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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

　　二○○七年九月二十八日

　　龍崗區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案

　　為進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作，提升我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的整體水平，根據(jù)國務(wù)院、省政府、市政府關(guān)于產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治工作的總體部署，以及《關(guān)于印發(fā)〈深圳市產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治行動實(shí)施方案〉的通知》（深府辦〔2007〕139號）要求，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本方案。

　　一、總體要求

　　通過對重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)區(qū)域的集中整治，建立健全從產(chǎn)品設(shè)計(jì)、原料進(jìn)廠、生產(chǎn)加工、出廠銷售到售后服務(wù)的工業(yè)品全過程監(jiān)管鏈條，建立健全從種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通銷售到餐飲消費(fèi)的食品全過程監(jiān)管鏈條，建立產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的追溯體系和責(zé)任追究體系，建立覆蓋全社會的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，把我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全提高到一個(gè)新水平。

　　重點(diǎn)產(chǎn)品是指食用農(nóng)產(chǎn)品、食品、藥品、涉及人身健康和安全的產(chǎn)品，以及進(jìn)出口產(chǎn)品。

　　重點(diǎn)單位是指蔬菜生產(chǎn)基地，規(guī)模畜禽、水產(chǎn)品養(yǎng)殖場，肉聯(lián)廠、屠宰場、飼料加工廠、食品生產(chǎn)加工企業(yè)及小作坊，農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、生鮮產(chǎn)品超市、小雜食店、小型餐館，以及藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)等。

　　重點(diǎn)區(qū)域是指城鄉(xiāng)接合部、城中村、插花地，食品生產(chǎn)比較集中區(qū)域，無證照生產(chǎn)經(jīng)營問題突出區(qū)域，以及制假售假屢打不絕、反復(fù)發(fā)生的區(qū)域。

　　二、工作目標(biāo)

　　（一）全區(qū)市場（批發(fā)市場、集貿(mào)市場）依法實(shí)施食品準(zhǔn)入管理，全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測范圍，并對進(jìn)入龍崗區(qū)各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施售前抽檢；全區(qū)蔬菜農(nóng)藥殘留抽檢年平均合格率達(dá)到95%以上；大宗水產(chǎn)品違禁藥物殘留檢出年平均合格率達(dá)到98%以上；杜絕違規(guī)生產(chǎn)、銷售和使用甲胺磷、對硫磷、甲基硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥；農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)（場）使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題基本解決。

　?。ǘ┧惺称飞a(chǎn)加工企業(yè)都必須按照法律法規(guī)的要求取得食品生產(chǎn)許可證，并在產(chǎn)品上加貼QS標(biāo)志；所有食品生產(chǎn)加工企業(yè)簽訂食品質(zhì)量安全承諾書；基本消除無營業(yè)執(zhí)照、無衛(wèi)生許可證、無生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工行為和使用各種非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品的違法行為；我區(qū)生產(chǎn)加工的食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)到87%以上；其中，獲得生產(chǎn)許可證的食品的質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率達(dá)92%以上。

　?。ㄈ┤珔^(qū)市場預(yù)包裝食品抽檢品種覆蓋率達(dá)65%以上；全區(qū)市場、超市的食品進(jìn)貨索證索票率達(dá)到100%，奶制品進(jìn)貨索證索票率達(dá)到100%，豆制品進(jìn)貨索證索票率達(dá)到95%；街道、社區(qū)食雜店全部建立食品進(jìn)貨臺賬制度；基本消除無證經(jīng)營和超范圍經(jīng)營的行為。

　?。ㄋ模┤珔^(qū)20%小型餐飲企業(yè)和60%中小集體食堂完成量化分級等級評審；基本消除小食雜店、小攤點(diǎn)等餐飲經(jīng)營單位的無照經(jīng)營行為；餐飲經(jīng)營單位全部建立食品及原料的進(jìn)貨索證制度和進(jìn)貨臺賬制度；杜絕使用病死或者死因不明的畜、禽及其制品的行為，杜絕使用有毒有害物質(zhì)加工食品的行為。

　?。ㄎ澹┐罅φD和規(guī)范藥品零售市場，2007年底前藥品經(jīng)營企業(yè)檢查覆蓋率達(dá)到50%，其中GSP跟蹤檢查覆蓋率達(dá)30%，違法違規(guī)行為的查處率達(dá)到100%；評價(jià)性藥品抽驗(yàn)合格率達(dá)到95%，一次性使用無菌醫(yī)療器械和家用醫(yī)療器械、避孕套等產(chǎn)品的抽驗(yàn)合格率不低于90%，假劣藥品監(jiān)督性抽驗(yàn)陽性檢出率提高到50%以上；全面實(shí)行處方藥和非處方藥分類管理，防止藥物濫用；主流媒體藥品廣告監(jiān)測率達(dá)到100%，對發(fā)現(xiàn)的違法廣告查處率達(dá)100%，公眾人物、專家名義作證明的藥品廣告全面取締；藥品零售企業(yè)委托配送備案率達(dá)到100%，社會醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)渠道備案率達(dá)100%。2006年以來新辦的藥品批發(fā)企業(yè)得到全面清理，掛靠經(jīng)營、超方式和超越經(jīng)營問題全部解決，藥品安全責(zé)任體系進(jìn)一步完善。

　?。┒c(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，市場、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉全部來自定點(diǎn)企業(yè)，不銷售無檢驗(yàn)檢疫證明的豬肉，并實(shí)現(xiàn)可追溯；畜產(chǎn)品“瘦肉精”年平均抽檢合格率達(dá)到98%以上。

　?。ㄆ撸┙⒔∪攸c(diǎn)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量檔案；基本消除無證生產(chǎn)行為；重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查合格率明顯提高。

　　（八）非法進(jìn)口的肉類、水果、廢物100%退貨或銷毀；出口食品原料基地100%得到清查；出口食品運(yùn)輸包裝全部加貼檢驗(yàn)檢疫標(biāo)志。

　　三、主要任務(wù)

　?。ㄒ唬┺r(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。對農(nóng)業(yè)投入品使用、生產(chǎn)過程進(jìn)行整治，加強(qiáng)種植養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留、“瘦肉精”、“孔雀石綠”、“硝基呋喃”、“氯霉素”等禁用、限用藥物殘留監(jiān)測；查處使用國家明令禁止的農(nóng)藥獸藥、飼料添加劑等違法行為；依法查處重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)市場生產(chǎn)銷售不符合法定要求的農(nóng)產(chǎn)品的行為，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)業(yè)投入品的違法行為；要督促有關(guān)單位建立健全農(nóng)業(yè)投入品經(jīng)營檔案，規(guī)范經(jīng)營行為。大力推行農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按照《無公害農(nóng)產(chǎn)品管理規(guī)定》的要求，建立生產(chǎn)檔案和質(zhì)量安全追溯制度，加快推進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品和有機(jī)食品質(zhì)量認(rèn)證。積極培育農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，逐步實(shí)現(xiàn)初級農(nóng)產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、大力推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品的包裝化、有標(biāo)識、可追溯。加強(qiáng)初級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測力度，對進(jìn)入龍崗區(qū)各農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)施售前抽檢，定期上報(bào)農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留例行監(jiān)測結(jié)果。對監(jiān)測不合格率較高的區(qū)域和農(nóng)產(chǎn)品、肉品進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)整治，對不合格農(nóng)產(chǎn)品依法處理，同時(shí)，督促農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、配送中心、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、集貿(mào)市場應(yīng)用速測技術(shù)檢測蔬菜農(nóng)藥殘留。進(jìn)一步完善初級農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入和退出機(jī)制，完善肉品條碼管理和食品信息化監(jiān)管等現(xiàn)代監(jiān)管手段，落實(shí)索證索票、檢測準(zhǔn)入等制度，有力推進(jìn)初級農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，完善落實(shí)市場退出制度，凡是質(zhì)量發(fā)生問題的農(nóng)產(chǎn)品，采取有效措施清退出市場。到2007年底，有效控制農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、規(guī)模種植養(yǎng)殖場使用違禁農(nóng)藥獸藥和飼料添加劑問題；進(jìn)一步降低蔬菜、畜（禽）、水產(chǎn)品農(nóng)藥獸藥殘留；嚴(yán)格控制使用甲胺磷、對硫磷、甲基對硫磷、久效磷、磷胺等5種高毒農(nóng)藥。（區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局牽頭）

　　（二）生產(chǎn)加工食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品市場準(zhǔn)入和衛(wèi)生許可，加強(qiáng)對獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品和不能確保必備生產(chǎn)條件等違法行為的查處，督促獲證企業(yè)持續(xù)保持和改進(jìn)生產(chǎn)條件。加強(qiáng)日常監(jiān)督工作，強(qiáng)化食品生產(chǎn)加工企業(yè)使用添加劑備案制度，定期組織開展監(jiān)督抽查和衛(wèi)生監(jiān)測，對出現(xiàn)嚴(yán)重質(zhì)量衛(wèi)生問題的食品生產(chǎn)加工企業(yè)進(jìn)一步深化后處理整改工作，落實(shí)加嚴(yán)檢驗(yàn)。全面落實(shí)食品安全監(jiān)管責(zé)任制，深入實(shí)施以信息建檔、監(jiān)督檢驗(yàn)、市場準(zhǔn)入、日常巡查、政府回訪、執(zhí)法查處等為主要內(nèi)容的6項(xiàng)制度，不斷提高監(jiān)管工作的有效性。嚴(yán)厲查處獲證企業(yè)制售假冒偽劣食品、使用非食品原料和回收食品生產(chǎn)加工食品以及濫用食品添加劑的違法行為，堅(jiān)決打擊使用有毒有害物質(zhì)生產(chǎn)加工食品的違法犯罪案件，著力打擊城中村、插花地等重要區(qū)域的食品制假售假行為。（龍崗質(zhì)監(jiān)分局牽頭）

　?。ㄈ┝魍I(lǐng)域食品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。嚴(yán)格食品經(jīng)營主體的市場準(zhǔn)入，落實(shí)食品質(zhì)量市場準(zhǔn)入、交易和退市的各項(xiàng)制度，確保食品生產(chǎn)經(jīng)營主體資格合法。推進(jìn)實(shí)施食品進(jìn)貨檢查驗(yàn)收、購銷臺賬及索證索票制度，嚴(yán)格查驗(yàn)和標(biāo)識標(biāo)簽管理，加強(qiáng)食品安全執(zhí)法檢查。重點(diǎn)開展散裝食品的監(jiān)督檢查；加強(qiáng)對飲料、酒、奶制品、兒童食品、豆制品、煙熏制品、調(diào)味品、罐頭、食用油等包裝食品的檢測力度，查處一批影響惡劣的食品經(jīng)營違法案件。落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任，按照屬地管理的原則，全面實(shí)施市場巡查制，加大市場監(jiān)管力度，強(qiáng)化對食品重點(diǎn)商場、市場的監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊經(jīng)銷過期變質(zhì)、有毒有害、假冒偽劣食品等違法行為。（龍崗工商分局牽頭）

　?。ㄋ模┎惋嫎I(yè)消費(fèi)安全專項(xiàng)整治。全面實(shí)施餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，逐步實(shí)施餐飲業(yè)、食堂衛(wèi)生監(jiān)督量化分級公告制度。加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂食品原料采購驗(yàn)收環(huán)節(jié)的管理，嚴(yán)格實(shí)施索證索票制度，嚴(yán)禁采購、經(jīng)營假冒偽劣及國家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營的食品及原料。加強(qiáng)餐飲業(yè)、食堂食品原料和成品的檢驗(yàn)力度，在餐飲業(yè)、食堂逐步推廣蔬菜農(nóng)殘的快速檢測技術(shù)。以食品衛(wèi)生監(jiān)督和預(yù)防食物中毒為重點(diǎn)，建立健全集體食堂用餐安全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對學(xué)校、工廠、建筑工地集體食堂用餐安全的監(jiān)督檢查。強(qiáng)化對餐飲業(yè)特別是小餐館、個(gè)體飲食門店，尤其是校園周邊飲食等的監(jiān)督檢查。（區(qū)衛(wèi)生局牽頭）

　?。ㄎ澹┧幤焚|(zhì)量安全專項(xiàng)整治。組織建立藥品廣告監(jiān)管、藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)督、藥品不良反應(yīng)監(jiān)測、藥品消費(fèi)者權(quán)益保障、合理用藥宣傳和安全用藥教育等藥品安全保障長效機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)普通藥品監(jiān)管和特殊藥品監(jiān)控，從嚴(yán)監(jiān)控藥品注射劑、血液制品、疫苗和特殊藥品等高風(fēng)險(xiǎn)品種生產(chǎn)過程，認(rèn)真開展高風(fēng)險(xiǎn)、低信譽(yù)、去向不明和質(zhì)量不穩(wěn)定等4類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)排查工作，消除生產(chǎn)安全隱患，防范藥械事故。大力開展藥品零售企業(yè)GSP監(jiān)督檢查，整頓和規(guī)范藥品進(jìn)貨渠道混亂、藥師不在崗和不憑處方銷售處方藥等突出問題，出臺加強(qiáng)藥品連鎖零售加盟店監(jiān)管措施，加大對連鎖加盟店、特許經(jīng)營店和個(gè)體藥店的監(jiān)管力度，嚴(yán)格藥品經(jīng)營準(zhǔn)入，強(qiáng)化藥品經(jīng)營行為監(jiān)管，禁止藥品零售企業(yè)以任何形式出租或轉(zhuǎn)讓柜臺。重點(diǎn)整治醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品購進(jìn)渠道、藥品管理制度、藥庫儲存和效期管理，不良反應(yīng)報(bào)告和監(jiān)測，以及非法調(diào)劑制劑等薄弱環(huán)節(jié)和突出問題；加大醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療器械使用和管理的檢查力度，全面推進(jìn)醫(yī)療器械注冊資料核查，強(qiáng)化醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)督檢查和質(zhì)量監(jiān)督抽檢，重點(diǎn)抽查高風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)品和質(zhì)量可疑產(chǎn)品。加大對藥店無《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》擅自行醫(yī)行為的打擊力度，積極查處虛假藥械廣告等違法行為。（龍崗食品藥品監(jiān)管分局牽頭）

　?。┴i肉質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)生豬定點(diǎn)屠宰管理；強(qiáng)化檢疫管理，加強(qiáng)產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫，落實(shí)生豬屠宰前檢疫和藥物殘留抽檢，嚴(yán)肅查處生產(chǎn)、加工、銷售、轉(zhuǎn)運(yùn)病死豬肉、注水豬肉等違法行為，嚴(yán)防病死、注水、未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫或檢驗(yàn)檢疫不合格的豬肉進(jìn)入加工和流通環(huán)節(jié)。規(guī)范生豬屠宰操作，嚴(yán)格按規(guī)定屠宰，杜絕肉品注水等違法行為，對不按規(guī)程操作的企業(yè)，要依法查處，情節(jié)嚴(yán)重的，依法取消定點(diǎn)屠宰資格。加快推進(jìn)動物疫病標(biāo)識追溯體系和畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系建設(shè)，未佩戴耳標(biāo)生豬不許調(diào)運(yùn)，沒有檢驗(yàn)檢疫證明的豬肉不準(zhǔn)進(jìn)入市場、超市銷售。落實(shí)肉品信息管理要求，所有定點(diǎn)屠宰的肉品信息必須輸入肉品信息管理體系，憑管理系統(tǒng)出具的票據(jù)上市。加強(qiáng)市場巡查，打擊注水肉、病毒肉上市。（龍崗工商分局牽頭）

　　（七）涉及人身健康和安全的工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治家用電器、兒童玩具、勞動保護(hù)用品、汽車配件、低壓電器、建筑鋼材、人造板、扣件、電線電纜、燃?xì)馄骶叩?0類涉及人身健康和安全的產(chǎn)品。嚴(yán)厲查處無證及使用不合格原料等違法違規(guī)的行為，堅(jiān)決查處獲證企業(yè)生產(chǎn)不合格產(chǎn)品的違法行為；加大對重點(diǎn)產(chǎn)品的產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查力度，擴(kuò)大覆蓋面，增加抽查頻次，加強(qiáng)發(fā)證后管理，嚴(yán)格監(jiān)督檢查后處理，要突出對重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品和重點(diǎn)時(shí)段的檢查力度，尤其要加大對中小型、產(chǎn)品整體質(zhì)量水平較低等質(zhì)量保證能力差的生產(chǎn)企業(yè)的抽查范圍和抽查批次。（龍崗質(zhì)監(jiān)分局牽頭）

　?。ò耍┏隹诋a(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治。強(qiáng)化出口食品的監(jiān)管力度，進(jìn)一步加強(qiáng)出口水產(chǎn)品、出口工業(yè)食品的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管，保證龍崗轄區(qū)出口的食品、食品原材料及化妝品的安全衛(wèi)生質(zhì)量。強(qiáng)化出口玩具、日用陶瓷、電子電器產(chǎn)品、食品包裝材料和進(jìn)口的舊機(jī)電產(chǎn)品、成套設(shè)備、醫(yī)療器械等產(chǎn)品的檢驗(yàn)監(jiān)管工作。強(qiáng)化對美國、歐盟、日本、非洲等國家和地區(qū)出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。強(qiáng)化對供港活豬注冊飼養(yǎng)場和供港冰鮮雞注冊加工企業(yè)的檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管工作，規(guī)范市場采購和物流出口產(chǎn)品的檢驗(yàn)管理，規(guī)范企業(yè)進(jìn)出口行為，嚴(yán)厲查處逃檢漏檢、買賣檢驗(yàn)檢疫單證等違法行為。防止動植物危險(xiǎn)性病蟲害和有毒有害物質(zhì)的傳入傳出，未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫和經(jīng)檢驗(yàn)檢疫不合格的，不準(zhǔn)進(jìn)出口。（龍崗出入境檢驗(yàn)檢疫局牽頭）

　?。ň牛o證照經(jīng)營專項(xiàng)整治。堅(jiān)決取締無衛(wèi)生許可證、營業(yè)執(zhí)照、食品生產(chǎn)許可證等違法生產(chǎn)加工企業(yè)，依法查處取締無照開辦農(nóng)貿(mào)市場、小雜食店和無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營食品、飲食攤點(diǎn)等行為，對無證生產(chǎn)經(jīng)營藥品、醫(yī)療器械、保健食品的行為進(jìn)行查處，嚴(yán)厲打擊私宰行為，鏟除私宰窩點(diǎn)。（各街道辦牽頭）

　　四、工作步驟

　?。ㄒ唬┙M織部署階段（2007年9月30日前）

　　各牽頭單位應(yīng)按照本方案的要求，組織相關(guān)責(zé)任單位制定本單位牽頭的專項(xiàng)整治行動方案，明確分工，確定整治規(guī)范目標(biāo)和工作措施，做好動員部署工作，對整治工作做出周密安排。各牽頭單位應(yīng)當(dāng)在2007年9月30日前，將整治工作方案報(bào)送區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

　?。ǘ┘姓坞A段（至2007年12月底）

　　各相關(guān)監(jiān)管部門要結(jié)合各自職責(zé)，按照集中整治與制度建設(shè)、嚴(yán)格執(zhí)法與科學(xué)管理、打假治劣與扶優(yōu)扶強(qiáng)、失信懲戒與正面引導(dǎo)相結(jié)合的工作原則，以及“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會參與”的方針、大力開展專項(xiàng)整治活動，切實(shí)提升我區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全的整體水平，并通過專項(xiàng)整治行動，建立、健全、固化科學(xué)有效的日常監(jiān)管工作體系。

　　（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2008年1月5日前）

　　各牽頭單位要按照區(qū)政府的要求，組織對本次產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作進(jìn)行驗(yàn)收，并將整治工作情況和驗(yàn)收結(jié)果于2008年1月5日前報(bào)送區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。區(qū)政府將組織相關(guān)部門對完成情況進(jìn)行檢查。

　　五、工作要求

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施。本次專項(xiàng)整治行動由區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各相關(guān)單位切實(shí)把產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作當(dāng)作當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期內(nèi)的重點(diǎn)工作來抓，為專項(xiàng)整治提供必要的人力、資金和技術(shù)裝備保障，加強(qiáng)應(yīng)急能力建設(shè)，建立監(jiān)督管理責(zé)任制。各牽頭單位應(yīng)根據(jù)全區(qū)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全狀況，確定整治的重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位、重點(diǎn)產(chǎn)品，提出切實(shí)可行的整治目標(biāo)，并加以落實(shí)。

　?。ǘ┟鞔_責(zé)任體系，實(shí)行考核評價(jià)。各相關(guān)部門要建立和落實(shí)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全整治工作責(zé)任制，明確各有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任，按各自的職責(zé)分工，建立整治工作的落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任考核制。要堅(jiān)持屬地管理和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，真正形成“政府對產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的責(zé)任體系。專項(xiàng)整治行動期間，各街道、各部門要重心下移，深入一線，現(xiàn)場指導(dǎo)、督查督辦，推動工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)小組要組織相關(guān)部門組成督查組，對全區(qū)相關(guān)部門的整治工作進(jìn)行考核，對工作不力、失職瀆職，致使產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全問題發(fā)展蔓延，造成嚴(yán)重后果的，要依法追究相關(guān)部門及有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，切實(shí)將產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作落實(shí)到位，保證效果。

　?。ㄈ┙f(xié)調(diào)機(jī)制，加大整治力度。各相關(guān)單位要建立健全產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作協(xié)調(diào)機(jī)制，明確分工，落實(shí)責(zé)任；各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，建立部門工作聯(lián)系制度，構(gòu)建信息平臺，及時(shí)通報(bào)情況，形成上下聯(lián)動、部門聯(lián)動、區(qū)域聯(lián)動的綜合監(jiān)管局面和監(jiān)管合力，認(rèn)真學(xué)習(xí)和嚴(yán)格落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》，各司其職、協(xié)作配合，確保整治工作取得實(shí)效。各街道要按照《關(guān)于全面推進(jìn)街道綜合執(zhí)法工作的決定》（深府〔2006〕268號）等文件要求，結(jié)合專項(xiàng)整治任務(wù)的部署，組織力量加大對無證無照經(jīng)營等違法行為的查處力度。財(cái)政部門要增加產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全監(jiān)管工作投入，保證擴(kuò)大對重點(diǎn)產(chǎn)品監(jiān)督抽查覆蓋面和頻次所需經(jīng)費(fèi)，加強(qiáng)監(jiān)管部門的裝備建設(shè)，切實(shí)提高檢測技術(shù)水平和監(jiān)管能力，合理調(diào)配監(jiān)管行政資源，有效解決當(dāng)前產(chǎn)品質(zhì)量和食品監(jiān)管工作中存在的困難。

　?。ㄋ模┬纬蓮?qiáng)勢輿論，加強(qiáng)社會監(jiān)督。各街道、各部門要結(jié)合實(shí)際制定具體的宣傳工作方案，充分利用網(wǎng)站、廣播、電視、報(bào)刊等媒體，針對不同的宣傳對象，開展多種形式的產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全宣傳活動，提高廣大群眾的辨別能力和維護(hù)合法權(quán)益的意識，強(qiáng)化經(jīng)營企業(yè)作為產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全第一責(zé)任人的意識。各專項(xiàng)整治行動牽頭單位要按照《關(guān)于建立龍崗區(qū)新聞發(fā)布制度的實(shí)施意見》（深龍委辦〔2007〕17號）的要求，指定新聞發(fā)言人，以新聞發(fā)布會、吹風(fēng)會、新聞通稿等多種形式，積極主動對外發(fā)布整治行動的措施和成效，建立突發(fā)公共事件的新聞快速處置機(jī)制，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面和分階段發(fā)布突發(fā)事件的情況核查、應(yīng)對措施，以有效引導(dǎo)輿論。有關(guān)部門要進(jìn)一步完善預(yù)警制度、快速反應(yīng)機(jī)制、落實(shí)獎勵舉報(bào)制度，廣泛發(fā)動群眾積極投訴舉報(bào)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全生產(chǎn)違法行為或提供相關(guān)線索，營造“政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會參與”的良好社會氛圍。

　　主題詞：質(zhì)量 安全 方案 通知

　　抄送：區(qū)委宣傳部。

　　深圳市龍崗區(qū)人民政府辦公室　　 　2007年9月28日印發(fā)