各街道辦事處、區(qū)府屬有關單位、駐龍崗處以上有關單位:
《龍崗區(qū)處理重大群體性勞資案件應急專項資金管理暫行辦法》業(yè)經區(qū)政府同意,現印發(fā)給你們,請遵照執(zhí)行。
二○○七年七月三十一日
龍崗區(qū)處理重大群體性勞資案件應急專項資金管理暫行辦法
第一條 為保障勞動者合法權益,及時處理重大勞資糾紛,提升全區(qū)突發(fā)事件應急處置能力,維護龍崗區(qū)經濟社會和諧穩(wěn)定,根據有關法律、法規(guī),結合龍崗實際,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于用人單位欠薪造成的重大群體性勞資事件(以下簡稱群體性事件)。
第三條 龍崗區(qū)處理重大群體性勞資案件應急專項資金(下稱應急資金)由區(qū)政府和財政獨立的街道按照《關于預防和處理重大勞資糾紛案件的意見》(深龍委辦〔2004〕70號)的要求籌措,分別在區(qū)、街道財政部門設立應急資金專戶。
第四條 區(qū)(街道)勞動部門負責監(jiān)督應急專項資金的使用,確保專款專用。
第五條 因欠薪使用應急資金必須同時符合下列條件:
?。ㄒ唬┣沸揭l(fā)重大群體性勞資事件,且不符合《深圳經濟特區(qū)企業(yè)欠薪保障條例》規(guī)定的欠薪基金墊付條件的。
(二)下述情形按照《關于預防和查處違法拖欠工資行為的通知》(粵辦明電〔2002〕290號)的規(guī)定處置,已由相關責任主體承擔責任,但事件仍未解決的:
1、經營者欠薪逃匿;
2、用人單位被責令停產整頓,或其財產被依法查封。
?。ㄈ┙浻嘘P程序認定,相關責任主體無力支付的。
第六條 應急資金的使用應遵循以下原則:
(一)屬地墊付和分級承擔原則
1、發(fā)生群體性事件并符合墊付條件的,由街道辦使用本級應急資金全額墊付。
2、街道辦使用應急資金墊付欠薪后,符合相關條件的,可向區(qū)政府申請適當補貼。
3、實行部門預算的街道發(fā)生群體性事件且符合墊付條件或區(qū)政府認為必要時,可使用區(qū)應急資金墊付。
?。ǘ┍O(jiān)管責任與墊付責任相掛鉤的原則
1、區(qū)勞動部門和各街道辦應加強勞動用工管理,建立健全違法拖欠工資行為監(jiān)控制度和監(jiān)控信息網絡,深入排查、及時處理勞資隱患,減少群體性事件的發(fā)生,盡量杜絕欠薪3個月以上的群體性事件。
2、使用應急資金墊付欠薪2個月以下(含2個月)的,所在街道可申請由區(qū)應急資金承擔墊付額的30%。
3、使用應急資金墊付欠薪3個月以上(含3個月)的由所在街道全額承擔。
第七條 應急資金的審批程序:
(一)發(fā)生群體性事件且符合墊付條件的,由街道勞動部門向街道辦提出申請,經街道辦主管領導審批同意后由街道財政部門撥付。
?。ǘ┬枰褂脜^(qū)級應急資金的,由街道辦向區(qū)政府提出申請,經區(qū)勞動部門審核加具意見后,報分管區(qū)領導審批,區(qū)財政部門依據審批結果撥付。
(三)實行部門預算的街道按照向區(qū)政府申請的程序辦理。
第八條 使用應急資金墊付員工工資以員工實際被拖欠6個月以內并經核實的工資總額為限(員工工資額未能確定的統一按深圳市最低工資標準核算),最高墊付額不超過上年度市職工年平均工資20%。
第九條 應急資金的追償:
(一)區(qū)勞動部門和街道辦分別負責區(qū)、街二級的應急資金追償。
?。ǘ﹨^(qū)勞動部門和街道辦可依法提請人民法院追償,或者依法向人民法院提起民事訴訟。
?。ㄈ┙值擂k應及時將欠薪直接責任主體的情況通報公安部門,公安部門依法追究欠薪直接責任主體的法律責任。
(四)追償金額應按墊付比例償還區(qū)、街二級應急資金。
?。ㄎ澹o法追償的部分由街道辦從本級財政中劃撥補充。
第十條 區(qū)應急資金的墊付、追償及運作等情況,接受區(qū)審計部門審計。
第十一條 使用應急資金后,街道辦應將案件基本情況、應急資金使用及追償情況以書面形式報送區(qū)勞動局匯總,區(qū)勞動局每半年將區(qū)、街二級應急資金的使用情況上報區(qū)政府。
第十二條 本辦法由區(qū)政府授權區(qū)勞動局解釋。
第十三條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
主題詞:勞資案件 資金 辦法 通知
抄送:區(qū)法院。
深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室 2007年7月31日印發(fā)