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各街道、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上各單位：

　　市政府于2005年底出臺(tái)的《深圳市人民政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》、《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》和《深圳市實(shí)施行政許可責(zé)任追究辦法》（以下簡(jiǎn)稱“3個(gè)《辦法》”），十分符合我區(qū)實(shí)際情況，對(duì)改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)、確保政令暢通、提高行政效能、加強(qiáng)行政執(zhí)行力建設(shè)有著十分重要的意義。為更有效地執(zhí)行3個(gè)《辦法》，結(jié)合近2年來實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，現(xiàn)就相關(guān)執(zhí)行程序問題通知如下。

　　一、“首長問責(zé)”的啟動(dòng)程序

　　“首長問責(zé)”程序的啟動(dòng)，由區(qū)長提請(qǐng)區(qū)政府常務(wù)會(huì)議決定。緊急工作可由區(qū)長直接決定啟動(dòng)“首長問責(zé)”程序；其他受區(qū)政府委托分管某項(xiàng)行政工作或中心工作的區(qū)五套班子領(lǐng)導(dǎo)成員遇有需啟動(dòng)“首長問責(zé)”情況的，由該領(lǐng)導(dǎo)向區(qū)長報(bào)告。

　　二、關(guān)于承辦單位

　　承辦首長問責(zé)的調(diào)查組由區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長決定啟動(dòng)問責(zé)程序時(shí)一并決定，一般情況下擬指定由政府督辦機(jī)構(gòu)或項(xiàng)目牽頭單位成立調(diào)查組。對(duì)可能涉及違紀(jì)問題的，也可指定監(jiān)察機(jī)關(guān)參與調(diào)查組。區(qū)政府常務(wù)會(huì)議或區(qū)長決定擬對(duì)駐區(qū)單位進(jìn)行行政首長問責(zé)的，由區(qū)政府發(fā)文向其上級(jí)主管機(jī)關(guān)或市監(jiān)察機(jī)關(guān)提出問責(zé)建議。

　　過錯(cuò)責(zé)任追究的承辦單位為各行政機(jī)關(guān)設(shè)立的行政過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)。對(duì)嚴(yán)重的過錯(cuò)行為，或區(qū)領(lǐng)導(dǎo)指定由區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接承辦的事項(xiàng)，由區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)直接調(diào)查處理。駐區(qū)單位的過錯(cuò)責(zé)任追究，由各駐區(qū)單位自行調(diào)查、處理，處理結(jié)果報(bào)區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)備案。

　　三、關(guān)于調(diào)查取證程序

　　一般性首長問責(zé)和過錯(cuò)責(zé)任追究調(diào)查取證工作采取簡(jiǎn)易程序。對(duì)涉嫌違紀(jì)問題，并由監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查參與的，按違紀(jì)案件調(diào)查程序辦理。

　　四、關(guān)于各單位的職責(zé)

　　各街道辦、區(qū)府屬各單位、駐龍崗處以上單位要按《深圳市行政過錯(cuò)責(zé)任追究辦法》第四十六條規(guī)定成立本單位過錯(cuò)責(zé)任追究機(jī)構(gòu)，明確聯(lián)系人，并分別于每個(gè)季度最后1個(gè)月30日前向區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)（效能室）填報(bào)《行政過錯(cuò)投訴情況季報(bào)表》和《行政過錯(cuò)處理情況季報(bào)表》。各單位在自行辦理過錯(cuò)責(zé)任追究的調(diào)查取證過程中，發(fā)現(xiàn)有違紀(jì)問題的，立即移交監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理。首長問責(zé)的結(jié)果和對(duì)行政過錯(cuò)責(zé)任人作出的處理決定，應(yīng)當(dāng)報(bào)區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織和人事部門備案。

　　各街道辦對(duì)所屬行政部門負(fù)責(zé)人的問責(zé)和開展過錯(cuò)責(zé)任追究工作可參照3個(gè)《辦法》和本通知。

　　區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全區(qū)“責(zé)任追究”工作的協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督，統(tǒng)計(jì)分析本區(qū)行政過錯(cuò)的處理情況，研究政府管理中出現(xiàn)的重大問題，并向區(qū)政府和市監(jiān)察機(jī)關(guān)報(bào)告。區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理過錯(cuò)責(zé)任追究過程，參照普通案件的信訪受理、檢查、審理程序辦理。區(qū)監(jiān)察機(jī)關(guān)在檢查監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)相關(guān)單位對(duì)行政過錯(cuò)行為處理不力的，可直接辦理；屬駐區(qū)單位的，向市監(jiān)察機(jī)關(guān)提出建議。

　　二○○七年五月十七日

　　主題詞：行政首長 責(zé)任追究 通知

　　抄送：區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他市管干部。

　　中共深圳市龍崗區(qū)委辦公室　　 2007年5月17日印發(fā)