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各街道辦事處、區(qū)府屬有關單位：

　　《關于完善水務行政執(zhí)法體制的實施方案（試行）》業(yè)經區(qū)政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請認真組織實施。

　　二○○七年八月二十一日

　　關于完善水務行政執(zhí)法體制的實施方案（試行）

　　鑒于我區(qū)已成立水務監(jiān)察大隊，為進一步完善水務行政執(zhí)法體制，健全水務行政執(zhí)法體系，切實加強水務行政執(zhí)法工作，根據(jù)市、區(qū)有關文件精神，制定本方案。

　　一、指導思想

　　按照綜改綜治的工作思路，整合區(qū)、街水務行政資源，發(fā)揮街道層面執(zhí)法機構的協(xié)同作用，實現(xiàn)管理重心下移，提高執(zhí)法績效，切實解決區(qū)級水務行政執(zhí)法力量不足的問題，進一步健全水務管理網絡，加強基層水務管理工作，建立權責明確、運作規(guī)范、精簡高效、保障有力的水務行政執(zhí)法體制和運行機制。

　　二、主要原則

　?。ㄒ唬┮婪ㄐ姓瓌t。嚴格按照相關法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定完善水務行政執(zhí)法體制，確保水務行政執(zhí)法行為合法、有效。

　　（二）整合資源原則。著眼于整合現(xiàn)有管理和執(zhí)法資源，嚴格控制行政成本，以達到提高水務行政執(zhí)法效率和水平的目的。

　　（三）提高行政執(zhí)法績效原則。有利于提高行政執(zhí)法績效是完善水務行政執(zhí)法體制的出發(fā)點和歸宿，是衡量水務行政執(zhí)法體制創(chuàng)新工作的根本標準。

　　三、主要內容

　?。ㄒ唬┖侠韯澐謪^(qū)水務局和街道水務管理中心（農林水服務中心）在水務管理和執(zhí)法方面的職責，強化屬地管理責任。區(qū)水務局是全區(qū)水務行政執(zhí)法的主體，具體負責全區(qū)水務行政執(zhí)法工作。區(qū)水務局依托各街道水務管理中心（農林水服務中心）開展水務行政執(zhí)法工作，各街道水務管理中心（農林水服務中心）要發(fā)揮熟悉本街道水務工作的優(yōu)勢，協(xié)助區(qū)水務局做好調查取證、日常巡查監(jiān)管和水務違法行為的查處等輔助管理工作。區(qū)水務局和各街道水務管理中心（農林水服務中心）具體職責劃分，由區(qū)水務局依照有關法規(guī)規(guī)定，按照有利于落實水務管理責任和加強水務行政執(zhí)法工作的原則，另行制定配套方案，充分征求街道意見，經區(qū)法制辦審核并報區(qū)分管領導審定后實施。區(qū)法制辦要及時同市法制辦溝通，協(xié)調做好執(zhí)法主體公告、街道水務管理中心（農林水服務中心）工作人員申辦執(zhí)法證件等工作。

　?。ǘ┱辖值缊?zhí)法資源，發(fā)揮街道綜合執(zhí)法隊的作用。街道綜合執(zhí)法隊是街道管理的一支重要執(zhí)法力量。在重大、專項水務行政執(zhí)法行動中，經請示分管區(qū)領導同意，在街道辦統(tǒng)籌協(xié)調下，可抽調街道綜合執(zhí)法隊的執(zhí)法人員積極配合開展水務行政執(zhí)法工作，但水務行政執(zhí)法主體仍然為區(qū)水務局。日常水務行政執(zhí)法和管理工作由區(qū)水務局和街道水務管理中心（農林水服務中心）負責。

　?。ㄈ﹫猿仲M隨事轉，充分保障水務行政執(zhí)法工作經費。區(qū)財政部門要將水務行政執(zhí)法工作的專項行動、執(zhí)法器材和業(yè)務培訓等費用列入?yún)^(qū)水務局的年度預算。街道協(xié)助區(qū)水務局開展的相關工作，由區(qū)水務局協(xié)同區(qū)財政局根據(jù)街道水務管理中心（農林水服務中心）轄區(qū)范圍、執(zhí)法任務和管理責任等因素安排相應經費。

　　（四）加強考核和監(jiān)督，形成執(zhí)法合力。街道水務管理中心（農林水服務中心）以街道領導為主，業(yè)務上接受區(qū)水務局的指導。區(qū)水務局要對街道水務管理中心（農林水服務中心）加強督促檢查、人員培訓、組織協(xié)調和業(yè)務指導等工作，完善監(jiān)督考核辦法，提高街道水務管理中心（農林水服務中心）人員依法行政能力。街道水務管理中心（農林水服務中心）要自覺接受區(qū)水務局的業(yè)務考核和監(jiān)督。對在協(xié)助執(zhí)法和管理方面推諉敷衍、消極應付甚至違法履行職責的，區(qū)水務局可向街道提出建議，對相關責任人進行批評教育，直至追究行政責任。

　　本方案自印發(fā)之日起實施。各街道在本方案試行過程中，如發(fā)現(xiàn)問題，請及時向區(qū)水務局反映，以便對方案作進一步完善。

　　主題詞：水務　方案　通知

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　　2007年8月21日印發(fā)