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印發(fā)關(guān)于完善水務(wù)行政執(zhí)法體制的實施方案(試行)的通知

各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位:

  《關(guān)于完善水務(wù)行政執(zhí)法體制的實施方案(試行)》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)予印發(fā),請認(rèn)真組織實施。

  二○○七年八月二十一日

  關(guān)于完善水務(wù)行政執(zhí)法體制的實施方案(試行)

  鑒于我區(qū)已成立水務(wù)監(jiān)察大隊,為進一步完善水務(wù)行政執(zhí)法體制,健全水務(wù)行政執(zhí)法體系,切實加強水務(wù)行政執(zhí)法工作,根據(jù)市、區(qū)有關(guān)文件精神,制定本方案。

  一、指導(dǎo)思想

  按照綜改綜治的工作思路,整合區(qū)、街水務(wù)行政資源,發(fā)揮街道層面執(zhí)法機構(gòu)的協(xié)同作用,實現(xiàn)管理重心下移,提高執(zhí)法績效,切實解決區(qū)級水務(wù)行政執(zhí)法力量不足的問題,進一步健全水務(wù)管理網(wǎng)絡(luò),加強基層水務(wù)管理工作,建立權(quán)責(zé)明確、運作規(guī)范、精簡高效、保障有力的水務(wù)行政執(zhí)法體制和運行機制。

  二、主要原則

  (一)依法行政原則。嚴(yán)格按照相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定完善水務(wù)行政執(zhí)法體制,確保水務(wù)行政執(zhí)法行為合法、有效。

  (二)整合資源原則。著眼于整合現(xiàn)有管理和執(zhí)法資源,嚴(yán)格控制行政成本,以達到提高水務(wù)行政執(zhí)法效率和水平的目的。

 ?。ㄈ┨岣咝姓?zhí)法績效原則。有利于提高行政執(zhí)法績效是完善水務(wù)行政執(zhí)法體制的出發(fā)點和歸宿,是衡量水務(wù)行政執(zhí)法體制創(chuàng)新工作的根本標(biāo)準(zhǔn)。

  三、主要內(nèi)容

 ?。ㄒ唬┖侠韯澐謪^(qū)水務(wù)局和街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)在水務(wù)管理和執(zhí)法方面的職責(zé),強化屬地管理責(zé)任。區(qū)水務(wù)局是全區(qū)水務(wù)行政執(zhí)法的主體,具體負(fù)責(zé)全區(qū)水務(wù)行政執(zhí)法工作。區(qū)水務(wù)局依托各街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)開展水務(wù)行政執(zhí)法工作,各街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)要發(fā)揮熟悉本街道水務(wù)工作的優(yōu)勢,協(xié)助區(qū)水務(wù)局做好調(diào)查取證、日常巡查監(jiān)管和水務(wù)違法行為的查處等輔助管理工作。區(qū)水務(wù)局和各街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)具體職責(zé)劃分,由區(qū)水務(wù)局依照有關(guān)法規(guī)規(guī)定,按照有利于落實水務(wù)管理責(zé)任和加強水務(wù)行政執(zhí)法工作的原則,另行制定配套方案,充分征求街道意見,經(jīng)區(qū)法制辦審核并報區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)審定后實施。區(qū)法制辦要及時同市法制辦溝通,協(xié)調(diào)做好執(zhí)法主體公告、街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)工作人員申辦執(zhí)法證件等工作。

 ?。ǘ┱辖值缊?zhí)法資源,發(fā)揮街道綜合執(zhí)法隊的作用。街道綜合執(zhí)法隊是街道管理的一支重要執(zhí)法力量。在重大、專項水務(wù)行政執(zhí)法行動中,經(jīng)請示分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同意,在街道辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下,可抽調(diào)街道綜合執(zhí)法隊的執(zhí)法人員積極配合開展水務(wù)行政執(zhí)法工作,但水務(wù)行政執(zhí)法主體仍然為區(qū)水務(wù)局。日常水務(wù)行政執(zhí)法和管理工作由區(qū)水務(wù)局和街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)負(fù)責(zé)。

 ?。ㄈ﹫猿仲M隨事轉(zhuǎn),充分保障水務(wù)行政執(zhí)法工作經(jīng)費。區(qū)財政部門要將水務(wù)行政執(zhí)法工作的專項行動、執(zhí)法器材和業(yè)務(wù)培訓(xùn)等費用列入?yún)^(qū)水務(wù)局的年度預(yù)算。街道協(xié)助區(qū)水務(wù)局開展的相關(guān)工作,由區(qū)水務(wù)局協(xié)同區(qū)財政局根據(jù)街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)轄區(qū)范圍、執(zhí)法任務(wù)和管理責(zé)任等因素安排相應(yīng)經(jīng)費。

  (四)加強考核和監(jiān)督,形成執(zhí)法合力。街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)以街道領(lǐng)導(dǎo)為主,業(yè)務(wù)上接受區(qū)水務(wù)局的指導(dǎo)。區(qū)水務(wù)局要對街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)加強督促檢查、人員培訓(xùn)、組織協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)等工作,完善監(jiān)督考核辦法,提高街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)人員依法行政能力。街道水務(wù)管理中心(農(nóng)林水服務(wù)中心)要自覺接受區(qū)水務(wù)局的業(yè)務(wù)考核和監(jiān)督。對在協(xié)助執(zhí)法和管理方面推諉敷衍、消極應(yīng)付甚至違法履行職責(zé)的,區(qū)水務(wù)局可向街道提出建議,對相關(guān)責(zé)任人進行批評教育,直至追究行政責(zé)任。

  本方案自印發(fā)之日起實施。各街道在本方案試行過程中,如發(fā)現(xiàn)問題,請及時向區(qū)水務(wù)局反映,以便對方案作進一步完善。

  主題詞:水務(wù) 方案 通知

  深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室     2007年8月21日印發(fā)

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