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平湖、坂田街道辦，區(qū)府屬有關(guān)單位，駐龍崗處以上有關(guān)單位：

　　《龍崗區(qū)觀瀾河（石馬河）流域環(huán)境綜合整治工作方案》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實施。

　　二○○八年十一月十二日

　　龍崗區(qū)觀瀾河（石馬河）流域環(huán)境綜合整治工作方案

　　為貫徹落實《廣東省跨行政區(qū)域河流交接斷面水質(zhì)保護(hù)管理條例》、《關(guān)于印發(fā)廣東省跨地級以上市河流交接斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)管理方案的通知》（粵環(huán)〔2008〕26號）和《關(guān)于印發(fā)深圳市觀瀾河（石馬河）流域環(huán)境綜合整治工作實施方案的通知》（深府辦〔2008〕84號）精神，深入開展觀瀾河（石馬河）流域環(huán)境綜合整治，切實改善觀瀾河和石馬河水質(zhì)，確保東江水質(zhì)安全，特制定本方案。

　　一、工作目標(biāo)

　　嚴(yán)格實施流域限批，重點強(qiáng)化市政處理設(shè)施和工業(yè)污染源的監(jiān)管，依法關(guān)閉搬遷對環(huán)境造成嚴(yán)重污染的企業(yè)，全面開展違章養(yǎng)殖場清理整頓，嚴(yán)防違法養(yǎng)殖回潮；加快污水處理廠及配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，不斷提高流域內(nèi)污水收集率和處理率；加快流域小支流綜合整治，全面改善流域水環(huán)境質(zhì)量。爭取到2008年底動工建設(shè)一批新的市政治理污染設(shè)施，依據(jù)法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定配合市環(huán)保局關(guān)閉區(qū)域內(nèi)的污染企業(yè)，通過加大產(chǎn)業(yè)調(diào)整和升級力度遏制人口增加趨勢，確保交接斷面水質(zhì)未新增超標(biāo)污染因子，綜合污染指數(shù)有所下降。到2010年底，通過建設(shè)完善污水處理廠和管網(wǎng)系統(tǒng)，確保流域生活污水收集和處理率在80%以上，工業(yè)污染源實現(xiàn)全面穩(wěn)定排放，干流和主要支流河道消除黑臭,深莞交接斷面水質(zhì)基本達(dá)到V類(NH3-N<10mg/L)，實現(xiàn)跨區(qū)域河流水質(zhì)達(dá)到省級要求標(biāo)準(zhǔn)。

　　二、主要任務(wù)

　　（一）按照“徹底截污、深度處理、加強(qiáng)監(jiān)管、生態(tài)治河、達(dá)標(biāo)交接”的治水思路，系統(tǒng)開展流域綜合整治

　　1、加快流域污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，構(gòu)建比較完善的污水收集、輸送網(wǎng)絡(luò)。盡快完成鵝公嶺污水處理廠配套管網(wǎng)及平湖污水處理廠擴(kuò)建工程配套管網(wǎng)前期工作,爭取年底前動工。

　　2、深入開展小流域綜合整治，盡快改善河流水質(zhì)。開展坂田河、鵝公嶺河、木古河截污、清淤等綜合整治。

　　3、開展養(yǎng)殖場清理整頓，嚴(yán)防違法養(yǎng)殖回潮。在流域內(nèi)禁止審批新的養(yǎng)殖場；開展違章養(yǎng)殖專項執(zhí)法行動，確保違章養(yǎng)殖零回潮。

　?。ǘ┮浴拌F腕治污、鐵律拒污”為原則，全面加強(qiáng)污染源管理

　　1、嚴(yán)格落實流域限批政策，依法嚴(yán)把項目審批關(guān)。在流域內(nèi)依法禁批電鍍、線路板等重污染行業(yè)，暫停審批電氧化、化工、食品加工等新建、改建、擴(kuò)建項目，對截污管網(wǎng)不完善的區(qū)域的耗水性項目一律暫停審批，同時，嚴(yán)格實施市區(qū)兩級環(huán)保部門聯(lián)合審批，每周通報審批情況。

　　2、確定重點整治污染源名單，淘汰部分重污染企業(yè)。在流域內(nèi)開展全面排查，并按國家公布的強(qiáng)制淘汰工藝、技術(shù)和行業(yè)名錄，對查實的污染嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)和工藝，依法強(qiáng)制關(guān)閉或搬遷。

　　3、加大污染源監(jiān)管力度，確保達(dá)標(biāo)排放。強(qiáng)化污染治理，將環(huán)保管理差，污染防治設(shè)施老化或處理能力明顯不足，污染物排放達(dá)標(biāo)率低或上半年度存在環(huán)保違法行為的污染源列為重點整治目標(biāo)，采取強(qiáng)制環(huán)保評估手段，責(zé)令企業(yè)實施清潔生產(chǎn)和污染設(shè)施優(yōu)化升級，限期整改達(dá)標(biāo)。

　　4、加強(qiáng)流域污染治理設(shè)施的監(jiān)管，確保達(dá)標(biāo)排放。加強(qiáng)流域內(nèi)已建污水處理廠的運行管理，及時核撥污水處理費，確保正常運行和達(dá)標(biāo)排放。

　　5、加大宣傳力度，突出解決流域難點問題。廣泛發(fā)動群眾通過書面材料、88812345熱線電話、走訪或其它形式向市、區(qū)環(huán)保部門舉報環(huán)保違法行為，大力宣傳有獎舉報制度，嚴(yán)厲打擊無牌無證地下加工廠。

　　6、以創(chuàng)建節(jié)水型城市為契機(jī)，促進(jìn)流域水質(zhì)改善。著力推進(jìn)生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建工作，大力開展中水回用和節(jié)約用水，爭取盡快遏制流域污水量增加趨勢，促進(jìn)流域水環(huán)境質(zhì)量改善。

　　（三）以觀瀾河（石馬河）流域為單元，建立跨行政區(qū)域聯(lián)防聯(lián)治機(jī)制

　　1、健全污染源監(jiān)測和建立流域交接斷面水質(zhì)分析制度。配合市環(huán)保局完成區(qū)域內(nèi)國控、省控、市控污染源的在線監(jiān)控系統(tǒng)；加大各支流監(jiān)測頻次，對出現(xiàn)超標(biāo)或異常的區(qū)域進(jìn)行重點分析，著力找出超標(biāo)原因并及時督促整改。

　　2、完善流域安全保障體系。建立和及時更新流域重要環(huán)境風(fēng)險隱患源的檔案信息庫，健全和落實應(yīng)急預(yù)案,推進(jìn)流域各項應(yīng)急設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)應(yīng)急物資的儲存和管理,加強(qiáng)對突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)和演練,提高流域應(yīng)急處置能力。

　　3、加強(qiáng)區(qū)域合作與協(xié)調(diào)。及時向省、市環(huán)保部門報告流域的污染治理情況，加強(qiáng)與寶安區(qū)的協(xié)調(diào)交流，建立切實有效的合作機(jī)制，聯(lián)手治污。

　　三、組織保障

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。建立龍崗區(qū)觀瀾河（石馬河）流域污染綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)席會議制度（以下簡稱聯(lián)席會議），負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、檢查督促和具體推進(jìn)流域環(huán)境綜合整治工作。聯(lián)席會議由分管副區(qū)長任召集人,成員包括區(qū)發(fā)改局、監(jiān)察局、財政局、環(huán)保局、水務(wù)局、建筑工務(wù)局、龍崗國土房產(chǎn)分局、龍崗規(guī)劃分局坂田街道辦、平湖街道辦分管負(fù)責(zé)人。辦公室設(shè)在區(qū)環(huán)保局，辦公室主任由區(qū)環(huán)保局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。

　?。ǘ┙⒈O(jiān)督、檢查、考核機(jī)制。聯(lián)席會議辦公室負(fù)責(zé)組織對各責(zé)任單位工作任務(wù)的完成情況進(jìn)行監(jiān)督考核；區(qū)監(jiān)察局負(fù)責(zé)將河流整治工作列入績效監(jiān)察內(nèi)容，對未按規(guī)定履行職責(zé)或履責(zé)不力的單位，責(zé)令整改并追究責(zé)任；定期邀請區(qū)人大代表、政協(xié)委員對整治工作進(jìn)行監(jiān)督和視察，同時積極發(fā)揮新聞輿論的監(jiān)督作用。

　?。ㄈ┙⑿畔笏椭贫取榧皶r掌握和報送觀瀾河（石馬河）流域環(huán)境綜合整治項目的實施情況，按時向市有關(guān)部門和聯(lián)席會議報告，建立月報制度。各責(zé)任單位要落實信息員，每月報送本單位有關(guān)項目的進(jìn)展信息。

　?。ㄋ模┘哟笳度?，保證觀瀾河（石馬河）流域環(huán)境綜合整治項目的實施。區(qū)財政要進(jìn)一步加大流域截污管網(wǎng)、支流綜合整治等環(huán)境綜合整治工程投入，確保資金優(yōu)先安排、及時到位。

　?。ㄎ澹┙ⅰ熬G色通道”機(jī)制。區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土等部門要開通整治工作綠色通道，在涉及整治工作的各項工程建設(shè)及前期工作的有關(guān)審批方面特事特辦，提高工作效率。