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各街道辦事處、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位：

　　《龍崗區(qū)原村民統(tǒng)建實施方案》業(yè)經區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

　　二○○七年四月九日

　　龍崗區(qū)原村民住宅統(tǒng)建實施方案

　　為加快我區(qū)城市化進程，全面改善城市環(huán)境和提升城市形象，努力建設代表深圳21世紀城市發(fā)展水準的現(xiàn)代化中心城區(qū)，根據(jù)有關政策法規(guī)，制定本實施方案。

　　一、實施意義

　　實行原村民住宅統(tǒng)建，目的在于加快城鄉(xiāng)一體化建設，集約利用土地資源，改善群眾居住條件與環(huán)境，提升城市管理水平，解決原村民中未建房戶住房和政府重大建設項目的拆遷安置等問題。在此基礎上，逐步實現(xiàn)社區(qū)經濟實力不斷增強，公共基礎設施日臻完善，人居環(huán)境較大改觀，社會事業(yè)較快發(fā)展，文明程度明顯提高的目標。

　　二、工作任務

　　啟動原村民統(tǒng)建項目是2007年我區(qū)要著力辦好的十件民生實事之一。要以全面落實科學發(fā)展觀、構建和諧社會為指導，遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、統(tǒng)一配套、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分配”的原則，結合籌辦第26屆世界大學生夏季運動會和特區(qū)內外一體化建設的工作部署，大力開展原村民統(tǒng)建“上樓上電梯”工程，著力推進民生工程建設，至2007年10月底前每街道至少啟動1個原村民統(tǒng)建項目。

　　三、工作步驟與責任

　?。ㄒ唬┐_定統(tǒng)建項目。各街道確定1—2個統(tǒng)建項目（統(tǒng)建用地選擇未建房戶用地、舊屋村用地、非農建設用地及整村搬遷安置用地等）。確定參與統(tǒng)建的原村民人口、戶數(shù)（由轄區(qū)派出所出具證明），初步選定統(tǒng)建用地的位置、面積，制訂初步統(tǒng)建方案（融資計劃、建設規(guī)模、分配方案等），收集原村民對統(tǒng)建方案的意見，并提出初步審查意見。

　　責任單位：各街道辦、社區(qū)居委會。

　　協(xié)助單位：區(qū)城改辦、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產分局、轄區(qū)派出所。

　　完成時限：各街道于2007年4月20日前完成此項工作并將相關材料報區(qū)城改辦匯總。

　?。ǘ┙y(tǒng)建用地初步選址。區(qū)城改辦將匯總的統(tǒng)建材料移交規(guī)劃部門，規(guī)劃部門對各社區(qū)的統(tǒng)建用地提出初步選址意見，要求各街道對不符合規(guī)劃的統(tǒng)建用地及時進行調整。

　　責任單位：區(qū)城改辦、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局。

　　協(xié)助單位：各街道辦、社區(qū)居委會。

　　完成時限：規(guī)劃部門于2007年4月底前將初步選址意見書面反饋區(qū)城改辦。

　?。ㄈ┙y(tǒng)建項目立項。區(qū)城改辦根據(jù)各部門反饋意見，組織統(tǒng)建項目相關材料按程序報區(qū)城中村改造工作領導小組、區(qū)政府審議，并將經審議同意的統(tǒng)建項目納入統(tǒng)建計劃。

　　責任單位：區(qū)城改辦。

　　協(xié)助單位：區(qū)發(fā)改局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗國土房產分局、各街道辦、社區(qū)居委會。

　　完成時限：2007年5月底前完成。

　　（四）統(tǒng)建項目用地規(guī)劃審批。對批準立項的原村民統(tǒng)建項目用地，由社區(qū)居委會組織編制用地規(guī)劃設計，規(guī)劃部門辦理用地選址、用地方案圖，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證等規(guī)劃審批手續(xù)。

　　責任單位：龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、各社區(qū)居委會。

　　協(xié)助單位：區(qū)城改辦、龍崗國土房產分局、各街道辦。

　　完成時限：用地規(guī)劃設計于2007年6月底前完成，用地規(guī)劃許可于2007年7月底前完成。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)建項目用地手續(xù)辦理。按區(qū)政府有關會議精神和建設用地規(guī)劃許可證的要求，由龍崗國土房產分局辦理原村民統(tǒng)建項目相關用地手續(xù)。

　　責任單位：龍崗國土房產分局。

　　協(xié)助單位：區(qū)城改辦、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、各街道辦、社區(qū)居委會。

　　完成時限：2007年8月底前完成。

　?。┙y(tǒng)建項目建筑設計及報建。各街道辦及社區(qū)居委會組織建筑設計，并向有關部門辦理報建手續(xù)。

　　責任單位：區(qū)建設局、環(huán)保局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、龍崗公安分局消防大隊、各街道辦、社區(qū)居委會。

　　協(xié)助單位：區(qū)城改辦。

　　完成時限：建筑設計于2007年8月底前完成，報建手續(xù)于2007年10月底前完成。

　?。ㄆ撸┙y(tǒng)建項目實施、扶持及監(jiān)管。各社區(qū)居委會作為原村民統(tǒng)建項目的實施主體，負責組織實施；區(qū)城改辦對統(tǒng)建項目進行全程監(jiān)管，并按規(guī)定對統(tǒng)建項目的規(guī)劃設計和市政公共設施建設予以資金扶持。

　　責任單位：區(qū)城改辦、各街道辦、社區(qū)居委會。

　　協(xié)助單位：區(qū)發(fā)改局、財政局、建設局、龍崗公安分局消防大隊。

　　完成時限：資金扶持首期款于2007年12月底前撥付。

　　四、措施要求

　　（一）各街道辦要充分認識原村民統(tǒng)建工作的重要性和緊迫性，按照本實施方案的具體要求，切實加強對這項工作的組織領導，建立專職機構，明確專人負責，制訂具體工作方案，認真抓好落實。

　　（二）各街道辦要認真做好前期調研準備工作，選擇有條件的社區(qū)和合適的用地，為統(tǒng)建工作的開展打好基礎。對原來申報已開展部分前期工作的統(tǒng)建項目，可以根據(jù)實際進展情況加快啟動實施。

　?。ㄈ└鞑块T要高度重視，安排專人負責，按照工作職能和要求，采取有力措施抓好落實。同時，各部門之間要加強協(xié)調配合，對原村民統(tǒng)建工作給予適當?shù)恼邇A斜和扶持，簡化審批程序，提高審批效率，將原村民統(tǒng)建申報項目納入“綠色通道”。

　　（四）原村民統(tǒng)建工作作為各街道辦、各部門年內重點工作，由區(qū)政府督查室對任務完成情況進行督查督辦，并列入年度考核內容。各街道辦于每月25日將統(tǒng)建項目實施進展情況報區(qū)城改辦匯總，然后上報區(qū)政府。

　　（五）各街道辦要加大宣傳力度，廣泛動員基層群眾積極參與統(tǒng)建。通過召開社區(qū)或原村民代表動員大會，統(tǒng)一思想，達成共識，充分調動群眾積極性。通過報紙、有線電視等新聞媒體廣泛宣傳，積極發(fā)揮輿論的導向作用，營造良好的輿論環(huán)境，掀起我區(qū)新一輪的統(tǒng)建熱潮。

　?。ù思l(fā)至各社區(qū)）

　　主題詞：城鄉(xiāng)建設　住宅　實施方案 通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　　 2007年4月9日印發(fā)