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各街道辦事處、區(qū)府屬有關(guān)單位、駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有未出讓土地清理工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　二○○八年十一月二十一日

　　龍崗區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有未出讓土地清理工作方案

　　為在今年年底前圓滿結(jié)束城市化轉(zhuǎn)地收尾工作，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地管理辦法的通知》（深府〔2004〕102號）、《關(guān)于印發(fā)深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化土地儲備管理實施方案的通知》（深府〔2005〕64號）、《關(guān)于印發(fā)深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有土地交接與管理實施方案的通知》（深府〔2006〕43號）、市政府辦公會議紀(jì)要（2008年第520號）和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有土地日常管理的實施意見》（深龍府辦〔2008〕52號）的精神和有關(guān)要求，制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　工作目標(biāo)：一是查清全區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有土地現(xiàn)狀、補償情況和2005年經(jīng)市政府批準(zhǔn)的適當(dāng)補償范圍但未作補償?shù)耐恋厍闆r；二是清理城市化轉(zhuǎn)為國有土地上的違法建筑及打擊違法搶種行為，保護(hù)好土地資源；三是將清理完畢的城市化轉(zhuǎn)為國有的可建設(shè)用地移交給市土地儲備中心統(tǒng)一管理，進(jìn)一步明確土地管理模式與職責(zé)劃分，建立更加有效的日常管理機(jī)制，提高土地集約利用水平。

　　二、組織領(lǐng)導(dǎo)

　　為加強(qiáng)對城市化轉(zhuǎn)為國有土地清理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立龍崗區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有未出讓土地清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由張備同志擔(dān)任，副組長由王玉國同志擔(dān)任，成員由龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局、區(qū)司法局、財政局、監(jiān)察局、審計局、農(nóng)林漁業(yè)局、城管局、水務(wù)局、各街道辦主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查本次清理工作，研究決定有關(guān)重大問題。

　　領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在龍崗國土房產(chǎn)分局，具體負(fù)責(zé)土地清理的組織協(xié)調(diào)工作。辦公室主任由龍崗國土房產(chǎn)分局韓肖平同志擔(dān)任，副主任分別由龍崗國土房產(chǎn)分局、區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、水務(wù)局、城管局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　　各街道辦成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，辦公室設(shè)在街道綜合執(zhí)法部門，具體負(fù)責(zé)查處國有土地上的違法建筑和違法搶種行為。

　　三、職責(zé)分工

　　（一）龍崗國土房產(chǎn)分局負(fù)責(zé)開展調(diào)查轄區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有已適當(dāng)補償范圍內(nèi)土地現(xiàn)狀、補償落實和2005年經(jīng)市政府批準(zhǔn)的適當(dāng)補償范圍但未作補償?shù)耐恋氐惹闆r；調(diào)查適當(dāng)補償范圍外可建設(shè)用地情況；為相關(guān)職能部門和各街道辦提供轉(zhuǎn)地地塊基礎(chǔ)信息資料服務(wù)。

　　（二）龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局負(fù)責(zé)向區(qū)轉(zhuǎn)地辦提供可建設(shè)用地范圍及生態(tài)控制線范圍。

　?。ㄈ﹨^(qū)農(nóng)林漁業(yè)局負(fù)責(zé)調(diào)查城市化轉(zhuǎn)為國有的農(nóng)業(yè)、林業(yè)用地現(xiàn)狀。

　?。ㄋ模﹨^(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)調(diào)查城市化轉(zhuǎn)為國有的水庫、水源保護(hù)區(qū)、河道、海堤未出讓土地現(xiàn)狀。

　?。ㄎ澹﹨^(qū)城管局負(fù)責(zé)調(diào)查城市化轉(zhuǎn)為國有的城市公園、郊野公園土地現(xiàn)狀。區(qū)城管局負(fù)責(zé)組織開展對土地違法行為的執(zhí)法活動，并對街道執(zhí)法隊的執(zhí)法行為進(jìn)行指導(dǎo)協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查。

　?。┙值擂k協(xié)助相關(guān)職能部門開展土地調(diào)查，街道執(zhí)法隊負(fù)責(zé)查處土地違法和非法搶種行為。

　　（七）區(qū)監(jiān)察局對各單位工作的落實情況進(jìn)行跟蹤，加強(qiáng)行政監(jiān)察，對于工作不力的單位和人員，按有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

　　四、工作步驟和內(nèi)容

　　本次清理工作在2008年12月31日前完成，分三個階段進(jìn)行。

　　（一）調(diào)查階段（2008年11月30日之前完成）

　　1、調(diào)查準(zhǔn)備。2008年11月10日之前，龍崗規(guī)劃分局、濱海規(guī)劃分局向區(qū)轉(zhuǎn)地辦提供城市化轉(zhuǎn)地可建設(shè)用地范圍及生態(tài)控制線范圍，區(qū)轉(zhuǎn)地辦負(fù)責(zé)制作調(diào)查工作底圖并提供給區(qū)國土部門。

　　2、調(diào)查的內(nèi)容與分工。

　?。?）由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)調(diào)查轉(zhuǎn)地適當(dāng)補償范圍內(nèi)已發(fā)轉(zhuǎn)地批復(fù)地塊補償協(xié)議的簽訂及補償款支付情況，各街道辦協(xié)助，區(qū)轉(zhuǎn)地辦匯總。

　?。?）由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)調(diào)查轉(zhuǎn)地適當(dāng)補償范圍內(nèi)未補償?shù)那嗝?、地上建（?gòu)）筑物、花木場、養(yǎng)殖場和其他附著物等情況，各街道辦協(xié)助，區(qū)轉(zhuǎn)地辦匯總。

　　（3）由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)調(diào)查經(jīng)市政府批準(zhǔn)的適當(dāng)補償范圍但未作補償?shù)耐恋厍闆r，各街道辦協(xié)助，區(qū)轉(zhuǎn)地辦匯總。

　?。?）由各街道辦負(fù)責(zé)調(diào)查轉(zhuǎn)地適當(dāng)補償范圍土地開發(fā)及土地買賣情況，區(qū)轉(zhuǎn)地辦匯總。

　?。?）由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)調(diào)查已轉(zhuǎn)地塊范圍內(nèi)未補償?shù)钠露却笥?5度的園地等情況，區(qū)轉(zhuǎn)地辦匯總。

　?。?）由區(qū)國土部門負(fù)責(zé)調(diào)查適當(dāng)補償范圍外可建設(shè)用地情況，各街道辦協(xié)助，區(qū)轉(zhuǎn)地辦匯總。

　　區(qū)農(nóng)林漁業(yè)局、水務(wù)局、城管局按照《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)全區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有土地日常管理的實施意見》的有關(guān)要求開展調(diào)查工作，建立管理臺賬。

　　3、調(diào)查工作要求。

　　各有關(guān)單位應(yīng)進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并拍照取證，數(shù)據(jù)要做到客觀準(zhǔn)確，調(diào)查結(jié)果須經(jīng)調(diào)查人員、調(diào)查單位分管領(lǐng)導(dǎo)簽字確認(rèn)并加蓋單位公章。區(qū)轉(zhuǎn)地辦應(yīng)根據(jù)調(diào)查結(jié)果補充完善轉(zhuǎn)地檔案。

　　各職能部門應(yīng)于11月30日前將調(diào)查成果資料移送相關(guān)街道辦和綜合執(zhí)法部門，并將相關(guān)資料報送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。

　?。ǘ┣謇黼A段（2008年12月1日至12月20日）

　　對于調(diào)查發(fā)現(xiàn)的土地違法行為和違法搶種行為，區(qū)城管局和街道執(zhí)法隊?wèi)?yīng)立即予以查處，對違法建筑應(yīng)予以拆除，對違法搶種行為要堅決制止。

　　對于城市化轉(zhuǎn)地適當(dāng)補償范圍內(nèi)的地上建筑物，由轄區(qū)街道辦負(fù)責(zé)清除，并清空地上建筑垃圾。適當(dāng)補償范圍內(nèi)如存在種養(yǎng)人員，轄區(qū)街道辦須將種養(yǎng)人員清退出場。

　　對于城市化轉(zhuǎn)地適當(dāng)補償范圍外的土地清理，參照上述要求處理。

　?。ㄈ┮平浑A段（2008年12月21日至2008年12月31日）

　　1、土地清理完畢后（地上建筑物拆除完畢、地上建筑垃圾清理完畢，種養(yǎng)人員退場），街道辦應(yīng)與市土地儲備部門簽訂移交管理協(xié)議書，將城市化轉(zhuǎn)為國有的可建設(shè)用地全部移交給市土地儲備部門管理。對于未清理完畢的城市化轉(zhuǎn)為國有的可建設(shè)用地，市土地儲備部門有權(quán)拒絕接受移交。

　　2、對于不需移交給市土地儲備部門管理的城市化轉(zhuǎn)為國有的未出讓土地，由街道辦按《深圳市寶安龍崗兩區(qū)城市化轉(zhuǎn)為國有土地交接與管理實施方案》移交相關(guān)部門進(jìn)行管理。

　　五、責(zé)任追究

　　各街道、部門應(yīng)按職責(zé)分工和工作要求共同做好此次清理工作，在規(guī)定的期限內(nèi)完成調(diào)查、清理、移交工作，如不能在期限內(nèi)完成相關(guān)工作或不按要求做好有關(guān)工作的，由區(qū)監(jiān)察部門依法依規(guī)追究有關(guān)單位和個人的責(zé)任，構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機(jī)關(guān)處理。