiān)督工作。
四、考核辦法
（一）實行平時抽查與年終考核相結合。
（二）年底，由區(qū)計劃生育領導小組組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)本方案相關內容進行檢查。
五、考核成績評定與獎懲
?。ㄒ唬└鶕?jù)平時了解、抽查情況和年終考核情況進行綜合評估。
?。ǘ┙?jīng)考評評定，總成績在900分（含900分）以上的兼職單位為先進單位，由區(qū)委、區(qū)政府通報表彰，頒發(fā)“人口和計劃生育先進單位”獎牌，獎勵獎金5萬元；總成績850—900分的兼職單位為達標單位，頒發(fā)“人口和計劃生育達標單位”獎牌；總成績850分（不含850分）以下的兼職單位為不達標單位，由區(qū)委、區(qū)政府給予“提醒注意”，嚴重的給予“黃牌警告”或實行“一票否決”。凡該兼職單位不達標被“提醒注意”、“黃牌警告”、“一票否決”的，該兼職單位當年不得評為先進單位、文明單位，兼職單位主要負責人、分管負責人的年度考核不得評為優(yōu)秀等次。
主題詞：衛(wèi)生 計劃生育 考核方案 通知
抄送：市人口計生局。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室 2006年9月30日印發(fā)
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