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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

　　二○○七年八月七日

　　龍崗區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法

　　第一條 為加強龍崗區(qū)城中村（舊村）改造扶持資金（以下簡稱“區(qū)城改扶持資金”）的管理，提高其使用效益，確保城中村（舊村）改造工作順利推進(jìn)，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)〈深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定〉的通知》（深府〔2004〕177號）、《關(guān)于深圳市城中村（舊村）改造暫行規(guī)定的實施意見》（深府〔2005〕56號）、《關(guān)于印發(fā)〈深圳市城中村（舊村）改造扶持資金管理暫行辦法〉的通知》（深府〔2007〕24號）和財政資金管理的有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱區(qū)城改扶持資金，是指政府投資項目計劃中安排的專門用于扶持城中村（舊村）改造的資金。

　　第三條 區(qū)政府通過協(xié)調(diào)使用市、區(qū)城改扶持資金，對原村民統(tǒng)建、城中村（舊村）改造予以配套扶持，引導(dǎo)和鼓勵集體、個人及社會資金共同投入，全面推進(jìn)全區(qū)的城中村（舊村）改造。

　　第四條 區(qū)城改扶持資金納入?yún)^(qū)政府投資項目計劃安排，市劃撥的城中村改造扶持資金納入統(tǒng)一管理，具體資金規(guī)模根據(jù)城中村（舊村）改造的實際需要結(jié)合區(qū)財政收入情況統(tǒng)籌確定。

　　第五條 區(qū)城改扶持資金實行計劃管理，專款專用，項目嚴(yán)格按照《龍崗區(qū)政府投資項目管理辦法》的規(guī)定實施。

　　第六條 龍崗區(qū)城中村（舊村）改造部門（以下簡稱“區(qū)城改部門”）在區(qū)城中村改造工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱“區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組”）的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)區(qū)城改扶持資金的管理。

　　第七條 區(qū)城改扶持資金主要用于：

　　（一）城中村（舊村）綜合整治改造項目的扶持。綜合整治改造項目是指在現(xiàn)狀建筑空間形態(tài)不發(fā)生根本變化的基礎(chǔ)上，社區(qū)股份合作公司或街道對城中村居住環(huán)境的凈化、美化、優(yōu)化改造。主要扶持以下綜合整治改造內(nèi)容：消防設(shè)施完善，沿街立面改造，環(huán)境整治，完善市政基礎(chǔ)設(shè)施（包括道路、路燈、橋梁、供水、供電、供氣、郵電、通信、電子監(jiān)控、排污排水管網(wǎng)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、綠化、節(jié)能、環(huán)保工程等），完善公共服務(wù)配套設(shè)施（包括教育、文化、衛(wèi)生、體育等）；

　　（二）原村民非農(nóng)住宅指標(biāo)用地（含無房戶住宅用地）集中統(tǒng)建、整體拆除后原地或異地重建的原村民統(tǒng)建項目的補貼；

　　（三）區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組確定的其他補貼事項。

　　雖涉及城中村（舊村）改造，但已根據(jù)《龍崗區(qū)各街道基本建設(shè)項目投資補助規(guī)定》或其它有關(guān)規(guī)定使用財政性基本建設(shè)資金的建設(shè)項目，不列入?yún)^(qū)城改扶持資金的補貼范圍。

　　第八條 區(qū)城改扶持資金應(yīng)結(jié)合市城中村（舊村）改造扶持資金，共同扶持城中村（舊村）綜合整治項目改造，扶持比例根據(jù)項目中消防改善、環(huán)境整治、完善市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的比重來確定。

　　原村民統(tǒng)建項目扶持包括規(guī)劃建筑設(shè)計扶持和公共設(shè)施扶持，規(guī)劃建筑設(shè)計扶持資金按每平方米（用地面積）20元的標(biāo)準(zhǔn)給付，項目扶持最高不超過300萬元；公共設(shè)施扶持按照統(tǒng)建小區(qū)道路、綠化和其他市政公共設(shè)施建設(shè)費用的25%給付，項目扶持最高不超過1000萬元。

　　南澳街道辦的扶持或補貼可在以上各款規(guī)定計算的扶持總額基礎(chǔ)上適當(dāng)增加30%，葵涌、大鵬街道辦適當(dāng)增加15%。

　　第九條 區(qū)城改扶持資金應(yīng)根據(jù)各街道的申請和區(qū)年度舊改工作安排，按區(qū)年度計劃并結(jié)合城中村（舊村）改造具體項目的實際需要撥付使用。

　　第十條 各街道應(yīng)于每年10月前向區(qū)城改部門匯總申報擬用于該街道下一年度城中村（舊村）改造的區(qū)城改扶持資金計劃。

　　申報計劃應(yīng)提交以下材料：

　?。ㄒ唬┥暾垐蟾妫?/p>

　?。ǘ﹨^(qū)城中村（舊村）改造扶持資金年度使用計劃；

　?。ㄈ┰迕窠y(tǒng)建項目、城中村（舊村）改造項目建議書（包括：改造項目的地點、改造主要內(nèi)容、規(guī)模、投資概算和資金籌措計劃等）；

　　（四）相關(guān)材料的電子文件1份和有關(guān)圖紙2套；

　　（五）區(qū)城改部門要求提交的其他材料。

　　第十一條 區(qū)城改部門收到各街道提交的申報材料后，應(yīng)綜合全區(qū)各街道城中村（舊村）改造工作年度計劃和區(qū)年度城中村（舊村）改造扶持資金計劃，結(jié)合各街道城中村（舊村）改造工作的進(jìn)展情況，于每年11月底前編制下一年度區(qū)城改扶持資金計劃，報區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。

　　第十二條 區(qū)發(fā)改部門和財政部門應(yīng)根據(jù)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組的批準(zhǔn)及年度區(qū)城改扶持項目實施計劃，將區(qū)城改扶持資金計劃列入年度區(qū)政府投資項目計劃。

　　第十三條 年度區(qū)城改扶持資金計劃需調(diào)整或修改的，經(jīng)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，由區(qū)城改部門報區(qū)發(fā)改部門按照年度區(qū)政府投資項目計劃年中調(diào)整程序進(jìn)行調(diào)整或修改。

　　第十四條 區(qū)財政部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立區(qū)城改扶持資金專戶，年終收支結(jié)余實行滾存結(jié)轉(zhuǎn)。

　　市財政下?lián)艿某歉姆龀仲Y金直接轉(zhuǎn)入?yún)^(qū)城改扶持資金專戶統(tǒng)一管理。

　　第十五條 綜合整治改造項目扶持資金按以下程序申請和使用：

　?。ㄒ唬╉椖可暾垼荷鐓^(qū)股份合作公司（或街道）根據(jù)實際需要并結(jié)合自身財力，按照片區(qū)城市規(guī)劃情況提出綜合整治改造項目建議書、資金籌措方案、實施計劃和業(yè)主同意改造意見書，經(jīng)轄區(qū)街道辦提出初步意見后向區(qū)城改部門申請扶持資金；

　?。ǘ╉椖空{(diào)查和綜合整治規(guī)劃編制：區(qū)城改部門組織現(xiàn)場勘查，編制和評審報批城中村綜合整治改造規(guī)劃；

　　（三）概算編制：社區(qū)股份合作公司根據(jù)改造規(guī)劃開展項目設(shè)計，并參照政府投資項目管理有關(guān)規(guī)定，開展項目工程投資概算編制；

　?。ㄋ模╉椖繉徸h：區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組審議區(qū)城改部門提出的扶持補助資金方案，項目扶持金額在500萬元以上的報區(qū)政府審定；

　?。ㄎ澹┫逻_(dá)投資計劃：區(qū)發(fā)改部門按照有關(guān)規(guī)定對項目概算進(jìn)行評審后，根據(jù)區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組審定意見向區(qū)城改部門下達(dá)扶持資金投資項目計劃；

　　（六）項目實施：建設(shè)單位應(yīng)參照政府投資項目管理的相關(guān)規(guī)定，依法組織項目建設(shè)工作，建設(shè)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)達(dá)到項目規(guī)劃設(shè)計的要求；

　?。ㄆ撸┓龀仲Y金申請：建設(shè)單位根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度向區(qū)城改部門申請。申請時應(yīng)提交下列材料:

　　1、申請報告；

　　2、扶持資金計劃批文；

　　3、工程施工合同和相關(guān)付款憑據(jù)；

　　4、由建設(shè)單位出具的，經(jīng)工程監(jiān)理單位、街道辦確認(rèn)的工程進(jìn)度情況證明；

　　5、涉及用地建設(shè)項目，須提供國土、規(guī)劃及其他部門行政許可文件；

　　6、區(qū)財政部門要求的其他資料。

　　（八）資金撥付：扶持資金實行財政直接支付的方式，撥付申請經(jīng)區(qū)城改部門審核后由區(qū)財政部門撥付。市、區(qū)扶持資金總額在300萬元以下(含300萬元)的，項目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的30%后撥付扶持資金的50%，余款在項目完工時撥付給建設(shè)單位；市、區(qū)扶持資金總額300萬元以上的，項目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的30%后撥付扶持資金的30%，項目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的50%后累計撥付扶持資金的80%，在項目完工時撥付余款。項目審計發(fā)現(xiàn)未達(dá)到監(jiān)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，扶持款應(yīng)按規(guī)定核減后予以撥付；超過監(jiān)管內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)的，不再增加補助額，并按原計劃額度撥付。

　　第十六條 原村民統(tǒng)建項目扶持資金按以下程序申請和使用：

　?。ㄒ唬╉椖可暾垼荷鐓^(qū)股份合作公司在統(tǒng)建項目取得土地行政許可后提出統(tǒng)建項目實施計劃和資金籌措方案，由轄區(qū)街道辦提出初步意見后向區(qū)城改部門申請；

　?。ǘ╉椖繉徸h：區(qū)城改部門根據(jù)年度專項資金計劃提出初步審查意見及扶持補助資金方案，報區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組審議，項目扶持金額在500萬元以上的報區(qū)政府審定；

　?。ㄈ┫逻_(dá)投資計劃：區(qū)發(fā)改部門按照有關(guān)規(guī)定對統(tǒng)建小區(qū)公共設(shè)施建設(shè)項目概算進(jìn)行評審后，向區(qū)城改部門下達(dá)扶持資金投資項目計劃；

　?。ㄋ模┓龀仲Y金申請：社區(qū)股份合作公司根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度向區(qū)城改部門申請。申請時應(yīng)提交下列材料:

　　1、申請報告；

　　2、用地建設(shè)項目的國土、規(guī)劃及其他部門行政許可文件；

　　3、規(guī)劃建筑設(shè)計圖紙和委托合同；工程施工合同和相關(guān)付款憑據(jù)；

　　4、經(jīng)街道辦確認(rèn)的工程進(jìn)度情況證明；

　　5、涉及建筑物拆除重建的拆遷補償安置協(xié)議書；

　　6、舊村用地置換異地統(tǒng)建項目提供已辦理原舊村用地收回手續(xù)；

　　7、區(qū)城改部門要求的其他資料。

　?。ㄎ澹┵Y金撥付：扶持資金實行財政直接支付的方式，撥付申請經(jīng)區(qū)城改部門審核后由區(qū)財政部門撥付。項目動工時撥付規(guī)劃建筑設(shè)計扶持資金，項目工程進(jìn)度達(dá)到工程量的50%后，區(qū)財政部門將公共設(shè)施扶持資金的50%撥付給建設(shè)單位，余款待項目竣工后再予撥付。

　　第十七條 建設(shè)單位修改、調(diào)整城中村（舊村）改造項目計劃或城中村（舊村）改造投資計劃，使用市、區(qū)城改扶持資金未超出核定額度的，應(yīng)報區(qū)城改部門核準(zhǔn)，區(qū)城改部門按照原扶持比例撥付資金；使用區(qū)城改扶持資金超出核定額度的，由區(qū)城改部門報區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后執(zhí)行。

　　城中村（舊村）改造項目計劃中止或終止的，未使用的區(qū)城改扶持資金退回區(qū)城改扶持資金專戶。

　　第十八條 區(qū)城改扶持資金實行項目稽核制度。區(qū)城改部門負(fù)責(zé)對區(qū)城改扶持資金的使用情況進(jìn)行檢查與監(jiān)督。區(qū)財政、審計、監(jiān)察等部門對區(qū)城改扶持資金的使用進(jìn)行稽查、審計和監(jiān)察。

　　第十九條 扶持改造項目在轄區(qū)街道辦和有關(guān)部門的監(jiān)督下組織工程驗收工作。項目竣工資料應(yīng)達(dá)到政府投資項目管理的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)轄區(qū)街道辦現(xiàn)場核實后，由區(qū)發(fā)改部門委托區(qū)審計部門開展項目審計工作。

　　第二十條 區(qū)城改部門對市、區(qū)城改扶持資金的使用情況向區(qū)城改領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，各街道辦對使用在本轄區(qū)的市、區(qū)城改扶持資金負(fù)責(zé)。

　　第二十一條 區(qū)城改扶持資金實行?？顚Ｓ茫菇亓艉团灿?。

　　弄虛作假騙取區(qū)城改扶持資金，或者截留、挪用區(qū)城改扶持資金的，立即停止撥付，已撥付的予以收回，同時對責(zé)任單位進(jìn)行通報，并按國家有關(guān)規(guī)定對責(zé)任單位的主要負(fù)責(zé)人和責(zé)任人予以行政處分。涉嫌犯罪的，移送司法部門依法追究刑事責(zé)任。

　　第二十二條　本辦法自發(fā)布之日起施行。

　　附件：1.城中村（舊村）綜合整治扶持資金申請工作程序示意圖

　　2.原村民統(tǒng)建項目扶持資金申請工作程序示意圖

　　主題詞：城中村（舊村）改造 扶持資金 管理　通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　　2007年8月7日印發(fā)