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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)開展消防安全“一暢兩會”專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○七年五月十一日

　　龍崗區(qū)開展消防安全“一暢兩會”專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

　　為認(rèn)真貫徹省、市領(lǐng)導(dǎo)的批示和全省“一暢兩會”消防專項(xiàng)整治現(xiàn)場會議精神，確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的順利進(jìn)行和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，我區(qū)決定從2007年4月16日起在全區(qū)范圍內(nèi)開展消防安全“一暢兩會”（“一暢”是指社會各單位必須暢通消防安全疏散通道和安全出口；“兩會”是指社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生）專項(xiàng)整治行動?，F(xiàn)結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

　　一、指導(dǎo)思想

　　深入貫徹黨的十六大精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以預(yù)防和遏制群死群傷火災(zāi)事故為目標(biāo)，按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)、群眾積極參與”的工作原則，進(jìn)行一次火災(zāi)隱患全面排查，摸清隱患底數(shù)，分類建立檔案。依法督促各單位樹立消防安全責(zé)任主體意識,建立健全單位消防安全管理機(jī)制,完善單位消防安全管理網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)消防宣傳教育培訓(xùn)，提高消防安全意識，打擊違反消防法律法規(guī)的行為，堅(jiān)決遏制重特大火災(zāi)尤其是群死群傷火災(zāi)的發(fā)生，為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展創(chuàng)造良好的消防安全環(huán)境。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)及任務(wù)分工

　?。ㄒ唬┙M織領(lǐng)導(dǎo)

　　成立區(qū)消防安全“一暢兩會”工作領(lǐng)導(dǎo)小組（下稱區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組），組長由黃海廣同志擔(dān)任，副組長由區(qū)安監(jiān)局趙予忠同志、龍崗公安分局王卓茂同志擔(dān)任，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)出租屋綜合管理辦公室、區(qū)發(fā)改局、貿(mào)工局、教育局、財(cái)政局、監(jiān)察局、建設(shè)局、文體局、衛(wèi)生局、城管局、安監(jiān)局、水務(wù)局、龍崗公安分局、龍崗規(guī)劃分局、龍崗工商分局、龍崗供電局及各街道辦的分管領(lǐng)導(dǎo)組成。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室主任由龍崗公安分局王卓茂同志兼任，副主任由區(qū)安監(jiān)局李國偉同志、龍崗公安分局勞杰文同志擔(dān)任，辦公室設(shè)在龍崗公安分局消防大隊(duì)（聯(lián)系人:杜肅川；聯(lián)系電話：13902985237；傳真：28914177）。

　　（二）任務(wù)分工

　　1、以各街道辦為單位，成立13個(gè)排查整治小組，具體負(fù)責(zé)各街道的消防隱患排查整治工作，并根據(jù)本方案要求，結(jié)合街道實(shí)際情況，制訂切實(shí)可行的“一暢兩會”行動方案。

　　第一組（平湖街道辦）

　　組長：鐘春平

　　副組長：陳振良、于永波、袁云慶、曾浩東

　　成員：楊國祥、梁紹玉、胡世刊、王蘇鵬、何書、周瑾、李盛江、沙偉平、朱建軍、張勇、馮耀生、盧建楚、劉華、陳學(xué)威、趙國云、鄒云龍、黃俊偉、魯海文、林黎杰、歐武勇、嚴(yán)運(yùn)通、劉見安、曾道明、鄒永強(qiáng)、劉廣文、劉偉平、林旭文、葉紹基、劉瑞軍、李海兵、黃國明

　　第二組（布吉街道辦）

　　組長：卓茂森

　　副組長：張平西、李仲國、梁照光

　　成員：屠治明、朱武順、楊巡智、何山洪、姜明利、何鑒湘、劉瑞珊、黃啟倫、戴力衡、王亮、劉宏、謝娟、凌文通、邱志明、

　　何燕強(qiáng)、張杰熊

　　第三組（坂田街道辦）

　　組長：文光

　　副組長：古勇輝、鄧光年

　　成員：李福榮、黃振威、朱海平、蘇學(xué)堅(jiān)、吳飛、翁卡如、黃維德、駱新華、沈敬勇、劉海文、楊偉文、卓維培、賴明輝、黃惠軍、張旭光、張錦添、劉遠(yuǎn)香、陳小明、曾平、呂碧波

　　第四組（南灣街道辦）

　　組長：鄒湘河

　　副組長：黃敬順、李仲國、李江

　　成員：謝銳明、高麗、古常興、劉桂明、趙毅、劉官平、陳家勝、葉中望、劉建佳、符國輝、陳平堅(jiān)、謝銳明、賴運(yùn)興、潘堅(jiān)、張偉明、于廣吉、凌苑航、洪幸良、張玉發(fā)、凌晨光、張育軍、戴立球

　　第五組（橫崗街道辦）

　　組長：馮景山

　　副組長：許才文、顏志軍、戴立維

　　成員：宋來源、朱勝彪、黃練武、魏細(xì)群、李達(dá)鋒、謝國灣、曾國平、李偉群、何錦陽、沙遠(yuǎn)洪、石通、梁蘭君、張錫球、溫國良、黃衛(wèi)中、甘惠、李華金、陳建輝、鄺國新、梁日新、楊敏文、李清賢、李志強(qiáng)、祝玩雄、陳國平、陳偉麟、黃佳淡、周偉標(biāo)、肖峰、廖文財(cái)、凌文釗、楊欽文、李志偉

　　第六組（龍崗街道辦）

　　組長：龔子鋼

　　副組長：陳捷、陳思凱

　　成員：陳偉業(yè)、姚志超、李劍球、劉俊龍、張華杰、羅公明、趙琳濤、巫育光、呂金斌、楊國粘、周日亮、邱仲嶺、張文輝、周友學(xué)、蔡向陽、溫賢金、陳海華、朱志喜、于桂林、張少輝、池健前、趙智雄、黃遠(yuǎn)青、賴貴強(qiáng)

　　第七組（龍城街道辦）

　　組長：廖志方

　　副組長：陳鋒、賴遠(yuǎn)賓、吳楚明

　　成員：李健和、曾浩、劉玉洪、張家傳、劉霖、巫威龍、黃志明、陳偉權(quán)、阮志敏、李文光、李玉城、巫運(yùn)強(qiáng)、巫志成、余苑妮、黃健峰、黎瑞冰、李學(xué)靈、謝錫榮、曾仕欣

　　第八組（坪地街道辦）

　　組長：陳有專

　　副組長：尹亞峰、李兆強(qiáng)

　　成員：錢東興、王鋒、劉振明、林廣周、賴自偉、王雄舒、溫少鋒、謝偉軍、蕭華春、鄧勇明、蕭星明、黃國文、王劍峰、鐘亞侑、蕭華華、梁立才、劉巧恒、楊春華、倪隆興、吳豪光、彭召忠、王楚才、洪志能

　　第九組（坪山街道辦）

　　組長：朱仕雄

　　副組長：莊永營、盧鎮(zhèn)華

　　成員：李文、李順平、鄭漢源、潘文廣、張震邦、廖遠(yuǎn)倫、陳燕雄、鐘錫堅(jiān)、江偉明、彭偉堅(jiān)、彭史文、羅史文、李志洞、邱小禮、賴澤雄、許丙新、江柏庭、羅永榮、潘戰(zhàn)雄、陳道文

　　第十組（坑梓街道辦）

　　組長：雷衛(wèi)華

　　副組長：張志明、陸彤、黃武云

　　成員：張旺銘、黃健文、黃偉榮、郭愛、黃國勝、黃天朗、黃觀生、黃文秘、廖明泉、方文波、黃武云、程軍、王偉權(quán)、李海濱、藍(lán)漢輝、曾建偉、吳策、張艷奎

　　第十一組（葵涌街道辦）

　　組長：馮貴添

　　副組長：高少偉、賴昌明、潘旭強(qiáng)

　　成員：張永忠、陳武、巫石羅、曾愛軍、黃志文、李鴻光、何志權(quán)、孫偉兵、曾偉強(qiáng)、李觀進(jìn)、少娟、潘遠(yuǎn)聰、楊達(dá)彬、何立基、黃廖黨、王貴平、瀘通達(dá)、楊廣林、林貴德、林海廣

　　第十二組（大鵬街道辦）

　　組長：潘傳賢

　　副組長：曾道勇、賴昌明、李強(qiáng)

　　成員：羅茂華、蔡偉良、劉靖、陳志勝、羅茂華、甘軍、李輝強(qiáng)、黃桂輝、陳土榮、王裕生、聞衛(wèi)明、劉楚江、葉天佑、王伙光、詹土旺、陳光成、江劍雄、陳育旺、楊南英、黃衛(wèi)東

　　第十三組（南澳街道辦）

　　組長：傅偉忠

　　副組長：葉志忠、高少偉

　　成員：何永海、莊文標(biāo)、朱新峰、鄭幸良、鐘秀紅、鐘繼、石偉東、楊慶帆、劉永康、何春橋、王少強(qiáng)、吳?？?、鐘財(cái)益、林水養(yǎng)、黃春柳、萬華惠、張鏡堂、莊華興、陳榮光、吳展祥、謝木炎

　　2、成立督導(dǎo)組，成員由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)骨干組成，負(fù)責(zé)對各街道辦開展“一暢兩會”工作進(jìn)行督導(dǎo)、檢查和驗(yàn)收。

　　3　　、成立宣傳教育組，成員由區(qū)委宣傳部、區(qū)教育局、建設(shè)局、文體局、衛(wèi)生局、城管局、安監(jiān)局、龍崗公安分局和各街道辦等成員單位有關(guān)工作人員組成，負(fù)責(zé)轄區(qū)的宣傳教育培訓(xùn)工作。

　　三、整治范圍、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)

　?。ㄒ唬┱畏秶?/p>

　　1、“三小”場所：

　?。?）小檔口：經(jīng)營面積在300平方米以下，具有銷售、服務(wù)性質(zhì)的商店、營業(yè)性的飲食店、汽車摩托車修理店、洗衣店、電器維修店、美容美發(fā)店（院）等。

　?。?）小作坊：建筑高度不超過24米，且每層建筑面積在250平方米以下，具有加工、生產(chǎn)、制造性質(zhì)的場所（含配套的倉庫、辦公、住宿等場所）。

　?。?）小娛樂場所：建筑面積在200平方米以下的具有休閑、娛樂功能的酒吧、茶藝館、沐足屋、棋牌室（含麻將房）、桌球室等。

　　2、既有建筑：建筑高度不超過24米、單層建筑面積超過250平方米且不超過1000平方米、總建筑面積不超過4000平方米的丙類加工生產(chǎn)（含設(shè)有中間倉庫）建筑、場所。

　　（二）整治內(nèi)容

　　本次督導(dǎo)整治要以解決場所的人員疏散問題為重點(diǎn)。

　　1、場所內(nèi)住人的。

　　2、鎖閉安全出口、設(shè)置影響人員疏散的金屬柵欄及在疏散通道、走道、樓梯間處堆放貨物或其他影響人員疏散的物品的。

　　3、疏散通道、疏散樓梯的安全出口的數(shù)量、寬度，火災(zāi)事故應(yīng)急照明的設(shè)置場所、位置、數(shù)量不符合消防技術(shù)規(guī)范要求及疏散門開啟方向錯(cuò)誤的。

　　4、違反《消防法》規(guī)定，占用防火間距、占用疏散通道和疏散天面、占用消防車通道違章搭建鐵皮棚，影響人員疏散和滅火救援行動的。

　　5、防火間距不足的。

　　6、消防設(shè)施不齊全的。

　　7、違規(guī)用火用電用氣，亂拉亂接電線電器的。

　　8、場所內(nèi)特別是吊頂、墻面采用大量可燃裝修材料的。

　　9、未簽訂防火自律公約，消防安全責(zé)任制度不落實(shí)的。

　　10、從業(yè)人員不會撲救初期火災(zāi)、不會在火災(zāi)發(fā)生情況下自救逃生的。

　?。ㄈ┱螛?biāo)準(zhǔn)

　　既有建筑整治標(biāo)準(zhǔn)按照省公安廳《關(guān)于印發(fā)廣東省既有建筑消防安全技術(shù)要求專家論證會紀(jì)要的通知》執(zhí)行。“三小”場所治理標(biāo)準(zhǔn)按照《“三小”場所消防安全治理標(biāo)準(zhǔn)》執(zhí)行，社會各界從業(yè)人員應(yīng)完全學(xué)會撲救初期火災(zāi)和在火災(zāi)發(fā)生情況下自救逃生。

　　對于不在上述范圍的其他商店、工廠、娛樂場所均嚴(yán)格按現(xiàn)行法律法規(guī)及國家有關(guān)消防技術(shù)規(guī)范執(zhí)行。

　　四、整治目標(biāo)

　　通過重點(diǎn)整治，全面提高區(qū)、街領(lǐng)導(dǎo)及社區(qū)干部的消防管理水平，落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任，增強(qiáng)單位消防安全主體意識，建立健全消防安全管理制度，切實(shí)落實(shí)消防安全責(zé)任制，使從業(yè)人員防火滅火知識普遍提高，火災(zāi)隱患和消防違法行為明顯減少，有效預(yù)防和減少“三小”場所火災(zāi)事故的發(fā)生，穩(wěn)定火災(zāi)形勢。

　?。ㄒ唬┟鞔_有關(guān)部門消防安全責(zé)任，完善消防安全管理體系，各街道建立健全日常消防巡查管理機(jī)構(gòu)，通過排查整治，做到排查摸底率達(dá)100%、整改率達(dá)100%。

　?。ǘ┰趨^(qū)、街道各級建立起消防聯(lián)席會議工作制度、消防責(zé)任制考評制度、火災(zāi)隱患通報(bào)制度、火災(zāi)隱患公示制度、火災(zāi)隱患掛牌督辦制度、消防安全隱患一票否決制度等6項(xiàng)消防管理制度。

　?。ㄈ┟黠@增強(qiáng)各單位、個(gè)體工商戶“安全自抓、隱患自除、風(fēng)險(xiǎn)自擔(dān)、責(zé)任自負(fù)”的消防責(zé)任主體意識，使場所人員接受消防安全教育率達(dá)到100%，撲救初期火災(zāi)和逃生自救能力明顯提高。

　　五、整治行動的時(shí)間安排、工作方法和措施

　　本次行動從2007年4月16日起至12月31日結(jié)束，歷時(shí)9個(gè)月時(shí)間，分4個(gè)階段進(jìn)行。

　　第一階段：組織部署、宣傳發(fā)動階段（2007年4月16日－5月20日）

　　各街道辦結(jié)合消防安全實(shí)際，加強(qiáng)工作調(diào)研，制定整治工作實(shí)施方案，明確治理重點(diǎn)、方法和要求。各街道辦要逐級召開整治工作動員大會，下發(fā)整治工作方案，層層簽訂整治工作責(zé)任書，采取集體負(fù)總責(zé)、個(gè)人分片包干的方式，確保每個(gè)街道、社區(qū)均有領(lǐng)導(dǎo)干部負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)整治工作。各街道要充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體和街道政務(wù)公開欄、居委會政務(wù)公開欄、宣傳欄、標(biāo)語等形式向社會公布專項(xiàng)治理范圍、標(biāo)準(zhǔn)、措施和要求；設(shè)立隱患舉報(bào)電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。各街道要成立由公安、安監(jiān)、工商、文體、建設(shè)、勞動、城管、供電、供水等部門參加的專項(xiàng)整治辦公室，組建技術(shù)整改服務(wù)隊(duì)、安全巡查隊(duì)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員對各街道辦成員、督導(dǎo)組成員、排查整治工作隊(duì)成員和社區(qū)居委會主要負(fù)責(zé)人及各類場所消防安全責(zé)任人、消防安全管理人進(jìn)行消防安全管理課程培訓(xùn)。此階段結(jié)束后，各街道辦要將開展行動的階段性匯報(bào)材料報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由區(qū)匯總后報(bào)市領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　　第二階段：排查摸底階段（2007年5月21日－6月30日）

　　各街道辦要對前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開會議動員部署轉(zhuǎn)段工作。各級專項(xiàng)整治辦公室要組織街道、居委會、社區(qū)對所有列入整治范圍的場所進(jìn)行分類普查，做好排查摸底表格的發(fā)放和收集工作，逐一登記，分類建檔，通過排查摸底，及時(shí)摸清轄區(qū)內(nèi)“三小”場所的數(shù)量、性質(zhì)、分布等基本情況，切實(shí)掌握底數(shù)。在排查摸底的同時(shí)，要積極宣傳整治工作標(biāo)準(zhǔn)，動員督促各場所對照治理標(biāo)準(zhǔn)開展自查，并組織發(fā)動基層組織和廣大干部，深入“三小”場所和既有建筑，廣泛發(fā)動社會各單位暢通消防安全疏散通道和安全出口，促使社會各單位從業(yè)人員會撲救初期火災(zāi)、會自救逃生，切實(shí)做好消防安全管理工作。專項(xiàng)整治辦公室要建立專項(xiàng)整治聯(lián)絡(luò)員制度，定期報(bào)送基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，排查摸底工作結(jié)束后，排查調(diào)查率應(yīng)達(dá)100%。各街道要分別制定好排查摸底臺賬，各街道辦負(fù)責(zé)“一暢兩會”工作的領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組填寫《消防安全“一暢兩會”行動摸查情況確認(rèn)書》并簽字確認(rèn)已經(jīng)全部排查摸底完畢，再由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組向市領(lǐng)導(dǎo)小組填寫《消防安全“一暢兩會”行動摸查情況確認(rèn)書》。

　　對場所排查摸底需要掌握的基本情況為：1、場所名稱；2、法人或業(yè)主的基本情況（姓名、聯(lián)系電話、詳細(xì)住址）；3、場所的地址；4、證照情況；5、場所所在建筑的基本情況（結(jié)構(gòu)、高度、層數(shù)等）；6、建筑場所的功能布局和生產(chǎn)經(jīng)營的性質(zhì)；7、場所疏散出口情況；8、建筑場所住人情況；9、場所簽訂防火自律公約。

　　第三階段：統(tǒng)一整治階段（2007年7月1日－11月30日）

　　各街道辦要對前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開會議動員部署轉(zhuǎn)段工作。各級專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要組織人員，通過建立隱患整治標(biāo)準(zhǔn)示范點(diǎn)等形式，指導(dǎo)幫助社會單位、個(gè)體工商戶，按照現(xiàn)行國家消防技術(shù)規(guī)范和整治工作標(biāo)準(zhǔn)要求開展自查自改，消除火災(zāi)隱患。同時(shí)，各有關(guān)監(jiān)管部門要按照“誰審批，誰負(fù)責(zé)”、“誰發(fā)證，誰負(fù)責(zé)”的原則，進(jìn)一步加大監(jiān)督執(zhí)法力度，并積極采取以下工作措施。

　　1、對存在火災(zāi)隱患的場所，應(yīng)明確整改責(zé)任單位、整改責(zé)任人、整改標(biāo)準(zhǔn)、整改期限和督促責(zé)任人。

　　2、對拒不整改火災(zāi)隱患或限期整改復(fù)查仍不符合消防安全要求的，或動態(tài)管理不到位、規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格、違法行為嚴(yán)重的單位和個(gè)人應(yīng)依法予以處罰。

　　3、對依法作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)等處罰、單位或個(gè)人拒不執(zhí)行的，依法申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　4、對確因客觀原因不能整改、有可能發(fā)生火災(zāi)造成群死群傷的，各級和部門要采取果斷措施，按照職能分工，積極采取封、關(guān)、停、遷和拆等強(qiáng)制性措施，切實(shí)予以解決。

　　5、對專項(xiàng)治理中出現(xiàn)的重大、難點(diǎn)問題，要在政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，部門分工合作，共同協(xié)商解決，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)，有關(guān)工作情況要建立專檔備查。

　　6、在一些無法滿足國家現(xiàn)行技術(shù)規(guī)范和規(guī)定的場所，要強(qiáng)制安裝和使用安全控制與報(bào)警逃生門鎖系統(tǒng)、簡易自動消防設(shè)施、獨(dú)立式（家用）感煙火災(zāi)探測報(bào)警器、多用途消防救生梯、新型消防應(yīng)急照明燈具等技術(shù)裝備。

　　7、全區(qū)所有列入專項(xiàng)整治范圍的“三小”場所，必須按照《“三小”場所消防安全治理標(biāo)準(zhǔn)》的要求開展自查自改；凡不符合要求的，必須在2007年11月30日前整改完畢，并由所在地的街道辦按照治理標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行檢查驗(yàn)收。

　　8、其他未經(jīng)消防審核、驗(yàn)收合格而投入使用的丙類加工生產(chǎn)（含設(shè)有中間倉庫）建筑、場所，必須在2007年11月30日前向消防部門申報(bào)，由公安消防機(jī)構(gòu)按照省公安廳《關(guān)于印發(fā)廣東省既有建筑消防安全技術(shù)要求專家論證會紀(jì)要的通知》的要求辦理相關(guān)消防手續(xù)。

　　9、“三小”場所在限期內(nèi)仍未通過所在地的街道辦檢查驗(yàn)收的，由所在地的街道辦依法予以查封、取締；既有建筑在限期內(nèi)仍未取得相關(guān)消防手續(xù)的，由公安消防機(jī)構(gòu)依法處理。

　　整治階段結(jié)束后，全區(qū)的整改率應(yīng)達(dá)100%，同時(shí)各街道辦負(fù)責(zé)“一暢兩會”工作的領(lǐng)導(dǎo)要向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組填寫《消防安全“一暢兩會”行動整改情況確認(rèn)書》并簽字確認(rèn)已經(jīng)全部排查摸底完畢，再由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組向市領(lǐng)導(dǎo)小組填寫《消防安全“一暢兩會”行動整改情況確認(rèn)書》，由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組組織督導(dǎo)組對此階段進(jìn)行驗(yàn)收。

　　第四階段：驗(yàn)收總結(jié)階段（2007年12月1日－12月31日）

　　各街道辦要對前一階段工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，召開會議動員部署轉(zhuǎn)段工作。督導(dǎo)組組織對全區(qū)開展專項(xiàng)行動情況進(jìn)行督促驗(yàn)收，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，并形成書面報(bào)告。在檢查驗(yàn)收和督查中，對自查整改不落實(shí)、不到位的單位要給予相關(guān)責(zé)任人行政處理或紀(jì)律處分，對存在的問題要責(zé)令其限期落實(shí)整改，按照整治標(biāo)準(zhǔn)對不達(dá)標(biāo)的街道辦給予通報(bào)。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組還將組織人員對所有列入整治場所進(jìn)行1次復(fù)核，防止出現(xiàn)疏漏或是隱患返潮現(xiàn)象。在全區(qū)驗(yàn)收結(jié)束后，督導(dǎo)組將對各街道“一暢兩會”工作進(jìn)行全面驗(yàn)收，驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)總分為100分，90-100分為優(yōu)秀，80-89分為達(dá)標(biāo)，80分以下為不達(dá)標(biāo)。

　　六、獎懲辦法

　?。ㄒ唬Ρ敬悟?yàn)收不達(dá)標(biāo)的單位,區(qū)政府將予以通報(bào)批評,對“一暢兩會”行動中成績突出的單位和個(gè)人，將予以通報(bào)表揚(yáng)。

　?。ǘ┰诒敬?ldquo;一暢兩會”過程中，本區(qū)域內(nèi)“三小”場所和既有建筑發(fā)生人員傷亡的重特大火災(zāi)事故，將追究主管領(lǐng)導(dǎo)的行政責(zé)任，觸犯刑法的移交司法機(jī)關(guān)處理。

　　七、工作要求

　　（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識專項(xiàng)整治工作的重要意義，把專項(xiàng)治理工作列入各級、各部門的重要議事日程，一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓。要指定1名領(lǐng)導(dǎo)主管“一暢兩會”工作，制定具體的工作實(shí)施方案，召開動員會，逐級簽訂責(zé)任狀，撥出?？钊﹂_展此項(xiàng)工作。每個(gè)階段結(jié)束后，各街道辦要組織召開轉(zhuǎn)段動員部署會。在整治中要堅(jiān)持條塊結(jié)合，既要強(qiáng)化行業(yè)管理，又要落實(shí)到人，切實(shí)抓好街道、社區(qū)的專項(xiàng)治理工作，形成整治合力。

　　（二）加強(qiáng)宣傳教育，把握輿論導(dǎo)向。要充分利用報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等宣傳媒體，大力宣傳專項(xiàng)治理的重要性、必要性，對存在違法行為又拒不整改的單位適時(shí)予以曝光。要把宣傳工作的觸角伸向社會各個(gè)角落，把防火滅火常識和逃生自救知識作為社會公益宣傳的重要內(nèi)容，做到“電視有影、電臺有聲、報(bào)紙有文、網(wǎng)絡(luò)有言”和“街道有標(biāo)語、社區(qū)有專欄、村居有公約”，全力營造消防專項(xiàng)整治的社會氛圍和夯實(shí)群眾基礎(chǔ)。

　?。ㄈ﹫?jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法和科學(xué)整治火災(zāi)隱患的原則。各街道辦要建立政府有關(guān)部門信息溝通和聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，綜合運(yùn)用法律、行政、輿論、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等手段，形成整治合力，對排查出來的火災(zāi)隱患場所，要逐個(gè)整治、逐一過關(guān)。同時(shí)也要本著尊重歷史、以人為本的原則，科學(xué)制訂整改標(biāo)準(zhǔn)，通過抓好各類技術(shù)改造手段的落實(shí)，最大限度地消除火災(zāi)隱患。督導(dǎo)組要積極協(xié)調(diào)各街道，推動落實(shí)整治措施，絕不能走過場、搞形式。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c(diǎn)，兼顧其他。“三小”場所是當(dāng)前整治工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，必須全力以赴抓好。同時(shí)，為預(yù)防重特大火災(zāi)事故，不能放松對人員密集場所特別是公共娛樂場所、商場、市場、賓館、酒店勞動密集型生產(chǎn)企業(yè)、學(xué)校（幼兒園）等場所的安全監(jiān)管，要通過“一暢兩會”行動，促進(jìn)人員密集場所消防安全基礎(chǔ)條件的改善和其從業(yè)人員消防意識的提高。

　?。ㄎ澹┙㈤L效機(jī)制，鞏固治理成果。要針對專項(xiàng)治理中發(fā)現(xiàn)的帶有普遍性、傾向性的問題，進(jìn)一步建立完善火災(zāi)隱患自查整改機(jī)制、發(fā)現(xiàn)舉報(bào)制度、行政職能部門和行業(yè)主管部門聯(lián)動治理等長效機(jī)制，建立健全適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的消防管理機(jī)制，積極推進(jìn)消防規(guī)劃和公共消防設(shè)施建設(shè)達(dá)標(biāo)工作，建立消防義務(wù)協(xié)管隊(duì)伍及推動多種形式消防力量建設(shè)，提高全社會抗御火災(zāi)的整體能力。

　?。┍敬?ldquo;一暢兩會”行動結(jié)束后，被驗(yàn)收評為不達(dá)標(biāo)的單位應(yīng)繼續(xù)抓好本區(qū)域的“一暢兩會”工作，對本區(qū)域的“三小”場所和既有建筑存在的火災(zāi)隱患繼續(xù)落實(shí)整改，杜絕重特大火災(zāi)事故的發(fā)生。

　　主題詞：消防安全　專項(xiàng)整治　方案 通知

　　抄送：市公安局，區(qū)委宣傳部。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 2007年5月11日印發(fā)