各街道辦事處，區(qū)府屬各單位、企業(yè)，駐龍崗處以上單位：
《龍崗區(qū)股份合作公司貸款擔保管理暫行辦法》和《龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)和街道辦屬企業(yè)貸款擔保管理暫行辦法》業(yè)經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。
二○○八年二月二十九日
龍崗區(qū)股份合作公司貸款擔保管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范龍崗區(qū)股份合作公司的貸款擔保行為，加強貸款擔保監(jiān)督管理，防范貸款擔保風(fēng)險，保障集體資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國擔保法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱股份合作公司是指我區(qū)城市化進程中由原村、組兩級集體經(jīng)濟組織改制組建的股份合作公司，包括居委會一級股份合作公司和居民小組一級股份合作公司（以下簡稱股份合作公司）。本辦法所稱貸款擔保，是指股份合作公司（含全資和控股企業(yè)）（以下簡稱擔保人）對外為其他企業(yè)（以下簡稱被擔保人）向金融機構(gòu)貸款提供擔保，承擔擔保責(zé)任的法律行為。
第三條 龍崗區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱區(qū)國資辦），負責(zé)全區(qū)股份合作公司貸款擔保的監(jiān)督管理。各街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱街道集體辦）具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)股份合作公司貸款擔保的監(jiān)督管理，對股份合作公司的貸款擔保進行備案。區(qū)國資辦和街道集體辦（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）應(yīng)加強股份合作公司貸款擔保的監(jiān)督管理，做好貸款擔保信息的收集、匯總、分析、上報等工作，掌握貸款擔保動態(tài)，積極引導(dǎo)股份合作公司防范貸款擔保風(fēng)險。
第四條 貸款擔保應(yīng)當遵守以下原則：
（一）依法依規(guī)擔保原則；
?。ǘ┢降?、自愿、公平、誠信、謹慎原則；
?。ㄈ┮?guī)范運作和合理分擔風(fēng)險原則；
?。ㄋ模┲鸺墦！⒎旨壒芾?、分級審批原則。
第五條 自本辦法實施之日起，股份合作公司原則上不得對外提供貸款擔保，如確因生產(chǎn)經(jīng)營需要對外提供貸款擔保的，原則上擔保人與被擔保人應(yīng)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系或同屬龍崗區(qū)轄區(qū)內(nèi)的股份合作公司，以防范擔保風(fēng)險。
股份合作公司對現(xiàn)有已到期的貸款擔保應(yīng)及時解除，未到期且未辦理反擔保的，原則上應(yīng)要求被擔保人提供相應(yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔保，否則應(yīng)向街道集體辦報告原因。
第六條 自本辦法實施之日起，已到期貸款擔保確需續(xù)保的，續(xù)保金額原則上不能高于原貸款擔保金額，申請續(xù)保必須和新增貸款擔保一樣按本辦法辦理。
第二章 貸款擔保條件
第七條 擔保人提供貸款擔保應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┚邆洹吨腥A人民共和國擔保法》規(guī)定的貸款擔保資格；
?。ǘ┚邆滟J款銀行要求的資信資格；
?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，具有代為清償債務(wù)的能力；
（四）對外貸款擔保余額累計不得超過本企業(yè)上年度末凈資產(chǎn)額的50%；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 被擔保人應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬?企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，有按期還本付息的能力；
?。ǘo擠占挪用貸款資金、無拖欠逃廢銀行債務(wù)等不良信用記錄；
?。ㄈ┰狡谫J款本息已清償；或未清償?shù)?，但已出具了貸款銀行認可的償還計劃；
?。ㄋ模┠軌蛱峁┫鄳?yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔保；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 被擔保貸款資金的投向應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┓蠂?、省、市、區(qū)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求；
?。ǘ┵J款資金必須用于生產(chǎn)性用途并符合被擔保人的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，原則上不得用于非主業(yè)投資項目；
?。ㄈ┎坏猛断蚋唢L(fēng)險的投資項目（包括任何形式的委托理財及投資股票、期貨、期權(quán)等）；
?。ㄋ模┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 被擔保人為下列情形之一的，擔保人不得提供貸款擔保：
?。ㄒ唬┍粨Ｈ藶樗綘I企業(yè)、自然人或非法人單位的；
?。ǘ┍粨Ｈ藶榫惩馄髽I(yè)的；
?。ㄈ┏鲜鰞煽钜?guī)定情形外，被擔保人與擔保人之間無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的。但情況特殊并經(jīng)區(qū)國資辦批準可以不受本款限制。
第十一條 擔保人為參股企業(yè)提供貸款擔保的，應(yīng)按照擔保人在參股企業(yè)中所占的股權(quán)比例，以被擔保人的擔保貸款總額與擔保人所占股權(quán)比例的乘數(shù)為最高擔保限額，并按規(guī)定程序報批。
第十二條 擔保人不得為境外融資提供貸款擔保。
第三章 貸款擔保審批權(quán)限和程序
第十三條 擔保人在提供貸款擔保前應(yīng)當審查被擔保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力，評估貸款擔保項目風(fēng)險，制訂風(fēng)險防范措施。
第十四條 貸款擔保審批應(yīng)按下列權(quán)限辦理：
?。ㄒ唬┕煞莺献鞴緸槠渥庸净蚩毓善髽I(yè)提供貸款擔保的，由其自主決定報街道集體辦備案。
（二）股份合作公司為本街道轄區(qū)內(nèi)其他股份合作公司提供貸款擔保的，報街道集體辦審批；其中單筆金額超過本公司當期凈資產(chǎn)額10%或在300萬元以上的，由街道集體辦審核后報區(qū)國資辦備案。
?。ㄈ┕煞莺献鞴举J款擔保單筆金額超過500萬元的，由區(qū)國資辦循有關(guān)程序批復(fù)。
?。ㄋ模┏叭钏銮樾瓮猓渌J款擔保由街道集體辦審核后報區(qū)國資辦備案。
第十五條 被擔保人向擔保人申請貸款擔保，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負責(zé)：
?。ㄒ唬┵J款擔保申請；
?。ǘ┍粨Ｈ说臓I業(yè)執(zhí)照、公司章程；
（三）被擔保人的法定代表人身份證明和身份證；
?。ㄋ模┍粨Ｈ说姆ǘù砣说氖跈?quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；
（五）被擔保人股東會（股東代表大會）或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔保的有關(guān)決議；
?。┍粨Ｈ水a(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；
?。ㄆ撸┍粨Ｈ私?年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及近期財務(wù)報告；
?。ò耍┍粨Ｈ说馁J款證或貸款卡；
?。ň牛┍粨Ｈ说倪€款計劃、方式及資金來源；
?。ㄊ┵J款擔保項目的可行性研究報告及有關(guān)批文；
（十一）反擔保的有關(guān)資料；
?。ㄊ┢渌枰峁┑馁Y料。
第十六條 按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，擔保人向監(jiān)管機構(gòu)報批貸款擔保時，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負責(zé)：
?。ㄒ唬ν赓J款擔保的請示；
?。ǘＨ撕捅粨Ｈ说墓緺I業(yè)執(zhí)照、章程；
?。ㄈＨ撕捅粨Ｈ说姆ǘù砣松矸葑C明和身份證；
?。ㄋ模Ｈ撕捅粨Ｈ说姆ǘù砣说氖跈?quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；
?。ㄎ澹Ｈ撕捅粨Ｈ说漠a(chǎn)權(quán)關(guān)系證明；
?。Ｈ斯蓶|代表大會或其授權(quán)董事會同意提供貸款擔保的有關(guān)決議；
?。ㄆ撸┍粨Ｈ斯蓶|會（股東代表大會）或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔保的有關(guān)決議；
（八）被擔保人產(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；
（九）被擔保人近2年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及最近期財務(wù)報告；
（十）被擔保人的還款計劃、方式及資金來源；
?。ㄊ唬┍粨Ｈ岁P(guān)于貸款資金使用的書面說明；
?。ㄊ┓磽５挠嘘P(guān)資料；
?。ㄊ┢渌枰峁┑馁Y料。
第十七條 監(jiān)管機構(gòu)在審批貸款擔保時，應(yīng)分別對擔保人和被擔保人進行評估和審查，必要時可聘請中介機構(gòu)進行論證，原則上審批期限為20個工作日；情況特殊的可適當延長，但最長不得超過45個工作日。
第十八條 街道集體辦和股份合作公司應(yīng)根據(jù)本辦法第十四條規(guī)定，制定具體的實施細則。
第四章 反擔保
第十九條 自本辦法實施之日起，擔保人提供貸款擔保的，應(yīng)當要求被擔保人或第三人向其提供合法、有效的反擔保。擔保人與被擔保人為實際全資關(guān)系的，經(jīng)批準后可無需提供反擔保。
第二十條 擔保人應(yīng)當根據(jù)被擔保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力和貸款項目的風(fēng)險程度來確定反擔保方式。反擔保方式包括被擔保人提供的抵押或者質(zhì)押，以及第三人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。
擔保人不得接受被擔保人以保證方式提供的反擔保。
第二十一條 擔保人應(yīng)在貸款擔保報經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準后，與反擔保人簽署反擔保合同，并辦理相關(guān)的反擔保手續(xù)。擔保人在簽署反擔保合同后，方能與貸款銀行簽署貸款擔保合同。
第二十二條 擔保人在履行貸款擔保責(zé)任后，應(yīng)依法向反擔保人行使反擔保權(quán)。
第五章 貸款擔保管理
第二十三條 擔保人應(yīng)建立下列貸款擔保管理制度：
?。ㄒ唬┡_賬制度。定期對貸款擔保業(yè)務(wù)進行分類整理、統(tǒng)計分析和歸檔保管；
?。ǘ└櫛O(jiān)控制度。對被擔保貸款的資金使用，被擔保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況及借款主合同履行情況進行跟蹤監(jiān)控，積極采取有效措施防范貸款擔保風(fēng)險；
?。ㄈ﹫蟾嬷贫?。每半年終了的1個月內(nèi)，擔保人應(yīng)將貸款擔保情況以書面形式報告街道集體辦，并由街道集體辦匯總后報告區(qū)國資辦；如已履行擔保責(zé)任或發(fā)生法律糾紛的，應(yīng)即時上報。
第二十四條 被擔保人應(yīng)自履行完還款義務(wù)，貸款銀行同意解除擔保人貸款擔保責(zé)任之日起的5個工作日內(nèi)通知擔保人。
第二十五條 擔保人應(yīng)自擔保責(zé)任履行完畢或解除之日起的15個工作日內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)報告。
第二十六條 擔保人履行擔保連帶責(zé)任后，應(yīng)依法向被擔保人行使追償權(quán)。
第二十七條 由第三方申請的被擔保人破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院受理后，擔保人應(yīng)依法及時申報債權(quán)，爭取預(yù)先行使追償權(quán)。
第六章 責(zé)任追究
第二十八條 股份合作公司為被擔保人，有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀律處分；造成集體資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┫驌Ｈ撕捅O(jiān)管機構(gòu)提供虛假資料的；
（二）未向擔保人提供詳盡的企業(yè)信息或故意隱瞞有關(guān)應(yīng)由擔保人知情的信息，造成擔保損失的；
?。ㄈ┎宦男泻贤s定，導(dǎo)致?lián)Ｈ顺袚B帶責(zé)任的。
第二十九條 擔保人有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀律處分；造成集體資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬ν馓峁┵J款擔保不按本辦法規(guī)定程序向監(jiān)管機構(gòu)報批的；
?。ǘ┮?qū)Ρ粨Ｈ颂峁┑馁Y料審查不嚴，或?qū)ＹJ款的用途跟蹤監(jiān)控不力，造成擔保實際損失的；
?。ㄈ┏袚J款擔保連帶責(zé)任后，不積極采取措施追索，造成擔保實際損失的；
（四）其他違反本辦法規(guī)定的行為，造成擔保實際損失的。
第三十條 監(jiān)管機構(gòu)有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，由區(qū)政府給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┰綑?quán)審批貸款擔保，造成擔保實際損失的；
（二）不按規(guī)定程序進行審查，造成擔保實際損失的；
?。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為，造成擔保實際損失的。
第三十一條 自本辦法實施之日起，擔保人未經(jīng)批準擅自為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供貸款擔保，造成擔保實際損失的，由擔保人股東代表大會或董事會根據(jù)人事管理權(quán)限按程序免除其主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員職務(wù)；造成集體資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十二條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)國資辦解釋。
第三十三條 本辦法自公布之日起實施。
龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)和街道辦屬企業(yè)貸款擔保管理暫行辦法
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范龍崗區(qū)區(qū)屬國有企業(yè)（以下簡稱區(qū)屬企業(yè)）和街道辦屬企業(yè)（以下簡稱街屬企業(yè)）的貸款擔保行為，加強貸款擔保監(jiān)督管理，防范貸款擔保風(fēng)險，保障國有資產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國物權(quán)法》、《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國擔保法》、《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國擔保法〉若干問題的解釋》等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，制定本辦法。
第二條 本辦法所稱貸款擔保，是指區(qū)屬企業(yè)（含全資和控股企業(yè)，下同）和街屬企業(yè)（含全資和控股企業(yè)，下同）（以下簡稱擔保人）對外為其他企業(yè)（以下簡稱被擔保人）向金融機構(gòu)貸款提供擔保，承擔擔保責(zé)任的法律行為。
第三條 龍崗區(qū)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱區(qū)國資辦），負責(zé)全區(qū)區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)貸款擔保的監(jiān)督管理，由區(qū)政府授權(quán)行使相關(guān)審批事項。龍崗區(qū)投資管理有限公司（以下簡稱區(qū)投資公司），具體負責(zé)所屬企業(yè)貸款擔保的監(jiān)督管理，對所屬企業(yè)的貸款擔保進行審批。各街道集體資產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室（以下簡稱街道集體辦）具體負責(zé)轄區(qū)內(nèi)街屬企業(yè)貸款擔保的監(jiān)督管理，對街屬企業(yè)的貸款擔保進行審批。區(qū)國資辦、區(qū)投資公司和街道集體辦（以下簡稱監(jiān)管機構(gòu)）應(yīng)加強區(qū)屬企業(yè)、街屬企業(yè)貸款擔保的監(jiān)督管理，做好貸款擔保信息的收集、匯總、分析、上報等工作，掌握貸款擔保動態(tài)，積極引導(dǎo)區(qū)屬企業(yè)、街屬企業(yè)防范貸款擔保風(fēng)險。
第四條 貸款擔保應(yīng)當遵守以下原則：
?。ㄒ唬┮婪ㄒ酪?guī)擔保原則；
?。ǘ┢降取⒆栽?、公平、誠信、謹慎原則；
?。ㄈ┮?guī)范運作和合理分擔風(fēng)險原則；
?。ㄋ模┲鸺墦！⒎旨壒芾?、分級審批原則。
第五條 自本辦法實施之日起，區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)原則上不得對外提供貸款擔保，如確因生產(chǎn)經(jīng)營需要對外提供貸款擔保的，原則上擔保人與被擔保人應(yīng)存在產(chǎn)權(quán)關(guān)系，以防范擔保風(fēng)險。
區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)對現(xiàn)有已到期的貸款擔保應(yīng)及時解除，未到期且未辦理反擔保的，原則上應(yīng)要求被擔保人提供相應(yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔保，否則應(yīng)向監(jiān)管機構(gòu)報告原因。
第六條 自本辦法實施之日起，已到期貸款擔保確需續(xù)保的，續(xù)保金額原則上不能高于原貸款擔保金額，申請續(xù)保必須和新增貸款擔保一樣按本辦法辦理。
第二章 貸款擔保條件
第七條 擔保人提供貸款擔保應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┚邆洹吨腥A人民共和國擔保法》規(guī)定的貸款擔保資格；
?。ǘ┚邆滟J款銀行要求的資信資格；
?。ㄈ┢髽I(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，具有代為清償債務(wù)的能力；
（四）除受區(qū)政府委托承擔貸款擔保任務(wù)的企業(yè)（含區(qū)投資公司）外，對外貸款擔保余額累計不得超過本企業(yè)上年度末凈資產(chǎn)額的50%；
（五）法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第八條 被擔保人應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬?企業(yè)經(jīng)營情況、財務(wù)狀況良好，有按期還本付息的能力；
（二）無擠占挪用貸款資金、無拖欠逃廢銀行債務(wù)等不良信用記錄；
?。ㄈ┰狡谫J款本息已清償；或未清償?shù)模殉鼍吡速J款銀行認可的償還計劃；
（四）能夠提供相應(yīng)的有效資產(chǎn)作為反擔保；
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)規(guī)定的其他條件。
第九條 被擔保貸款資金的投向應(yīng)當符合下列條件：
?。ㄒ唬┓蠂?、省、市、區(qū)的有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策要求和區(qū)屬國有經(jīng)濟布局調(diào)整方向；
?。ǘ┵J款資金必須用于生產(chǎn)性用途并符合被擔保人的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和發(fā)展方向，原則上不得用于非主業(yè)投資項目；
（三）不得投向高風(fēng)險的投資項目（包括任何形式的委托理財及投資股票、期貨、期權(quán)等）；
?。ㄋ模┓伞⒎ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。
第十條 被擔保人為下列情形之一的，擔保人不得提供貸款擔保：
（一）被擔保人為私營企業(yè)、自然人或非法人單位的；
?。ǘ┍粨Ｈ藶榫惩馄髽I(yè)的；
?。ㄈ┏鲜鰞煽钜?guī)定情形外，被擔保人與擔保人之間無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的。但情況特殊并經(jīng)區(qū)國資辦批準可以不受本款限制。
第十一條 擔保人為參股企業(yè)提供貸款擔保的，應(yīng)按照擔保人在參股企業(yè)中所占的股權(quán)比例，以被擔保人的擔保貸款總額與擔保人所占股權(quán)比例的乘數(shù)為最高擔保限額，并按規(guī)定程序報批。但同一產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)內(nèi)國有資本互相參股，不改變其企業(yè)全資國有性質(zhì)的除外。
第十二條 擔保人不得為境外融資提供貸款擔保。
第三章 貸款擔保審批權(quán)限和程序
第十三條 擔保人在提供貸款擔保前應(yīng)當審查被擔保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力，評估貸款擔保項目風(fēng)險，制訂風(fēng)險防范措施。
第十四條 貸款擔保審批應(yīng)按下列權(quán)限辦理：
?。ㄒ唬﹨^(qū)投資公司及其下屬企業(yè)已提供的貸款擔保到期后，確需進行續(xù)保的，報區(qū)投資公司審批，續(xù)保金額應(yīng)在原貸款擔保金額的基礎(chǔ)上壓縮10%以上。
區(qū)投資公司新增貸款擔保的，報區(qū)國資辦審批。區(qū)投資公司所屬企業(yè)之間以及所屬企業(yè)為其下屬企業(yè)新增貸款擔保的，報區(qū)投資公司審批。
?。ǘ└鹘值垒爡^(qū)內(nèi)街屬企業(yè)之間提供貸款擔保的，報街道集體辦審批。
（三）區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)貸款擔保單筆金額超過本企業(yè)當期凈資產(chǎn)額10%或在300萬元以上的，由產(chǎn)權(quán)主管部門審核后，報區(qū)國資辦審批；其中超過500萬元的，由區(qū)國資辦循有關(guān)程序批復(fù)。
?。ㄋ模﹨^(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供貸款擔保的，由產(chǎn)權(quán)主管部門審核后，報區(qū)國資辦審批；其中單筆金額超過500萬元的，由區(qū)國資辦循有關(guān)程序批復(fù)。
第十五條 被擔保人向擔保人申請貸款擔保，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負責(zé)：
（一）貸款擔保申請；
?。ǘ┍粨Ｈ说臓I業(yè)執(zhí)照、公司章程；
?。ㄈ┍粨Ｈ说姆ǘù砣松矸葑C明和身份證；
?。ㄋ模┍粨Ｈ说姆ǘù砣说氖跈?quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；
?。ㄎ澹┍粨Ｈ斯蓶|會或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔保的有關(guān)決議；
?。┍粨Ｈ水a(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；
?。ㄆ撸┍粨Ｈ私?年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及近期財務(wù)報告；
?。ò耍┍粨Ｈ说馁J款證或貸款卡；
?。ň牛┍粨Ｈ说倪€款計劃、方式及資金來源；
?。ㄊ┵J款擔保項目的可行性研究報告及有關(guān)批文；
?。ㄊ唬┓磽５挠嘘P(guān)資料；
?。ㄊ┢渌枰峁┑馁Y料。
第十六條 按照本辦法規(guī)定的審批權(quán)限，擔保人向監(jiān)管機構(gòu)報批貸款擔保時，應(yīng)提交下列資料，并對其真實性負責(zé)：
?。ㄒ唬ν赓J款擔保的請示；
?。ǘＨ撕捅粨Ｈ说墓緺I業(yè)執(zhí)照、章程；
?。ㄈＨ撕捅粨Ｈ说姆ǘù砣松矸葑C明和身份證；
?。ㄋ模Ｈ撕捅粨Ｈ说姆ǘù砣说氖跈?quán)委托書和被授權(quán)人的身份證；
?。ㄎ澹Ｈ撕捅粨Ｈ说漠a(chǎn)權(quán)關(guān)系證明；
?。Ｈ斯蓶|會或其授權(quán)董事會同意提供貸款擔保的有關(guān)決議；
?。ㄆ撸┍粨Ｈ斯蓶|會或其授權(quán)董事會同意辦理銀行貸款和請求擔保的有關(guān)決議；
?。ò耍┍粨Ｈ水a(chǎn)權(quán)主管部門的審批意見；
?。ň牛┍粨Ｈ私?年經(jīng)審計的年度財務(wù)報告及最近期財務(wù)報告；
?。ㄊ┍粨Ｈ说倪€款計劃、方式及資金來源；
?。ㄊ唬┍粨Ｈ岁P(guān)于貸款資金使用的書面說明；
?。ㄊ┓磽５挠嘘P(guān)資料；
?。ㄊ┢渌枰峁┑馁Y料。
第十七條 監(jiān)管機構(gòu)在審批貸款擔保時，應(yīng)分別對擔保人和被擔保人進行評估和審查，必要時可聘請中介機構(gòu)進行論證，原則上審批期限為20個工作日；情況特殊的可適當延長，但最長不得超過45個工作日。
第十八條 區(qū)投資公司和街道集體辦應(yīng)根據(jù)本辦法第十四條規(guī)定，制定具體的實施細則。
第四章 反擔保
第十九條 自本辦法實施之日起，擔保人提供貸款擔保的，應(yīng)當要求被擔保人或第三人向其提供合法、有效的反擔保。擔保人與被擔保人為實際全資關(guān)系的，經(jīng)批準后可無需提供反擔保。
第二十條 擔保人應(yīng)當根據(jù)被擔保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況、履約能力和貸款項目的風(fēng)險程度來確定反擔保方式。反擔保方式包括被擔保人提供的抵押或者質(zhì)押，以及第三人提供的保證、抵押或者質(zhì)押。
擔保人不得接受被擔保人以保證方式提供的反擔保。
第二十一條 擔保人應(yīng)在貸款擔保報經(jīng)監(jiān)管機構(gòu)批準后，與反擔保人簽署反擔保合同，并辦理相關(guān)的反擔保手續(xù)。
第二十二條 擔保人在簽署反擔保合同后，方能與貸款銀行簽署貸款擔保合同。
第二十三條 擔保人在履行貸款擔保責(zé)任后，應(yīng)依法向反擔保人行使反擔保權(quán)。
第五章 貸款擔保管理
第二十四條 擔保人應(yīng)建立下列貸款擔保管理制度：
（一）臺賬制度。定期對貸款擔保業(yè)務(wù)進行分類整理、統(tǒng)計分析和歸檔保管；
?。ǘ└櫛O(jiān)控制度。對被擔保貸款的資金使用，被擔保人的經(jīng)營情況、財務(wù)狀況及借款主合同履行情況進行跟蹤監(jiān)控，積極采取有效措施防范貸款擔保風(fēng)險；
?。ㄈ﹫蟾嬷贫?。每半年終了的1個月內(nèi)，擔保人應(yīng)將貸款擔保情況以書面形式報告區(qū)投資公司或街道集體辦，并由區(qū)投資公司、街道集體辦匯總后報告區(qū)國資辦；如已履行擔保責(zé)任或發(fā)生法律糾紛的，應(yīng)即時上報。
第二十五條 被擔保人應(yīng)自履行完還款義務(wù)，貸款銀行同意解除擔保人貸款擔保責(zé)任之日起的5個工作日內(nèi)通知擔保人。
第二十六條 擔保人應(yīng)自擔保責(zé)任履行完畢或解除之日起的15個工作日內(nèi)向監(jiān)管機構(gòu)報告。
第二十七條 擔保人履行擔保連帶責(zé)任后，應(yīng)依法向被擔保人行使追償權(quán)。
第二十八條 由第三方申請的被擔保人破產(chǎn)案件經(jīng)人民法院受理后，擔保人應(yīng)依法及時申報債權(quán)，爭取預(yù)先行使追償權(quán)。
第六章 責(zé)任追究
第二十九條 區(qū)屬企業(yè)和街屬企業(yè)為被擔保人，有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀律處分；造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┫驌Ｈ撕捅O(jiān)管機構(gòu)提供虛假資料的；
?。ǘ┪聪驌Ｈ颂峁┰敱M的企業(yè)信息或故意隱瞞有關(guān)應(yīng)由擔保人知情的信息，造成擔保損失的；
?。ㄈ┎宦男泻贤s定，導(dǎo)致?lián)Ｈ顺袚B帶責(zé)任的。
第三十條 擔保人有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，按情節(jié)輕重由監(jiān)管機構(gòu)或有關(guān)行政主管部門給予紀律處分；造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬ν馓峁┵J款擔保不按本辦法規(guī)定程序向監(jiān)管機構(gòu)報批的；
?。ǘ┮?qū)Ρ粨Ｈ颂峁┑馁Y料審查不嚴，或?qū)ＹJ款的用途跟蹤監(jiān)控不力，造成擔保實際損失的；
?。ㄈ┏袚J款擔保連帶責(zé)任后，不積極采取措施追索，造成擔保實際損失的；
?。ㄋ模┢渌`反本辦法規(guī)定的行為，造成擔保實際損失的。
第三十一條 監(jiān)管機構(gòu)有下列情形之一的，對其主要責(zé)任人和其他責(zé)任人員，由區(qū)政府給予通報批評；情節(jié)嚴重的，給予紀律處分；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任：
?。ㄒ唬┰綑?quán)審批貸款擔保，造成擔保實際損失的；
?。ǘ┎话匆?guī)定程序進行審查，造成擔保實際損失的；
?。ㄈ┢渌`反本辦法規(guī)定的行為，造成擔保實際損失的。
第三十二條 自本辦法實施之日起，擔保人未經(jīng)批準擅自為無產(chǎn)權(quán)關(guān)系的企業(yè)提供貸款擔保，造成擔保實際損失的，由相關(guān)部門根據(jù)人事管理權(quán)限按程序免除其主要責(zé)任人和其他直接責(zé)任人員職務(wù)；造成國有資產(chǎn)流失的，依法追究賠償責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。
第七章 附 則
第三十三條 區(qū)政府有關(guān)貸款擔保原有規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準。
第三十四條 本辦法由區(qū)政府授權(quán)區(qū)國資辦解釋。
第三十五條 本辦法自公布之日起實施。
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